编者按:为期六天的第22届世界法律大会,圆满完成了各项议程,于9月9日在上海落下了帷幕。这是一次世界法律界的盛会,是一届富有成果的盛会,是一次增进了解、加深友谊的盛会。大会通过了具有重大意义的《上海宣言》。可以肯定,这次大会对于推进世界各国全方位、多领域、深层次合作,维护世界和平、促进共同发展,将产生积极而深远的影响。几天来,社会各界也对本次大会给予了极大关注,反响强烈,让我们听听来自他们的声音。
连日来,世界法律大会吸引了广大法律工作者的目光。
清华大学法学院副教授、法学博士周光权结合大会的22个专题研讨的议题、议程和大会讨论的情况,在接受记者采访时说,从宏观上看,对于世界法律大会的价值,可以概括为两方面:
一是全世界法律人都在积极探求最低限度的、共同的社会正义。中国社会处于向市场经济迈进的过程中,经济高速发展的同时,各种违法、犯罪行为也比较猖獗,如何遏制犯罪,尤其是打击腐败现象,遏制恐怖主义的犯罪,防止公权力滥用,都是需要仔细探讨的问题。因此,反恐、国际刑法、程序公正和司法资源的配置、反腐败等议题,事关法律规范能够在社会中发挥积极效力,事关社会正义的底线等问题。在这些问题上,许多国家与中国有相似性,但是也有差别。中国法律界借世界法律大会的机会,向国外同行了解了他们的可取做法,广泛进行交流,提出了许多建设性的意见。
二是全世界的法律人都表达了追求共同利益的强烈愿望。很多国家即使其社会制度、经济发展水平差异很大,但在很多问题上都是高度一致的,比如个人权利保障、家庭问题、对经济利益的追求等,在每个国家都有相似性。国家出于一些可以理解的考虑,当然要追求经济利益以及其他国家利益的最大化,但是,这种追求又不能以破坏环境、践踏基本的国际法律准则、损坏其他国家尤其是发展中国家和不发达国家的利益为代价。因此,不同国家之间,只有以合作的姿态,积极寻求并达到一种共同的利益,人类和谐发展的目的才能实现。实现这些目标,需要通过法律的途径,在法律的框架内解决问题,不同国家之间民、商事法律的相互借鉴,就显得十分重要;对国际环境法、国际贸易法的依赖也会越来越强烈;法律人在未来所起的作用也会越来越大。
北京市恩洋律师事务所资深律师黄琳琳女士说,中国法治建设的成就有目共睹,最近几天她一直在关注第22届世界法律大会的情况,从中汲取了很多有益的东西。她有几位外国朋友也赶来参加这个法律盛会,在与他们的交谈中,黄律师得知他们对中国法治建设取得的成就由衷钦佩。作为一名中国律师,黄律师深感自豪的同时也萌发了一些感想。
律师在法治社会的作用越来越彰显,这次世界法律大会公布的数字表明:2005年上半年的法律援助案件超过10万件,受援人数超过15万。黄律师认为,律师为社会弱势群体提供法律援助对推动中国法治建设确实功不可没,他们是一支不可忽视的重要力量。
黄律师颇有感慨地对记者说:“世界法律大会给我们带来了更多的交流和学习的机会,我衷心希望律师能在中国法治建设中发挥越来越大的作用。”
北京市普华律师事务所资深律师李储华对这次大会的“司法与传媒”专题抱有浓厚兴趣,他认为,传媒应对司法公正发挥积极影响,用舆论的力量推动依法治国的伟大进程。
当今世界,传媒与司法的相互影响是每个国家都普遍存在的问题,李律师认为,从特征来看,传媒是以信息的传播为其目的,为追求受众面积和轰动效应,往往使用种种手段,甚至在个别时候失去客观性。与此相反,司法工作却并不主动追求社会效应的轰动性,并且尽量避免公众舆论对司法公正的影响,以求公正、客观、依法处理案件。因此,司法与传媒之间的关系就变得相对复杂。
李律师说,长期以来一直都存在着两种不同的看法。一方面,传媒与司法具有一致性,传媒是公众了解事物真相的手段,是公众得以评判是非、善恶、公正与不公正的重要途径。而司法所追求的最终目的在于,通过法律的手段实现社会正义。因此,从两者所追求的效果来看,两者是一致的,都是实现社会公平与正义的重要手段。但是,从另一方面来看,随着传媒的市场化运作的不断发展,有的传媒片面追求利益的最大化。在这种情况下,传媒报道的客观性、准确性便很难得到保障。
因此,李律师认为,司法如何借助传媒的积极作用而避开其消极作用,传媒如何为自己的报道寻找到一个合适的定位,这是需要我们深入思考的问题。不管怎样,传媒应当以追求真相和正义为己任,为在全社会实现公平正义营造积极的舆论氛围。
会议期间,记者采访了湖北省高级人民法院副院长张正新。他说,肖扬院长的发言与本次世界法律大会的主题联系得非常紧密。我们一定要按照肖扬所总结的法院在法治建设中的作用,充分发挥好法院职能,把建设和谐社会的任务完成好,让人民满意,真正实现“公正与效率”的世纪主题。
张正新说,人民法院报对22个专题都有比较全面、系统的报道,这些报道言简意赅,观点鲜明,向全国法官比较概括地介绍了这次大会的盛况,介绍了这次大会的主要内容。我觉得人民法院报报道得很好。
作为一名刑法学者,中国人民公安大学教授、法学博士莫开勤更多的从刑事法治的角度,向记者谈了对世界法律大会的关注。
莫开勤说,世界法律大会围绕“法治与国际和谐社会”的主题,对刑事法治予以了充分关注。在大会的22个专题中,其中有3个专题与刑事法治直接相关,这3个专题是:国际恐怖主义、国际刑法、反腐败的国际合作。应该说,这3个专题在近些年一直受到国际社会的普遍关注,去年在中国北京举办的第十七届国际刑法大会以及上月底在中国北京举办的首届当代刑法国际论坛均对上述专题的有关内容进行过研讨。就反对恐怖主义、惩治腐败犯罪、加强国际刑事司法协助等宏观问题,国际社会也基本予以认同,并达成了一系列有关国际公约。但是,不容否认,对一些具体问题,如国际刑事法院的管辖范围、腐败犯罪的赃款返还、国际犯罪的种类、恐怖主义的内涵和外延等,国际社会远未达成共识。因此,本次大会的上述专题再次对恐怖主义的定义、恐怖主义的防范和惩处对策、恐怖主义受害者的赔偿、国际刑法的发展、国际刑事合作、反腐行动的国际化等当今国际社会普遍关注的问题进行了深入研讨是很有意义的,将会进一步推动国际刑事法治的发展,对于中国的反恐、反腐立法与司法,以及国际刑事司法合作等刑事法治建设,以及中国和谐社会的构建更会产生深远的影响。