河南省罗山县人民法院在“人民法官为人民”主题实践活动中，河南省罗山县法院坚持把加强人民陪审员工作，作为开展此项活动的着力点，积极探索和完善人民陪审员工作长效机制，使人民陪审员成为司法审判的裁判员、调解员、监督员、调研员、宣传员，成为联系人民群众的桥梁和纽带，成为法院工作中不可或缺的重要力量，有力地推动了此项活动的深入开展。

　　明确参审范围，量化参审指标，促进司法公正。将婚姻家庭、邻里、赡养纠纷及未成年人案件明确纳入陪审范围；量化参审指标，将陪审员工作纳入年度绩效考评，提高业务部门使用陪审员的积极性，保证人民陪审员参审案件数量；加强管理，采取随机抽取方式确定人民陪审员参审案件，最大限度地提高人民陪审员参审率。2005年以来，该院的人民陪审员参审案件600余件，并且参加审理了金某某与陈某贪污案、河南省首例儿童口服脊髓灰质炎疫苗（糖丸）致害案等一批社会影响较大案件，即化解了大量的矛盾纠纷，也缓解了法院审判力量的不足。

　　发挥优势，形成互补，促进案结事了。人民陪审员来自不同行业和部门，他们知民情、解民意，参与审理案件既可以弥补法官专业知识的不足，也可以充分利用其扎根基层、贴近群众、善做群众工作的优势，使司法更能贴近群众，让当事人心平气和地解决矛盾纠纷。该院在审理婚姻家庭、赡养纠纷等民事案件时，积极邀请人民陪审员参与案件调解，有效提高了案件调解成功率，2006年以来，陪审员参审民事案件的调解、撤诉率平均达80%以上。

　　保证“既陪又审”，赋予监督权力，促进廉洁高效。细化庭前准备、庭后评议等环节，保障陪审员阅卷、开庭、合议、宣判等权利，保证其“既陪又审”，充分参与审判活动全过程；赋予陪审员一定的监督权力，工作中如发现法官存在违法违纪或不当行为，有权向法官本人、院长或院纪检监察部门反映，促使法官廉洁高效，推动了司法规范化建设。近几年，该院的审判工作始终呈现案件上诉率、发回重审率及改判率低的特点，无一起干警违法违纪事件发生。

　　畅通渠道，积极收集社情民意，促进司法和谐。要求陪审员利用工作之便尽可能地调查搜集社情民意，通过陪审案件、召开座谈会、网上邮箱等途径，及时把人民群众对司法工作的意见和建议带到法院，促进法院工作的完善；同时，将法官对案件事实、证据的判断标准、诉讼程序的运作方式告诉民众，消除民众的怀疑，纠正群众对司法公正的误解，促进司法和谐。2005年以来，该院共召开人民陪审员座谈会13次，收集人民群众的意见建议120余条，对能够解决的全部予以妥善处理，有效提高了法院工作的针对性。

　　创造条件，注重辨法析理，提高群众满意率。将宣传工作纳入人民陪审员管理考核办法，通过采取培训、庭审观摩、定期向陪审员发放学习、宣传材料、邀请陪审员参加案件回访等措施，使人民陪审员在各自的工作领域中主动承担起讲解法律、宣传法院工作的职责，成了法院工作的“宣传员”、人民群众的免费“法律顾问”。2005年以来，该院的人民群众满意率逐年提高，在今年上半年的群众满意率测评中，该院的人民群众满意率达98%，位居全市法院第三。