今年正值我国构建和谐社会的深化时期，又适逢新中国60华诞之机，北京市第二中级人民法院立足本职，统一思想，结合实际，多管齐下，牢固树立“为大局服务，为人民司法”的工作导向，妥善处理涉诉信访工作，努力化解矛盾，最大限度地增加和谐“音符”，为和谐社会谱写和谐新乐章。

　　　　　　　　　　 维稳、维权“双节拍”

　　稳定是大局，稳定是福，只有稳定才有社会安定团结的大好局面，才有人民安居乐业的幸福生活。二中院在处理各类涉诉信访案件时，始终把讲政治、讲大局放在首位，并以高度的政治敏锐性和政治鉴别力办理敏感案件、焦点问题。信访人反映问题是其法定权利，维护信访人的合法权利是法院的职责所在。该院对于信访人反映的问题合法合理的，及时纳入程序予以解决到位；对于信访人反映问题的方式偏激、错误的，及时制止予以教育到位，并引导其依法、有序进行表达诉求。

　　在一起行政诉讼案件中，原告因就土地权属的认定不服某区政府作出的行政复议决定，向二中院提起了行政诉讼，该院一审依法裁定驳回起诉，裁定后该案原告在上诉期内不上诉，生效后也不申诉，而是采取打横幅等极端方式前来二中院上访，二中院工作人员果断予以批评教育，并引导其走正常程序反映诉求。二中院对维稳、维权采取两手抓、两手都要硬的举措，收到了良好的法律效果和社会效果。

　　　　　　　　　　 常抓不懈“进行曲”

　　司法工作无小事，信访案件系大局。涉诉信访案件头绪繁多，任务紧迫，二中院坚决克服畏难、松懈和麻痹情绪，以严之又严细之又细的作风，切实把涉诉信访工作做实做好。二中院涉诉信访工作领导小组，下设涉诉信访办和涉诉信访突发事件应急办，分别负责处理来信来访，案件转办，组织排查，信访统计等项工作。在信访接待窗口，二中院安排了申诉审查庭经验丰富的资深法官负责接访答疑，并建立了全院业务庭法官轮流接访制度，形成工作合力，依法答复和审核处理来访事项，长年累月地为来访人排忧解难。二中院积极畅通和拓宽信访渠道，建立健全涉诉信访工作长效机制，强化业务庭室的信访意识，在督办信访案件时，确立承办法官是直接责任人，减少了可能出现的推诿拖延、敷衍塞责的情况，与院、庭长接访相结合，打造了“案有人管，访有人接，话有人听，疑有人答”的通畅信访平台。二中院还在日常处理涉诉信访工作中，着力把处理涉诉信访案件的过程调整和统一到法制宣传教育的过程中来，解法释义，条分缕析，让信访人受教育、长知识。

　　　　　　　　　　　 部门联动“交响乐”

　　每一个涉诉信访案件的成功化解，每一个矛盾纠纷的妥善处置，无不是全体行动、团队作战的辛勤成果。在日常工作中，业务庭室积极排查重点案件，寻找隐患和苗头，一经发现，及时报送信息，做到早发现，早准备，早处理。为了让各部门齐心协力，互通有无，二中院建立了新任职中层干部到涉诉信访岗位锻炼交流制度，要求新任职中层干部通过交流，增强政治意识、大局意识、团队意识，提高组织、管理、协调能力，深入细致了解涉诉信访工作流程和管理机制，加强驾驭处置涉诉信访案件和突发事件的应急能力。

　　某房地产开发公司因同建筑商就结算工程费用发生争议被诉至法院，建筑商申请诉讼保全，二中院依法作出裁定查封了该房地产开发公司的一栋楼房。该公司对此不理解，公司员工采取静坐的方式群体上访至我院。二中院申诉审查庭得知该情况后，立即启动突发事件应急处理工作预案，第一时间赶赴现场，同时通过院办公室与执行部门取得联系，并在法警支队的密切配合之下，维护现场秩序。工作人员不厌其烦地对上访代表人释明答疑，疏通其思想，缓解其激动的情绪。最后，在各部门通力合作之下，该群体上访被成功劝离。

　　　　　　　　　　　 时刻绷紧“公正弦”

　　在日常工作中树立公正意识，能够有效地从源头上预防和减少涉诉信访问题的发生。公正是司法工作的生命线。社会生活中出现的不公，最后要汇集到法院，等待法院的裁判。这种工作特性要求法院必须居中裁判，不偏不倚、不枉不纵地对待涉案当事人，不能厚此薄彼、差别对待。二中院严格贯彻落实最高院颁发的“五条禁令”，切实规范干警的司法行为，要求干警以文明的形象、得体的举止、公允的态度、公正的立场处理纠纷，努力从实体上、程序上全面实行司法公正，确保当事人在首都法院打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司。二中院严格执行案件评查制度，规范裁判文书的制作，让当事人切实感受到“看得见”的公正。二中院组织干警集体收看廉政警示教育片，要求工作人员自查各种廉政风险点，不办“人情案、关系案、金钱案”，切实加强职业道德和反腐倡廉教育。在处理涉诉信访工作时，针对信访人在思想上出现的想不通、弄不明的情况，院工作人员有的放矢，以事实为根据，依法律为准绳，就信访人所反映的事实、问题，耐心地解释说明，努力地让当事人想通弄明，在接访过程中，二中院还注意收集和整理信访人对于法院工作的意见和建议，力求不断提高和改进司法水平。

　　　　　　　　　　　服务大局“主旋律”

　　涉诉信访工作千头万绪，对象涵盖民商事、刑事、行政、执行等诸多案件领域，这就要求我们站在全局的高度、系统的角度综合考量案件，不仅要考虑案件的法律效果，还要考虑案件的社会效果。受国际金融危机和国内经济结构转型升级影响，各种利益冲撞凸显，劳动争议、拆迁安置、合同纠纷、房地产纠纷案件大幅增加，涉及的人数多，范围广，难度大，任何一个案件处理不当都可能会引发事端，影响大局。二中院切实增强大局意识，并把大局意识切实地渗透在立案、接访、开庭、执行等的各个环节，使各项工作都能紧紧围绕大局，服从服务大局。处理非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪等涉诉信访案件时，考虑到此类案件牵连的受众多、层面广的特点，二中院积极开展排查工作，认真分析案件中可能存在的不稳定因素和隐患，力求做到底数清、情况明、信息准，对于可能出现群体访倾向的，二中院及时制定应急预案，充分做好处理突发事件的准备工作，努力把矛盾化解在本院，解决在萌芽状态，真正把处理涉诉信访工作的过程，变成为大局服务、为人民司法的的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成全力践行“人民法官为人民”主题实践活动的过程。