中国法院网讯 (聂世辉 陈西杰)　　行政机关作出具体行政行为要严格依照法定程序和尊重客观事实，而河南滑县公安局仅仅依据传来证据，在行政相对人对指控事实予以否认的情况下便作出了行政处罚决定，日前，滑县人民法院一审判决撤销了该具体行政行为。

　　今年6月9日，滑县枣村乡后村村民王利福与妻子在自家的责任田浇地期间，其附近的耕地起火，火势很快漫延到第三人刘安的田地里，并将第三人烧伤，后经鉴定为轻伤，并将第三人的鸡舍及杨树烧毁，后经评估价值7364元。9月8日，公安局在未听取王利福陈述和申辩的情况下，以王利福过失引起火灾为由给予行政拘留十日的行政处罚，王利福不服，遂向法院提起了行政诉讼。

　　庭审中，被告提供的证据有：对原告的询问笔录，证明原告对起火原因不清楚；证人赵英的证据，证明当时有关情况，及其听说是原告点的火；证人吕万青的证言，证明火起方向为原告浇地的方向；证人赵西的证言，证明看着火的情况等一系列证人证言。

　　法院审理后认为，被告收集的所有证据均不能证明火灾原因是由原告引起，被告提供的证据多为间接证据或传来证据，在原告对指控行为予以否认的情况下，不能作为处罚的依据。且被告在作出具体行政行为时未告知处罚事实和听取申辩，属于程序上违法。并且，根据《中华人民共和国治安处罚法》的规定，公安机关办理案件的期限自受理之日不超过30日，而滑县公安局自6月11日对案件进行调查，到9月8日才作出处理决定，程序上严重违法。故判决撤销了该具体行政行为。