湖南省长沙市岳麓区人民法院是湖南省受理案件数量最多的基层法院，该院观沙岭人民法庭是长沙市两家从事金融审判的专业法庭之一。2023年3月以来，笔者作为最高人民法院“总对总”在线诉调对接合作单位的调解员，参与该院诉前调解工作。通过亲身参与，笔者对基层法院的诉前调解工作有了更为清晰的认识。

　　一、提供“定制化”服务，精准把脉源头治理

　　1.建立联席会议机制，提供司法定制化服务。观沙岭法庭不定期走访调研辖区各类金融企业，准确了解辖区金融企业的诉讼压力与司法诉求，力求找准法庭服务辖区的司法着力点。该法庭组织、参与以金融风险防控、金融纠纷化解等为主题的研讨会、座谈会，对辖区企业现场问计问需，以“增强业务能力、提高诉讼质效”为导向生成定制化司法服务订单，持续加大优质司法供给。

　　2.紧把重点风控关口，严防共性突出性纠纷。该法庭创造性发扬新时代“枫桥经验”“抓前端、治未病”精神，通过审判大数据风险分析，及时与金融机构、行政监管部门沟通联系，推动形成集企业自防、行政监管、法庭审判于一体的“金融风控合力”。向辖区企业发出提供完善签约流程、规范催收行为等纠纷预防司法建议，精准防控金融重点领域、重点环节、重点问题的突出性、苗头性风险。

　　二、抓牢风控“牛鼻子”，统一规范驻点调解

　　1.抓好增量债权调解治理，把关调解模板化文书。该法庭把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动与辖区八家金融机构总部对接，并在地方党委政府领导下，成立驻金融机构总部纠纷治理工作站。根据最新金融政策，该法庭对各工作站使用的调解申请书、协议书、司法确认书等坚持持续审核把关，促进了辖区统一使用的文书模板用语专业化、表述规范化，提升了解纷效率。

　　2.紧扣金融风控特性，推行调确一体化模式。该法庭将街道人民调解委员会等多元调解组织引入纠纷治理工作站，搭建常态化多元调解平台。依托多元调解平台，针对金融纠纷集中爆发态势，该法庭建议银行优化工作方案，由银行信贷专员主动联系短期流动资金困难的借款人，协商达成新的分期还款方案，以“驻点调解﹢司法确认”模式了结金融纠纷，赢得大部分借款人的积极配合。

　　三、夯实“示范性”审判，提升司法指导作用

　　1.立足金融纠纷特性，提升示范性审判效能。金融借款合同纠纷一般法律关系明晰，案件争点明确，证据材料完备。金融借款合同条款详细明确，担保方式、范围、期限等也均有明确约定，放款、还款的金额、方式时间都有清晰完整的银行流水记录。针对金融纠纷的独特属性，该法庭因事制宜，广泛邀请同类案件当事人、相关人现场旁听审判，力求做到“审理同类案，辐射朋友圈”。

　　2.夯实繁案优质审判，指导简案规范化调解。该法庭完善审判管理，邀请人大代表、政协委员监督审判工作，切实提升复杂案件审判质效；积极组织调解员列席旁听庭审、专门学习典型案例，指导简单案件规范化调解，充分发挥司法指导示范作用，努力提升“审判一案，示范一片”的审调联动效应。

　　四、智解“执行难”顽疾，切实保障解纷实效

　　1.提前配置司法资源，前端缓解执行压力。执行到位率的高低，影响着解纷效果的好坏。为有效解决调解协议、判决执行难问题，该法庭依据自身执法条件、执行人员配备情况，建议辖区金融机构在合同签订之初，尽量约定执行兑现率较高的违约责任方式，缓解金融案件执行压力。

　　2.充分利用数据信息，切实打好执行“组合拳”。完善金融纠纷信息共享机制，实现法官、调解员、当事人、金融机构案件信息即时在线共享，是该法庭打好执行信息“组合拳”、着力提升案件执行率的重要举措。下一阶段，该法庭将充分利用数字法院系统，甄别被执行人财务真实情况，妥善应对金融“老赖”问题，切实保障金融纠纷化解实效。

　　（作者单位：湘潭大学；湖南财政经济学院）