2003年，成百上千的东部地区大学生奔赴宁夏、新疆等地……人事部部长张柏林21日在全国人事厅局长会议上说，我国将按照科学发展观和“五个统筹”的要求，促进人才在地区、产业、行业和不同所有制间合理分布，实现各项人事工作协调发展。

　　张柏林说，要加强人才流动的宏观调控。积极引导人才向西部、基层和艰苦地区等社会需要的地方流动，加大对人才市场特别是西部地区人才市场建设的支持力度。

　　张柏林强调，要积极推进西部地区和东北等老工业基地人才开发，促进区域人才协调发展。认真研究区域人才开发的特点和规律，借鉴国外经验，研究建立符合实际的区域人才开发机制。坚持市场配置和政策引导相结合，以多种形式，帮助西部地区和东北等老工业基地培养引进人才，做好公务员对口培训、专家对口支援工作，开展高级专家和海外留学人员咨询系列活动。继续做好干部援藏、援疆工作。办好面向西部各类专业技术人才的高研班和少数民族科技骨干特训班。

　　据悉，人事部还将会同有关部门研究制定东北等老工业基地人才开发规划，结合老工业基地支柱产业、重点行业和重大项目建设，加强急需人才的培训，研究制定盘活当地人才的政策措施，促进东北地区人才开发一体化。