向不符合条件开发商发放商品房销售许可证被判违法

　　朝阳华辉苑业主莫先生在状告开发商违约的官司中，发现开发商提交的《商品房销售许可证》有问题，于是又将发放此证的北京市国土资源和房屋管理局推上被告席。昨天，记者获悉，由于开发商没有获得土地使用权证就被许可预售商品房，东城法院一审判决北京市国土资源和房屋管理局违法。莫先生对一审判决仍不满，已提出上诉。

　　莫先生的代理人王律师向记者介绍,1999年6月，莫先生买下朝阳区华辉苑A栋的一套房屋。后来，莫先生以开发商首都工程公司违约为由将其告到朝阳法院。朝阳法院审理此案时，开发商出示了一份《商品房销售许可证》，这份证据与莫先生当初购房时见到的那份预售许可证的内容有出入。莫先生认为，国土房管局在核发预售许可证时存在违法行为。于是他又起诉北京市国土房管局，要求撤销开发商出示的那份《商品房销售许可证》。

　　法院审理后查明，首都工程公司于1999年分三次付清华辉苑C栋、B栋2号门楼房的地价款；又于1999年底至2000年初分三次付清A栋、B栋1号门的全部地价款。在此期间，国土房管局先后三次为首都工程公司颁发了不同预售范围、不同有效期限但证号相同的《商品房销售许可证》。莫先生购房时见到的是第二次颁发的。2000年3月29日，国土房管局核发了涵盖A、B、C三栋楼房在内的预售许可证。2001年12月，国土房管局颁发两个《土地使用证》，分别确认1号楼（原为C栋）和2号楼（原为B栋）2号门、3号楼（原为A栋）和2号楼1号门的土地使用者为首都工程公司。

　　法院认为：《房地产管理办法》规定，商品房预售，应当符合“已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书”这一首要条件。首都工程公司申请办理商品房预售证明时，未取得《国有土地使用证》，不符合预售条件。所以，国土房管局为其颁发《商品房销售许可证》的行为，违反了法律和规章的有关规定，依法应确认该许可证违法。

　　王律师告诉记者，虽然官司打赢了，但莫先生对一审判决仍有不同看法。比如：被告就同一楼盘甚至同一栋楼房的房屋分多次颁发《商品房销售许可证》，判决只认定最后一次核发的许可证违法，对以前几次却没有明确说法。

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　　没土地使用证不能预售房屋

　　自2004年7月1日起，北京市房地产开发企业须按整栋楼房交清地价款，取得《国有土地使用证》后方可申请预售；已交地价款不足整栋楼的，须补足后方可申请预售许可证。

　　据介绍，此举是为了加强和规范北京市商品房预售管理，依法行政，提高效率，完善政府对房地产市场的调控机制。目前，公众可以在网上查询北京市商品房、经济适用房预售许可证的相关信息。今后还可通过语音电话和手机短信查询相关内容。市民在查询房屋预售许可证相关信息时，除应看清楚项目名称外，应该特别注意预售范围等信息是否属实。