中国法院网讯 (郝晓敏 马文杰)　　近日，山东省昌邑县某镇政府超越职权实施的行政处罚决定，被昌邑县人民法院依法撤销。

　　2004年初，宋某通过其所在村委组织的机动地竞价承包，取得了一处2.5亩农田的承包经营权，承包期限为10年。原告承包该地块后没有从事农业生产经营，发现该地块位于国道与乡道的路口交叉处，交通条件十分便利，距离城镇又较远，决定在此处建一处饭店及停车场，便向村委递交了书面建房申请，村委签署了同意意见。之后宋某在未取得相关部门批准的情况下建起了平房六间，并将剩余的土地圈成了停车场。上述工程尚未完工便被镇政府发现，镇政府经调查确认宋某所建房屋系违章建筑，于2004年3月15日送达了土地违法案件行政处罚告知书，同年3月20日，镇政府作出行政处罚决定，决定对宋某未经批准擅自在耕地上建造的违章建筑予以拆除，并决定罚款5000元。宋某对该处罚决定不服，向法院提起行政诉讼，以镇政府越权行使处罚权为由请求法院撤销被告的处罚决定。

　　法院经审理认为，原告通过承包方式取得了集体土地的使用权后，应当依法经营，不应擅自改变土地用途。其未经有关部门批准擅自在可耕地上所建造的房屋，确系违章建筑，依法应予拆除。但对宋某该违法行为进行处罚的职权，属于县级以上人民政府土地行政管理部门。镇政府发现宋某有违法建房的行为，可向县土管部门举报或建议县土管部门予以处理，镇政府本身并不享有对该违章行为的行政处罚权，因此，判决撤销了被告某镇政府的对原告宋某的处罚决定。