中国法院网讯 (孔德法 汪有生)　　去年以来，山东省曲阜市人民法院王庄人民法庭大力完善陪审员参审工作管理，加强人民陪审员队伍建设，有效提高人民陪审员工作素质和人民陪审员参审案件质量。2008年，该庭人民陪审员参审的案件数达到249起，占全年结案数的68%，参审比例与往年同期相比上升了19.4%，无一改判发回，人民陪审员参审工作取得明显成效。

　　王庄法庭立足工作实际，着力健全“知识支撑、文化引领、考核推动”的人民陪审员参审激励引导机制，推动陪审员参审工作的深入开展。

　　该庭将“知识支撑”作为工作基础，不断加强人民陪审员的法律技能业务培训，拨出专项培训经费，制定年度培训规划，组织人民陪审员参加上级部门统一开展的业务培训，并免费为人民陪审员订阅法律报刊杂志，赠阅法庭工作简报，提升法律理论知识。庭长储学雨亲自主持召开庭审示范观摩会，多次组织人民陪审员观摩庭审，提升业务技能，强化人民陪审员参审工作的法律知识基础。

　　同时，该庭注重强化“文化引领”功能，在人民陪审员广泛参与的基础上，积极开展社会主义法制理念教育、“我是一名人民陪审员”征文比赛和“法律在我心中”的演讲比赛等文化活动，将公正效率、司法为民的先进理念内化为陪审员的思想信念，通过法律文化培育人民陪审员工作文化，确保参审工作的健康有效开展。

　　此外，该庭充分发挥“考核推动”效果，制定科学的人民陪审员考核管理办法，成立人民陪审员工作考核小组，细化量化考核分值，对人民陪审员实行专项计分考核，并依据计分结果，开展优秀人民陪审员评选，进行激励鼓舞。在有效措施下，涌现出以丰建伟为代表的一批优秀的人民陪审员，有力地提高全体人民陪审员参审工作积极性。

　　王庄法庭严格遵循全国人民陪审员制度规定，按照法院统一要求，制定出台《曲阜市人民法院王庄法庭人民陪审员参审工作办法》，确立参审案件范围，以婚姻家庭纠纷、农村承包及相邻权关系等各类案件以及社会群众关注、法律问题复杂的重大影响和疑难案件为参审重点，实行人民陪审员参审的专项化运作。完善参审的具体工作程序，明确规定陪审案件庭审开庭前七天，法庭必须提前发出参加陪审的书面通知，以便他们提前安排好工作，有效地解决人民陪审员本职工作与参加陪审的矛盾；庭审时，充分保障人民陪审员查阅案件卷宗材料，参与案件调查、调解、询问等权力，充分实现人民陪审员对审判的实质性参与；在案件评议阶段，确立人民陪审员先行发言的工作原则，确保人民陪审员能够充分发表自己对案件事实认定、法律适用的意见，以避免其受法官意见的左右；在陪审案件判决书、调解书的制作上，要求要充分反映人民陪审员对案件事实认定及法律适用的陪审意见，加强陪审意见的说理性。

　　为规范人民陪审员参审，巩固和扩大人民陪审员制度改革成效，王庄法庭积极创新人民陪审员参审管理方法，实行四项机制创新，建立参审流程排期机制，为该庭每一名人民陪审员设立案件参审电子账户，依托流程管理软件系统，以电脑随机排期为原则，以人为适度调整为补充，实行人民陪审员参审排期的科学化。创新人民陪审员调解工作机制，确立人民陪审员为诉讼调解员的职能定位，对民事诉讼调解案件均要求人民陪审员参与，充分利用人民陪审员扎根群众、贴近群众、善于做群众思想工作的优势和便利条件，发挥陪审员 “引导、监督、联络、协调、息访”五个作用，不断优化调解工作效果。健全人民陪审员业绩管理机制，设立人民陪审员参审个人档案，对人民陪审员的培训考核成绩、参审案件数量、参审案件质量等信息统一收集归档，并进行日常更新管理和阶段汇总通报，以动态监督提升人民陪审员队伍水平。构建对口参审机制，该庭将所属的十几名人民陪审员划分为土地纠纷案件人民陪审员、婚姻家庭纠纷案件人民陪审员、买卖合同纠纷案件人民陪审员、人身损害赔偿案件人民陪审员和其他民事案件人民陪审员五类，建立起人民陪审员与具体种类的案件之间的固定参审关系，实行“对口参审”，确保参审的规范化成效。