山东兴润建设有限公司法纪科科长宋照勇，自2005年4月被山东省肥城市人大常委会任命为人民陪审员以来，他牢记誓言，不辱使命，把人民群众的信任化为做好人民陪审员工作的强大动力，悉心化解矛盾纠纷，促进社会和谐。2005年5月1日以来，他陪审案件286起，调解结案213起，撤诉27起，调解撤诉率达到83.9%，没有一起提出上诉和申诉，受到人民群众的一致好评。他连年被表彰为先进工作者、优秀党员，去年被山东省高院表彰为优秀人民陪审员。

　　一、刻苦学习，铸就陪审“金刚钻”

　　宋照勇认为，人民陪审员岗位光荣，责任重大，切实履行好人民赋予的权力，掌好用好审判权，做一名新时期人民满意的陪审员，不仅要牢固树立全心全意为人民服务的思想，更要有亲民、为民、安民、富民的本领。为此，他坚持“三个至上”，树立社会主义法治理念，公正司法，一心为民，切实为大局服务，为人民司法。虽然多年来长期从事与法律有关的工作，但他仍感到法律知识的缺乏。为了切实提高履行人民陪审员职责的能力水平，做到既要“陪”，又要“审”，既要合，更要议，不说外行话，不讲糊涂理，他非常重视加强自身学习，系统学习了《民诉法》、《民法通则》、《合同法》、《公司法》等法律法规和最新的司法解释，尽管他已经年过半百，为了弄懂一条法理，查清判案的每一个依据，不耻下问，主动向有经验的法官请教，只到弄懂为止，法院干警都为他的执著敬业精神所感动。平时单位工作多，陪审任务重，他就利用星期天和节假日学习，认真做好笔记，并将陪审工作实践中遇到的案例、办案方法、心得体会进行分类整理，既总结了陪审办案经验，平时又成了他用来宣传法律，答复有关咨询的好帮手。

　　二、心系百姓，善解民事“千千结”

　　由于他熟悉民风民情，办案讲法讲理，细致耐心，很多双方矛盾突出、对立情绪大的婚姻家庭、邻里矛盾、债务纠纷等案件都邀请他陪审。做调解工作时，他既讲法理，又讲情理，融法于理，用老百姓都听得懂的语言，拿出老百姓都能接受的方案，当事人感到很亲切，一些法官不能调解的案件，他却能调解结案。

　　仪阳乡78岁的刘大爷，老伴早年去世，辛辛苦苦把两个儿子拉扯成人并成了家，自己患脑血栓后遗症，住院治疗欠药费近万元，两个儿子既不出钱，也不养老，老人一气之下告到法院。尽管这个案子并不复杂，完全可以一判了之。但是他和法官考虑到案子的执行和老人的养老问题，多次上门做被告的工作，不料吃了“闭门羹”。刘大爷伤心地说：“你的好意我领了，孩子不孝，我都这把老骨头了，干脆死了算了。”但宋照勇没有灰心，连续又跑了五六次，靠上继续做工作，给两个被告既讲明子女赡养老人是法律规定的义务，又讲做人的道理，乌鸦尚能反哺，不养老人自己在村里名声也不好听等。刘大爷的两个儿子、儿媳终于被感动，最后达成调解协议，使得刘大爷安度晚年。

　　张某诉王某宅基地纠纷案，此案经过村委会、土管所、司法所多方处理，历时五年，纷争不止，在当地造成了很大影响。宋照勇在陪审中得知，两家闹纠纷不单单是为了宅基地，而是素有积怨，前后打过七八次仗。为此，他靠上去反复做工作，在讲明宅基地的有关规定后，引导双方认清远亲不如近邻的道理，有时一谈就到深夜。精诚所至，金石为开，经过半个多月的耐心做工作，不仅顺利调解此案，而且消除了两家长达十几年之久的积怨。双方当事人共同赠送一块金匾，上书“五年积怨，一朝澄清”。

　　宋照勇做调解工作是出了名，但他不是无原则地“和稀泥”，而是心细如发，明察秋毫。在陪审工作实践中，他和办案法官对各类案件认真分析，区分各种不同情况，采取不同处理方法，凡是老人告子女不养老的案件，都要亲自上门调解；凡是因宅基地引起的纠纷，都要亲自到现场丈量尺寸；凡是人身损害赔偿案件，都要亲自到医院查处方，对药物单据，不仅辨明真伪，而且还看用药是否合理；凡是离婚案件，都要了解婚姻基础、感情状况和离婚原因；凡是债务案件，必须查清欠款欠据及其来源。

　　桑某诉刘某人身损害赔偿纠纷一案，在审理过程中，原告提供的证据多处有不实的嫌疑。休庭后，他和法官一起立即前往镇卫生院核实证据，查证到原告提供的证据中有2张单据虽然是原告姓名，但性别不对，有2张单据系原告为妻子治病所开，有10张单据均无处方，为他人生病时购药所开。在大量的证据面前，双方达成了调解协议。

　　三、化解纠纷，竭力当好 “灭火员”

　　宋照勇在陪审中感到，老百姓打官司都不容易，有的可能一辈子就打一次官司，除了个别当事人外，绝大部分都是来法院解决纠纷的，如果工作做的不到位，小纠纷可能会变成大矛盾，小案子也可能引发大问题，进而影响社会稳定。因此，在陪审工作中，他和法官合理分工，由法官多考虑法律方面问题，他则发挥当事人对自己信任感强，沟通说理当事人容易听得进等优势，把深奥的法律道理用大众化的语言讲出来，开导当事人，使他们知法明理，为审理工作打下良好基础。在审理中，他利用自己掌握的法律知识，善于倾听当事人的意见，悉心归纳当事人争议焦点，积极向主审法官提出审理观点，很多被采纳。对于涉及建设工程等内容的案件，他更是如鱼得水，充分发挥自己专业技术特长，拟定的调解方案公正公平，且操作性强，当事人易于接受。

　　在审理“肥城市米山水泥厂破产”一案中，由于众多债权人对企业账目问题存有异议，多次到市委和人大上访，矛盾十分突出，他充分利用自己熟悉审计知识的优势，积极配合法官做工作，使案件圆满处结，达到各方满意，受到市委好评。

　　在审理王某等十四名农民工诉请拖欠工资一案中，时值春节来临，由于这些农民工一年拿不到工资，一家老少的生活就没着落，他们集体到镇政府上访，追讨工资，并且声称，如不及时处理将赴省、进京上访。他一边做好农民工的安抚工作，同时，利用其在建安行业工作，熟悉行业内部管理和易沟通的优势，反复多次做公司经理的工作，并推心置腹地讲，当初你也是从一个农村走出来的，应当知道农民真不容易，人家辛辛苦苦一年，拿不回钱去，一家老小吃啥喝啥，孩子上学怎么交学费，做人要将心比心，虽然资金暂时遇到困难，但这不是拖欠农民工工资的理由，并指出企业只有依法诚信经营才能发展壮大的道理。由于宋照勇情理法并融，促使双方握手言和，案件顺利调解，公司多方筹措资金，在春节前足额发放了拖欠工资，为此，双方又达成了新的劳务合作意向。

　　宋照勇认为，作为人民陪审员就要“理一方民情，保一方平安，促一方发展”，案子不仅办得要公正，更重要的是社会效果要好，如果能提前加强预防工作，很多纠纷就会避免发生，有了纠纷也能及时化解。为此，他将陪审工作向前延伸，主动送法入企进村，帮助审查和完善合同，调处化解纠纷。对于报纸上屡屡报道的建筑行业拖欠农民工工资事情，他十分关心，并和一些建筑单位联系，签订自律公约，保证不拖欠农民工工资，使肥城的建筑行业走上了依法规范、诚信经营轨道，企业不断发展壮大，“建安之乡”已成为肥城的一个品牌。

　　某乡镇企业是一个有200多人的厂子，由于其负责人几经变换，内部管理不善，账目混乱，外部长期拖欠货款达90多万元，厂子面临倒闭，工人半年多没发工资。他在普法过程中了解到这种情况后，在镇政府的支持下，他和法官们一起指导企业依法清欠，仅三个月时间追回欠款60多万元。同时，帮助企业进行改革改制，建立和完善了20多项规章制度，审查合同40多个，使这个濒临倒闭的企业重新焕发了生机。他还和法官一起，开展了“审理一起案件，发现一个问题，完善一项措施，堵塞一个漏洞、提出一条司法建议”活动，及时化解矛盾纠纷，堵塞漏洞，受到好评。

　　四、敬业爱岗，甘当人民“孺子牛”

　　宋照勇同志对人民群众用真心、动真情，热心周到接待每一个当事人，公公正正地办理每一起案子。当事人到法院，他总是站起来迎接，送上一句问候，递上一杯热茶，搬一把椅子让座。当事人不明白的地方，他判前答疑，判后释法，不厌其烦，耐心细致地听取意见，临走时不忘给他们留下自己的联系电话，并把他们送出门。接触过他的当事人无论是原告还是被告都夸赞他态度好，服务热情，是个“热心人”。面对“案子一进门，双方都托人”的不良社会风气，他经常告诫自己，做一名人民陪审员，必须做到公正廉洁，执法如山。他严格执行法官法“十三个不得有”和“四条禁令”，努力做到“三个一样”，即对待本地当事人和外地当事人一个样，原告和被告一个样，说情与不说情一个样，坚持做到“四不”：权势不屈从，恐吓不害怕，说情不手软，送礼请吃不动心。

　　济南市长清区一公司诉李某买卖合同纠纷一案，李某自恃是本地人，门路广，想赖账，打听到宋照勇陪审此案，就托人送礼说情，被他严辞拒绝。为了顺利审结此案，他和法官依法对张某的财产采取了诉讼保全措施，在铁的事实面前，张某自知理亏，双方很快达成了调解协议。原告没有想到在外地没有熟人，也没送礼，而官司却打赢了，并且拿到了现钱，想请他吃顿饭表示一下感谢，被他婉言谢绝了。

　　当事人徐某因输了官司，到处说办案法官不廉、不公，宋照勇对此十分重视，并将情况依法向纪检监察部门进行了反映，后来查实系某法律工作者以向法官请客送礼为名向当事人索要费用。宋照勇严肃地向当事人指出了其行为的错误，讲明打官司不是打关系，要重证据、讲事实，并向他耐心讲解法院判决的道理，徐某最终心服口服，低头认错，服判息诉，没有提起上诉。

　　宋照勇说，当好陪审员，既要依法独立、大胆负责地行使陪审员的权力，又要当好法律宣传员，积极开展法制宣传，提高人民群众的法律意识，当好司法监督员，与法官之间既密切配合，又相互监督和制约，确保司法公正廉洁，当好协调员，加强法院与当事人之间、法院与社会之间的协调，营造良好的司法环境。当事人有了冤屈，可以通过司法的、行政的、民间的手段进行解决。法官受了委屈，作为人民陪审员就要帮助查明情况，为他们洗清不白之屈。只有全社会都相信法律、尊重法律、依靠法律，依法解决矛盾纠纷，社会才能更加和谐稳定。

　　为了做好人民陪审员工作，他付出了常人数倍的汗水和努力。由于平时单位工作忙，他就利用节假日和晚上，阅卷熟悉案情。对于已经排期开庭的案件，他都预先安排好工作，出庭参审率达到了100%。由于长期工作的劳累，他患有腰椎痛等多种疾病，加之岁数也大了，有时庭审一开就是三四个小时，身体真顶不住，他就吃上几片止痛药，坚持陪审到底，办案法官和当事人都被他的敬业爱岗精神所感动。