世界旅游及旅行理事会(WTTC)13日在京宣布，该组织已向中国国家旅游局呈递了一份关于中国旅游及旅行业的研究报告，建议中国“迅速建立为期两周的带薪假期制度，用以补充3个黄金周的假期。消费者和企业可自由决定一年中的任何一段时间带薪休假”。

　　据中国青年报记者苏敏报道，该报告称，中国目前的“黄金周”假期具有“高度季节性，将会对现有的旅游资源和基础设施带来越来越难以控制的压力，而且可能会背离鼓励国内旅游消费的初衷”。虽然黄金周对启动中国的旅游业影响巨大，“但这种国家节日带有极强的季节性，还有可能导致消费者将可支配收入用于其他开销，以避开这些交通高峰期”。

　　该报告还认为，国内旅游的影响可能远远超过人们的预想或预期的范围，因为国内旅游者有着和国际旅游者不一样的需求：首先，是没有语言障碍，旅游者也是普通消费者。他们四处游玩，不用带导游。其次，他们的消费模式和国际旅游者也不一样，常去的场所可能并不属于旅游行政人员的管理范围。“仅从这些特点来看，就需要中国的旅游行政部门改变自身的性质，不能管理也不能从事商业活动，而应仅提供指导和策略，通过信息的提升和传播支持商业活动”。

　　据了解，世界旅游及旅行理事会是全球旅游及旅行业具有领导地位企业的论坛组织。日前交给中国的这份报告，是该组织系列报告中的最新一期。报告预测：2004年，中国各级政府部门将支出696亿元人民币(约合83亿美元)用于扶持旅游与旅行业。在当天的新闻发布会上，WTTC总裁还说，中国将成为全世界从未有过的旅游经济大国。