没有立案，就没有审判。立案工作是人民法院全部工作的起点，是审判流程管理的第一个环节。公正从立案开始，这话很响亮，说得好。做任何工作都要善于抓关键、抓龙头，审判工作也不例外。只有抓住龙头，才能带动全局工作。

　　党的十六大报告明确提出推进司法体制改革，完善司法机关的机构设置、工作机制、人财物管理制度、诉讼程序，健全责权明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。人民法院报编发济宁中院立案工作的报道，希望能对各地法院深入贯彻十六大精神，完善法院内部运行机制的工作有所促进。

　　以立案工作为基点，把庭审过程外的程序诉讼集中到一个工作机构来完成，实现了程序审查权与实体审判权的相对分离，摆脱了诉讼活动的行政管理色彩，形成了优质高效的诉讼管理机制，从而为实现程序公正奠定良好的组织基础。这样做，不仅可以把法官从繁琐的辅助性事务中解脱出来，集中精力和时间钻研审判业务，搞好案件审理，重要的是对法官的司法理念形成新的冲击，使法官们能更充分认识到程序公正的独立价值，从而调动起法官工作的主观能动性。其结果是既符合审判运行规律，又有利于加快法官职业化进程。

　　以立案改革为龙头的审判流程管理是一项系统工程，其中涉及的各部门、各方面、各项工作，都是相互联系、相互制约的，都是整体链条上的环节。采取任何一项具体的措施都必须考虑审判工作的整体性和系统性，试图通过“单项突破”而走出旧的工作机制、建立新的工作机制的办法是不通的，其结果往往是顾此失彼。因此，改革必须用系统的方法、整体的方法。济宁中院的经验在于，以立案工作为基础，把审判流程管理推进到审判、执行、信访等各个环节，取得审判工作的全面进步。