自己苦心经营了7年的药行被海南万宁市食品药品监督管理局下发的两份文件判了“死刑”，万宁一药行负责人陈光昌将万宁药监局告上法庭。近日，法院一审判令万宁药监局撤销这两份事实不清、证据不足的文件。

　　据陈光昌介绍，今年上半年，万宁药监局开始在全市进行药品经营行业认证工作，只有通过认证的企业才能继续经营。他向药监局申请进行认证，后因药行搬迁装修申请了延期，但万宁药监局却一直没有按规定对他的药行进行认证。随后，万宁药监局于7月1日下发（2005）9号和（2005）10号文件称：由于光昌药行未通过GSP认证，所以要取消其药品经营资格，收回药监部门核发的药品经营许可证，并责令停业，其他药品批发企业也不能再继续给药行供应药品。

　　万宁市法院一审认为，万宁药监局以光昌药行未通过GPS认证为由，作出9号文件要求收回药品经营许可证，可答辩理由却是许可证已过期失效，这与所作出的行政处罚的理由不相符，说明其认定事实不清。况且，药监局未能提供合法有效的证据，证明光昌药行没有通过认证，这说明药监局认定事实的主要证据不足；处罚后没有告知药行有陈述、申辩及要求举行听证等权利，也违反法定程序。

　　法院一审判令万宁药监局撤销对光昌药行进行处罚的9号和10号文件。