经认定，渤海蓬莱19-3油田重大海洋溢油责任事故由康菲公司承担全部责任。栾树海等21名养殖户不接受行政协调赔偿补偿提起诉讼。天津海事法院一审判决参照行政赔偿补偿标准酌定栾树海等21名养殖户的损失数额为168万余元，并免除了21名养殖户应承担的诉讼费用。宣判后，养殖户提出上诉。2016年9月29日，天津市高级人民法院二审驳回上诉，维持原判。

    杨立新点评：

（中国人民大学教授）

    康菲溢油案一直是我们所关注的一个重大环境污染案件。这一案件在侵权法理论中属于大规模侵权，其救济的方法有多种形式，在行政处理上确定污染者承担赔偿责任，是解决大规模侵权损害赔偿的方法之一。对于这种解决大规模侵权的方法，当事人同意的当然没有问题，但是当事人如果认为这种赔偿是不合理的，有权向人民法院提起诉讼。本案21名污染受害人不服从行政协议的调解赔偿，而向法院起诉，完全是他们的权利，法院当然应保障他们的诉讼权利，同时也应当依照实体法的规定，准确确定他们的请求权如何依法保护。本案的一审判决，由于受害人在主张他们的损害时，缺少充分的证据证明，因而采取酌定的方式确定损害赔偿数额，是符合法律规定的。高级法院依法审理，确认维持原判，也有比较充分的理由。因此这个案件的总体裁判是比较合适的。对于康菲溢油案这件污染海洋环境的大规模侵权案件，能够有这样的结果，也给了关心这个案件的人一个比较满意的答复。