在全国群众中引起强烈反响的“治理党政部门报刊散滥和利用职权发行”工作，将继续加大力度。中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署联合发出通知强调，党报党刊的订阅数量要合理确定，不得层层加码。除规定用定额管理的公费订阅外，个人订阅党报党刊必须坚持自愿的原则，不得采取组织和行政手段强迫个人订阅。

　　治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，是党中央实践“三个代表”重要思想、维护人民群众利益、切实减轻农民和基层负担的一项重大举措。在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府和各部门的高度重视和积极支持下，这一工作开展近半年来取得了阶段性成果，实现了“停办一批、划转一批、管办分离一批”的目标，赢得社会各界和人民群众的广泛拥护。

　　但是，有关部门的调查和群众反映表明，仍有少数报刊主管单位和报刊社有令不行、有禁不止，利用各种途径继续搞摊派发行，基层单位和人民群众对此反映十分强烈。

　　为巩固报刊治理成果，坚决防止出现反弹，中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署2月6日联合发出《关于进一步规范党政部门报刊征订工作的通知》（以下简称《通知》）指出，中央和地方党报党刊（人民日报、求是杂志，省委机关报、省委机关刊，地市委机关报），可以通过党的组织系统开展征订，但要严格执行中办、国办《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》文件的规定，不得任意扩大征订范围，不得层层加码，不得采取组织和行政手段强迫个人订阅。党报党刊所办子报子刊不得随党报党刊搭车发行。

　　通知再次重申，中央和地方政府部门所办公报、政报和文告，除境外发行实行收费订阅外，国内一律实行免费赠送。赠送办法要通过适当途径予以公布。

　　其它报刊一律通过邮政系统或报刊社自办发行渠道公开征订，由基层单位和人民群众自愿选择、自费订阅。不允许在报刊征订发行工作中，搞“上有政策、下有对策”。

　　通知要求，各报刊主管单位和报刊社要对2004年报刊征订工作进行一次全面检查，凡不符合两办文件规定和本通知要求的，坚决予以纠正，对通过各种手段强行收取的个人报刊订阅费用一律退还。

　　通知还要求各级宣传、纪检监察（纠风）、新闻出版行政部门要会同财政、审计、物价、工商等部门加强对报刊征订活动中违规违纪行为的监管。发现问题要及时纠正，对基层单位和人民群众反映的问题要认真调查处理并给予答复，对顶风违规违纪的典型案件要按照有关规定严肃处理。

　　通知规定，所有报刊主管单位和报刊社都必须按照两办文件规定和本通知要求，建立健全报刊征订发行工作的有关规定和制度。2005年度报刊征订工作开始时，要在媒体上公布这些规定和制度，以利于社会监督。

　　中宣部、新闻出版总署同时还发出《关于对管办分离和划转报刊加强管理的通知》，对这次报刊治理中实行管办分离和划转工作的报刊提出具体意见。