中国法院网讯 (周曙)　　近年来，江苏省高邮市人民法院深刻认识到人民陪审员制度在促进司法民主、维护司法公正、树立司法权威、实现社会和谐等方面的重大意义，制定实施了五项工作制度，切实提高人民陪审员履行职责能力，确保人民陪审员依法行使审判权。

　　一是当事人申请人民陪审员参审制度。对人民陪审员参加审理案件的范围进行规范，赋予当事人依法申请人民陪审员参加审理案件的程序选择权，扩大司法民主。

　　二是人民陪审员审前阅卷制度。规定人民陪审员有权在庭审之前阅看全部案卷，案件承办法官不得以任何理由拒绝陪审员审前阅卷，并必须为陪审员阅卷提供条件与便利。

　　三是人民陪审员评议案件制度。合议庭法官必须尊重人民陪审员依法行使的审判权，在评议案件过程之中，原则上应由人民陪审员首先发表意见。

　　四是人民陪审员申请提起审委会讨论制度。规定合议庭成员意见不一时，人民陪审员有权将案件提请审委会讨论决定。

　　五是人民陪审员参审津贴制度。明确人民陪审员每次参审津贴标准，安排专门负责统计结算，拨出专款保证参审津贴及时足额发放。