百年奥运，一朝梦圆。作为首都政法队伍的一分子，保障平安奥运使命光荣、责无旁贷。为此，门头沟法院围绕平安奥运主题，以加强基层党组织建设为主线，突出责任网络建设、能力建设与实战实践演练三项重点，大力加强队伍建设，引导法官进一步焕发爱国热情、为民热情和工作热情，以奋发有为的精神状态、优质高效的工作作风和过硬的专业能力服务保障平安奥运，深刻践行“三个至上”指导思想。

　　　　　　　 突出党建督导机制　发挥党员先锋模范作用

　　以党建带队建是抓队伍建设的一项重要方针，在平安奥运关键时期，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用日益凸显，基层党建工作的重要性日益突出。围绕加强基层党建这一主线，我院进一步完善了机关党委和政工部门党建督导机制。督，即督促、管理，对各党支部的党员日常教育、支部组织建设等日常活动采取跟踪管理模式，采取定期整理公示各支部活动安排、派员列席支部党课、民主生活会、利用内网开展支部建设交流等方式，既增强了与各支部的联系，又对支部建设起到了督促作用，效果良好。导，既指导、引导，确定一定时期党组织建设的主题、关键点和重要环节，全院党建工作同步推进，形成以点带面、相互促进的良好氛围。

　　在督导机制的保障下，基层党组织抓党建、带队伍的意识和能力进一步增强，各党支部立足本职、服务平安奥运大局的意识和能力进一步增强，全体党员法官以实际行动为平安奥运增光添彩的意识和能力进一步增强。2008年以来，我院围绕“发扬抗震精神，展现党员风采，誓保奥运平安”主题，充分发挥教育引导作用，先后三次召开党员法官座谈、先后两次向全体党员法官发出“以实际行动为平安奥运作贡献”的号召，先后两次隆重表彰先进典型和优秀共产党员，并组织全国优秀女法官、北京法院十佳法官安辉在全院开展宣讲活动，在全院营造了争创一流业绩、誓保奥运平安的热烈氛围。与此同时，支部主题党日、党课、民主生活会、演讲比赛等系列活动在全院蓬勃开展，各支部党建活动展现出抓手突出、形式丰富、吸引力强、教育效果好等特点。其中，民二庭党支部推出了“入党日照镜子”活动，刑庭党支部围绕“08奥运，你准备好了吗”开展大讨论活动，进一步统一了法官的思想认识，激发了法官为平安奥运努力工作的热情。斋堂、王平两个基层人民法庭支部充分利用身处一线、直接与基层政府和广大群众密切联系的优势，成立平安奥运调解委员会、深入村镇开展平安奥运法制宣传活动，积极倡导群众以和谐、互信、团结的方式解决纠纷，受到辖区党委、群众的一致好评。立案庭被评为北京市法院系统“应奥运，树形象”立案工作先进集体。此外，党建工作促进了法官的自我教育能力显著提升，奥运召开之际，我院组织缓刑人员开展平安奥运法制教育，全体刑事审判人员针对各自所判处缓刑人员的不同犯罪类型以及缓刑人员自身的不同情况进行了面对面的帮助教育，并向他们发放了《平安奥运告知书》，积极动员他们认真改造、遵纪守法，为平安奥运做出应有贡献。

　　　　　　 突出责任体系建设 全面落实“平安奥运人人有责”

　　平安奥运不是一句空洞的口号。在不断提高法官平安奥运意识的基础上，如何将平安奥运各项任务要求落到实处是队伍建设中应该着力思考解决的问题。对此，我院党组抓住“责任”这一关键词，结合层级管理方针，确定了“分解落实各项任务，做到人人肩上有责任”的基本思路，在全院建立起以“平安奥运目标责任”为纲，包括廉政、网络、交通、安保、宣传等内容的六大责任体系，“纵到底、横到边”的立体责任网络逐步形成、落实，在奥运安保工作中发挥了积极作用。

　　——层层制定并签订责任书，初步形成责任网络。我院在对平安奥运涉及的敏感部位和工作节点进行认真分析的基础上，按照党组、中层、法官等不同层次，层层制定并签订了平安奥运目标责任书、网络安全责任书、党风廉政建设责任书，确保把各项责任、任务、措施分解到各部门、各岗位和每名法官职工，保证实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”的“平安奥运”目标。

　　——加强责任教育和督察，全力推进责任落实。分层次对各个责任主体进行有针对性的教育和督察，如通过岗位大练兵，对聘任制司法警察实行军事化管理，强化其在押解、值庭、保卫方面的责任落实。对驾驶员加强日常考核和责任倒查，实现交通安全教育制度化、经常化、全员化，确保行车安全无事故。加强对值班人员检查，防止日常值班漏岗、脱岗现象，提高日常值班机关安保水平。

　　——以责任落实促进机关安全、网络安全、交通安全、外宣安全保障机制建立。通过改进监控设备，在枪库、财务室、档案室等重点部分增置摄像头，提高机关安全保障系数。通过对网络信息系统全面升级，加强计算机病毒巡查，对各类信息进行存储备份，有效防止通过网络途径泄露审判秘密。通过对车辆实行专人专管，建立车辆维修档案，严格遵守奥运期间车辆削减方案，增强交通安全保障水平。通过制定奥运会期间外国媒体记者接待办法及提示录，成立奥运新闻宣传战时指挥小组，强化宣传工作纪律，统一信息报送渠道，防止奥运期间出现负面不实报道。

　　　　　　　　突出专项整治 服务平安奥运

　　服务平安奥运基础是队伍，关键在能力。为此，该院在平安奥运行动中对法官的能力建设保持高度敏感、高度重视，队伍服务保障奥运的核心能力不断增强，人民群众满意率不断提高。

　　一方面，结合“大学习、大讨论”活动，以引导法官树立并践行“三个至上”指导思想为目标，全面启动审判作风专项治理和规范司法行为整肃教育活动，提高群众信任感，维护司法权威。以院领导带队检查纪律作风、及时惩处违反规章制度行为为基本举措，在全院大规模开展审判作风专项治理工作。同时，以开展正反典型教育、组织大讨论为主要内容，在全院进行为期一个月的整肃教育活动。通过上述活动，全面发现并重点解决开庭不准时、庭审不规范、着装不合规、接待不认真、用语不适当等问题，认真落实各项便民举措，防止因审判作风和工作作风问题增加不稳定因素。

　　另一方面，围绕确保当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司的工作目标，全面推进管理年和质量年进程，强化队伍的核心能力建设，努力追求法律效果和社会效果相统一。一是以案件质量年为载体，提高审判人员的裁判文书制作能力、调解能力、说理能力和做好群众工作能力。通过案件质量查评、裁判文书上网、庭审观摩等方式，暴露审判工作中存在的问题，并针对多发问题进一步完善管理制度和手段，加强对一线法官的职业能力培训。今年以来，我院首先在民商事审判领域探索建立书记员标准化庭审考核模式，在执行庭推出了以考促执的执行业务培训模式，在全院制定出台了《加强调解工作的规定》，为全面提高审判人员的司法能力、适应“平安奥运”的形势发展要求奠定了良好基础。二是以管理年为载体，强化中层以上领导干部的履职意识和管理能力。在全体中层干部中全面推行任期届满考核，为中层干部适当施压，促进其不断成长进步。同时，在换届新任期伊始，即组织管理能力培训、开展责任重于泰山大讨论，充分激活中层干部的责任意识、危机意识、大局意识，为中层干部以清醒、稳定、奋发向上的良好状态带领队伍参与、服务和奉献平安奥运做好了心理和能力上的准备。三是自觉主动地接受外部监督，实现法律效果与政治效果相统一。在办理重大敏感案件中，努力做到“三主动”，即，主动邀请人大代表、特邀监督员旁听各类案件庭审，主动依靠区委统一协调，主动邀请各镇、街道党委领导座谈，以确保奥运之年对重大事项的处理方向正确、稳妥及时、形成合力。

　　　　　　突出实战、实践演练 应急、维稳水平全面提高

　　在建立健全奥运期间稳控及应急各项预案的同时，该院抓住“实践”这一重点，积极参与奥运维稳实践、开展突发事件应急处理演习，积累和增强应急、维稳经验和能力。

　　——加强特派员与志愿者队伍建设，积极参与奥运稳控和服务工作。选派6名具有丰富审判经验和群众工作能力的法官参加“万名党员下基层”活动，定期深入基层定点村，以讲党课、制作民勤日记、参与重点人员稳控等形式发挥积极作用。在选派2名驾驶技术精湛、组织纪律严明的专职司机参加奥运场馆志愿服务工作的同时，积极动员全体法官“在岗八小时做公务员，八小时以外做治安巡逻员”，组织全员参与奥运志愿服务，为平安奥运贡献一己之力。

　　——加强涉诉信访案件排查调处工作，营造和谐安定的社会氛围。制定出台《关于重点矛盾纠纷案件排查调处工作办法》等一系列配套严密的纠纷案件排查调处制度，建立起涉诉信访“一、三、四、五”工作模式，即，立院涉诉信访排查调处工作领导小组一个领导机构,规定日常排查和重点时期排查两种排查方式，划分重点案件、上报案件和申请列入市重点矛盾案件等三级重点案件,确定四种基本稳控措施，落实涉诉信访工作专门议事、包案责任、源头预防、排查调处、责任倒查等五种工作机制，确保实现 “双无”、“双零”指标。在奥运前夕，妥善解决了一批重大疑难涉诉信访案件，使一些长期上访老户罢访息诉。

　　——强化实战演练，增强突发事件应急处理能力。我院制定了《奥运会及其筹备期间突发公共事件应急处理预案》，并针对“当事人哄闹法庭”、“当事人缠诉闹访”、“火灾现场疏散及人员救助”等突发事件组织开展三次实战演练活动，提高了法官对突发事件的应变和处置能力。