罚散了家 罚死了人

　　为了给一个错误的行政处罚决定讨个说法，60多岁的芮丕栋官司一打就是6年。6年来，芮丕栋不仅四处碰壁、遭尽白眼，女儿也气疯了、死了，大学在读的小女儿辍学嫁作他人妇，儿媳妇服毒，儿子远走他乡，支持他打官司的亲朋好友几乎有人被逼跳楼。官司最终是打赢了，然而近1年来，他怀揣省高院的生效法律文书，别说行政赔偿没有着落，就连诉讼费也分文未退到手。

　　祸从天降　 一个处罚毁了一个家

　　1993年11月17日，祥云县私营企业主芮丕栋向宾川县原矿产资源管理办公室申请领取了采矿许可证，采矿期限为即日起至1998年12月30日，后又办理了工商营业执照进行煤炭开采、销售。1997年11月1日，芮丕栋与金志明签订了《煤井生产经营承包合同》，约定芮丕栋将宾川县干甸芮源煤矿1号煤井承包给金志明经营。此后，金志明先后用煤和现金支付给芮丕栋人民币合计973893．25元。

　　1998年12月5日，国务院决定关闭非法和布局不合理的煤矿，压缩煤炭产量，并规定压产期间有关部门不得换发采矿许可证。次年8月19日，宾川县原矿产资源管理办公室收到金志明递交的矿产资源采矿权争议申请书，同年10月26日举行听证会，未经集体讨论当日即制作并送达了9918号违反矿产资源法规行政处罚决定书，认定芮丕栋非法将无证矿井承包给他人开采，依法决定给芮丕栋作出行政处罚：1．立即停止违法行为；2．没收非法收取的承包费97万元；3．罚款1万元。

　　漫漫官司　 这个处罚推翻了又来

　　芮丕栋不服行政处罚决定，向宾川县人民法院提起诉讼。2000年1月14日，宾川县法院判决维持原行政处罚决定。芮丕栋又上诉至大理白族自治州中级法院，因未交纳诉讼费按自动撤诉处理。3年后，芮丕栋又向大理州中级法院提出申诉，大理州中级法院交宾川县法院审查处理。2003年5月8日，宾川县法院再审该案，同年7月18日作出判决撤销原行政处罚决定。

　　好不容易打赢了官司的芮丕栋本以为胜券在握了，然而，出乎意料的是，一个错误的行政处罚决定刚刚被推翻，另一个错误的行政处罚决定又以同样的理由砸到了他的头上。就在芮丕栋接到胜诉判决的3个月后，宾川县国土资源局主持了听证会，并于11月4日作出宾国土资罚（2003）04号国土资源违法案件行政处罚决定，认为芮丕栋在开采煤矿期间，未经批准，以承包方式将采矿权转让给他人开采，并且收取非法所得973893．25元，依法决定处罚如下：没收非法所得973893．25元；罚款两万元。

　　芮丕栋欲哭无泪，再次提起诉讼，最后直到省高院。2004年7月8日，省高院审理后依法判决，被诉具体行政行为没收非法所得没有事实依据，宾国土资罚（2003）04号国土资源违法案件行政处罚决定因处罚的主要证据不足，应予撤销。

　　有债无主 省高院判决奈之

　　“冤有头，债有主。”拿着省高院的生效法律文书，芮丕栋兴冲冲地开始四处张罗他的赔偿问题。然而，令芮丕栋百思不得其解的是，他跑了近一年，别说应得的赔偿没有着落，就连诉讼费都分文未退到手。

　　有了省高院的终审判决，错误的行政处罚依法被纠正，意味着芮丕栋有权要求赔偿义务人赔偿因这个错误的行政处罚所带来的一切损失。经芮丕栋核算，宾川县国土资源局（原矿产资源管理办公室重组）应依法赔偿各种赔偿13项计1000多万元。芮丕栋将赔偿条款及事实理由现成《赔偿申请书》依法递交宾川县国土资源局，该局于今年4月6日作出书面答复：“……因为宾川县原矿产资源管理办公室9918号行政处罚决定被依法撤销，并未得到执行，也就未侵犯你的合法权益。既然没有损害结果发生，就构不成行政赔偿责任，我局就不应该承担赔偿责任……”

　　拿着这份不予赔偿的书面答复，芮丕栋不明白，就是因为这个错误的行政处罚决定，使他从一个家资上百万的私营企业主一夜之间变成了一个一无所有的穷光蛋；为了讨这个说法，官司打得他家破人亡、亲朋成仇，如今官司终于打赢了，赔偿却被推得一干二净！

　　接受记者采访时，说起打官司的艰难历程，芮丕栋不禁老泪纵横。

　　采访手记

　　6旬老汉雪冤血泪史

　　祥云，一家小饭馆里，一个老人喝得酩酊大醉，呜呜痛哭。突然，“老芮，你太坑人了！”老人对面一个同样泪流满面的老人举起斟满了酒的钢化杯向他砸去，被杯子砸中前额的芮丕栋血流如注，血水、酒水、泪水顺着他的脸庞流到他的心里。芮丕栋缓缓起身，走到老人后面“咚”地双膝跪地：“老战友，是我对不起你！如果有来生，我当牛做马补偿你！”说着，芮丕栋将自己的头使劲往地上撞……“老战友”也跪下去了，和芮丕栋一起抱头痛哭！

　　“老战友”年轻时和芮丕栋一起入伍当兵，为支持芮丕栋打官司，他被迫卖了县城的房子举家回到山区老家蹲窝棚，闹得老婆和他离了婚……

　　宾川县的张某某，和朋友借高利贷给芮丕栋打官司，如今利息比本金高出好几倍，急得差点跳楼；祥云县退休干部袁某，为芮丕栋到银行贷款交纳诉讼费，到期还不上钱被月月扣发工资至今……

　　为了讨说法，芮丕栋举债上百万。他忍受着他人的白眼、讥讽和嘲弄，他在借贷无门、家贫如洗的艰难时刻，以300元钱的价格卖了家里的惟一财产--家门口准备用来改大板（棺材板）的一棵大树，用来作上访的路费；他曾经几次连买一张10元车票的钱都没有，空腹步行60多公里的山路从宾川回祥云，途中曾两次晕倒在路旁，被好心人救起护送回家。

　　为了讨说法，芮丕栋家已是家破人亡。二女儿杜正秀原和他在煤矿同甘共苦，辅助他的事业，“错处”、“错判”后，因为年轻经不起打击，导致精神失常，因无钱医治死亡，女婿离家出走，扔下3个孤儿让老伴看管；大儿媳一气之下服农药自杀未遂，经医院抢救保住了性命；小儿媳妇和儿子分道扬镳，儿子含恨远走他乡；在昆明读中医大学的小女儿被迫辍学，嫁人逃生而去；老伴担惊受怕终日精神高度紧张，干脆入了佛门。

　　芮丕栋最后说：“虽然至今我还没拿到分文应得的赔偿款，但是我会坚持下去！”