各位记者，大家上午好！

今天新闻发布会的主题是通报2014年以来人民法院确保公正司法的有关情况。按照议程的安排，首先由我向各位通报2014年人民法院确保公正司法的主要举措与工作成效，然后请人民日报社新闻协调部副主任丁伟同志通报2014年度人民法院“公正司法十大印象”评选结果，之后分别请山西省高级人民法院副院长刘冀民同志介绍山西法院全面推行案件发回重审公开工作的有关做法，请山东省济南市中级人民法院副院长刘延杰同志介绍山东三联集团有限公司与房屋买受人之间1724起房屋买卖合同纠纷司法确认的典型案例，并就大家感兴趣的话题进行互动交流。

公正司法是人民法院审判工作的生命线。2014年以来，各级人民法院相继采取了一系列重要举措，紧紧抓住司法体制改革的契机，不断规范司法行为，全面加强审判工作，努力提升司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。2014年10月29日，十二届全国人大常委会第十一次会议还专门听取了最高人民法院关于人民法院规范司法行为工作情况的报告。人民法院确保公正司法的主要举措和工作成效主要体现在以下六个方面：

一、坚持公正司法理念，忠实履行审判职责

2014年以来，人民法院坚持严格公正司法，以事实为根据、以法律为准绳，狠抓执法办案，严格执行三大诉讼法和相关司法解释，确保程序公正和实体公正相统一。人民法院建立健全适用法律的规则体系，规范自由裁量权，统一司法尺度，严格裁判标准，自2014年1月1日起，各级法院已全面实施量刑规范化工作。2014年人民法院一审后当事人服判的案件达826.15万件，占90.15%，对一审上诉和抗诉案件90.28万件，占9.85%；一、二审裁判生效后当事人服判的案件达896.43万件，占98.61%。申诉和申请再审案件12.63万件，占1.39%。人民法院规范案件改判、发回重审及提起再审的标准，坚持有错必纠原则，以最大的决心和勇气纠正冤假错案，努力做到发现一起、查实一起、纠正一起，2014年相继纠正呼格吉勒图故意杀人、流氓罪案、徐辉故意杀人案、黄家光故意杀人案等一批重大冤错案件。

二、统一法律适用标准，确保法律正确实施

最高人民法院努力提高司法政策、司法解释的针对性、科学性、合理性和实用性，2014年共出台15部司法解释和17件规范性文件。这些司法解释和规范性文件内容丰富，涉及面广泛，在回应民生关切、惩治违法犯罪、服务经济大局、彰显公平正义中传递着法治精神。在保障民生方面，发布《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，为司法机关妥善处理工伤保险行政纠纷，统一了司法尺度；发布《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》，首次将网络上的自然人隐私和个人信息列为受司法保护范围，对建立和谐健康的互联网秩序意义重大；发布《关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》，依法维护农民合法权益。在服务经济社会规范行业发展方面，发布《关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》，对于依法严厉打击严重走私犯罪、充分维护国家正常进出口秩序发挥了积极作用；为正确审理商标案件，就审理商标案件有关管辖和法律适用等问题出台相关司法解释，明确13类商标案件法院应当受理；针对融资租赁合同纠纷频发的情况，出台了《关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》。

2014年出台的17件规范性文件，对服务大局和社会治理、规范司法行为、推进司法改革、加强队伍建设等方面进行了规范。例如，出台《关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见》，在强化环境保护，维护人民群众生命健康财产安全，推进美丽中国建设方面发挥了重要作用；制定《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，为未成年人提供了最大限度的司法关怀与呵护；公布《关于依法惩处涉医违法犯罪 维护正常医疗秩序的意见》，对维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系发挥了积极作用。

2014年最高人民法院还发布指导性案例22件，对规范法律统一适用，强化规则意识，弘扬法治精神，引领社会价值导向具有重要作用。

三、发挥司法裁判的导向作用，弘扬社会主义核心价值观

2014年，人民法院在准确把握法律精神、全面体察社情民意的基础上，依法公正裁判，充分发挥司法裁判对彰显法治精神、强化规则意识、引领社会风尚、维护公共秩序的重要作用，坚持维护法律的严肃性，弘扬社会主义核心价值观。

2014年9月17日，中国首例冷冻胚胎继承权纠纷案在江苏省无锡市中级人民法院二审宣判，法院支持双方四位失独老人共同处置4枚冷冻胚胎。2014年，最高人民法院积极推动建立覆盖全国的失信被执行人信息网络查控体系，加速推进信用惩戒机制建设。截至2014年年底，最高人民法院共发布失信名单总人数83万余例，有20%的被执行人主动履行义务；限制购买列车软卧车票54353人次，限制购买飞机票972492人次，限制约10万人次办理信用卡和贷款。人民法院正是通过每一起案件的公正审判，向社会传播平等、法治、公正、诚信等价值观。

四、深化法院改革，方便群众诉讼

各级人民法院根据人民群众的需求和审判工作的实际需要，因地制宜地开展了节假日预约办案、巡回办案、网上立案、网上办案等便民利民举措。最高人民法院推进诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线“三位一体”诉讼服务中心建设，为当事人提供“一站式”服务，开通全国法院远程视频接访系统，建立网上申诉信访平台。截至2014年12月31日，通过全国法院远程视频接访系统共完成接谈3331件案件，通过网上申诉信访平台共办结2695件案件，接听12368热线电话3443次，提供语音自助服务7534次。

2014年12月4日，最高人民法院首次以漫画形式发布司法便民利民工作举措的司法意见，17张“中国风”的漫画展示了司法文件的亮点，真正做到了让百姓看得懂、记得住、学得会、用得上。开通“百度•中国法院地图”，收录法院3496个，只要点击地图中的相应法院，就可阅览该法院词条中的多类司法便民信息，全方位满足大数据时代人民群众对司法信息的多样化需求。

五、推进司法公开，让司法权在阳光下运行

2014年，最高人民法院建成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台。截至目前，中国审判流程信息公开网已公开4.4万条案件信息，中国裁判文书网已公开裁判文书611万份，中国执行信息公开网公开执行案件信息2921万条。

人民法院自觉接受各方面监督，健全法院新闻发言人制度，2995家法院3281位新闻发言人信息全部面向社会公开，及时回应社会关切。积极开展法院主题开放日活动，主动邀请和组织社会各界代表到法院旁听审判或参观考察，了解法院的审判流程、工作特点和审判人员的工作状况。

2015年2月27日，最高人民法院开通上线“中国法院手机电视APP”，这是促进审判活动和法院信息更加阳光透明的全媒体、跨领域的合作途径和方式，可以让人民群众更好地了解司法、参与司法、监督司法，大力拓展司法公开的深度和广度。

六、解决“六难三案”，严惩司法腐败

人民法院在党的群众路线教育实践活动中发现，当前人民群众对司法作风反映强烈的问题，主要集中在“六难三案”问题上，即“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”、“关系案、人情案、金钱案”。2014年6月，最高人民法院下发《关于深入整治“六难三案”问题加强司法为民公正司法的通知》，制定33项整改措施，加强和改进司法作风。最高人民法院带头以零容忍的态度严惩司法腐败，先后三次公开通报20起法院干警违反八项规定精神行为。2014年各级法院共对73名法院领导干部进行问责，共立案违纪违法干警2108人，结案处理1937人，移送司法处理180人。

各位记者，以上我所通报的内容只是2014年人民法院公正司法有关情况的工作掠影。为充分展现一年来人民法院公正司法工作成就，今年的2月5日，最高人民法院新闻局与人民日报社新闻协调部、政治文化部共同主办了“2014年度人民法院公正司法十大印象”评选活动。这次活动以“公正司法”为主题，内容包括四大类20个选项，涵盖人民法院贯彻落实党的十八届四中全会精神的重大举措、深化司法体制改革迈出的坚实步伐、推动司法公开取得的显著成效、依法公正审理的大案要案。下面，请人民日报社新闻协调部副主任丁伟同志宣布“2014年度人民法院公正司法十大印象”评选结果及获奖网友名单。

“2014年度人民法院公正司法十大印象”评选活动情况简介

由最高人民法院新闻局和人民日报社新闻协调部、政治文化部共同主办的“2014年度人民法院公正司法十大印象”评选活动从2月5日开始，到2月25日结束，历时20天，人民日报客户端是唯一官方投票渠道。本次评选活动创造了两个首次：一是，适应移动传播新趋势，首次将投票放在手机客户端上进行，并引入了最新的H5技术，让投票变得更加便捷，更具参与度；二是，首次利用全媒体平台对评选进行了宣传推介。活动启动前后，人民日报、人民日报法人微博、微信、客户端、人民网等都及时进行了全方位、多形式的宣传报道，有效扩大了活动的社会影响。两个“首次”也带来了网友的强烈关注，活动期间，共有超过260万人参与了投票，总投票数超过2200万票。其中，得票最高的选项，得票数超过231万。

本次评选推出的20个候选印象，涵盖了2014年人民法院贯彻落实党的十八届四中全会精神的重大举措、深化司法体制改革迈出的坚实步伐、推动司法公开取得的显著成效、依法公正审理的大案要案等多个方面。投票情况如下：

得票数第一的印象是“司法推动弘扬核心价值观”，获得2313546票，占全部投票数的10.28%。

得票数第二的印象是“纠正冤错案还无辜者清白”，获得2078745票，占全部投票数的9.23%。

得票数第三的印象是“公开审判震慑贪官”，获得1468769票，占全部投票数的6.52%。

得票数第四的印象是“曝光‘老赖’破解执行难”，获得1384749票，占全部投票数的6.15%。

得票数第五的印象是“定期新闻发布揭“神秘面纱””，获得1353121票，占全部投票数的6.01%。

得票数第六的印象是“跨区域法院促司法体制改革”，获得1280250票，占全部投票数的5.69%。

得票数第七的印象是“网络空间的司法净化器”，获得1279652票，占全部投票数的5.68%。

得票数第八的印象是“职业法官感动中国”，获得1261847票，占全部投票数的5.6%。

得票数第九的印象是“依法严惩暴恐活动”，获得1229251票，占全部投票数的5.46%。

得票数第十的印象是“司法外交亮出大国司法形象”，获得1126327票，占全部投票数的5%。

得票数第十一的印象是“普法宣传接地气”，获得1086113票，占全部投票数的4.82%。

得票数第十二的印象是“司法解释捍卫舌尖安全”，获得959075票，占全部投票数的4.26%。

得票数第十三的印象是“司法利民出新招”，获得949379票，占全部投票数的4.21%。

得票数第十四的印象是“为非公经济“撑腰””，获得862092票，占全部投票数的3.83%。

得票数第十五的印象是“司法解释让工伤认定不模糊”，获得813533票，占全部投票数的3.61%。

得票数第十六的印象是“公布案例倒逼依法行政”，获得772615票，占全部投票数的3.43%。

得票数第十七的印象是“打击邪教犯罪不手软”，获得694543票，占全部投票数的3.08%。

得票数第十八的印象是“明确暴力伤医入刑”，获得594860票，占全部投票数的2.64%。

得票数第十九的印象是“少年法庭挽救失足少年”，获得541845票，占全部投票数的2.4%。

得票数第二十的印象是“大法官审案彰显去行政化”，获得447575票，占全部投票数的1.9%。

以上就是全部网络投票情况。综合网络投票和专家评审，“2014年度人民法院公正司法十大印象”评选结果已经确定：

最终入选十大印象的是：“司法推动弘扬核心价值观”、 “纠正冤错案还无辜者清白”、“公开审判震慑贪官”、“曝光‘老赖’破解执行难”、“定期新闻发布揭‘神秘面纱’”、“跨区域法院促司法体制改革”、“网络空间的司法净化器”、“职业法官感动中国”、“依法严惩暴恐活动”、“司法外交亮出大国司法形象”。

此外，为感谢广大网友的热情参与，人民日报新闻客户端从参与投票的网友中，随机抽出了15名幸运者，其中5位网友将获得iPhone6手机一部，10位网友将获得iPad mini平板电脑一部。

下面进行第三项议程，请山西高院的刘冀民副院长向大家通报山西高院发回重审案件司法公开的相关做法。

各位记者朋友大家上午好，很高兴今天能和大家见面，向大家介绍一下山西法院在司法公开方面的一些做法，利用这个机会向各位记者关注关心山西法院的工作情况表示感谢，向最高人民法院新闻局给我们这个机会，向大家介绍山西法院的情况表示感谢。

依照法律规定，案件发回重审，主要依据有两条：一是程序违法，二是事实不清。按过去做法，人民法院在所作的案件发回重审裁定书上，对发回的理由、发回的依据都只是非常简单笼统地表述，不加以详细说明。至于发回的依据是什么、发回的理由是什么，对当事人和社会一般是不公开的，通常的做法都是把它作为内部掌握的情况，采取内部函的方式通知原审法院。在司法实践中，当事人、诉讼参与人难免有疑虑有误解。

山西高院从去年12月起开始探索，尝试在发回重审裁定书中公开详尽地说明裁判的理由和依据，并以公开宣判的形式公开审判结果，以期通过案件发回重审工作的更加公开化、更具透明度，并以此来推进阳光司法工程、推进司法改革。

第一，从今年年初开始，在山西高院和全省中级法院全面推行案件发回重审公开工作。山西高院在这方面率先垂范，为全省法院实行案件发回重审公开化、透明化积累经验并发挥示范作用。同时，对全省12个中级法院加以督促指导，要求积极稳妥开展透明式案件发回重审试点，并根据自身的具体情况，由点到面、由尝试到普及，推动全省高、中级两级法院的案件发回重审透明化工作院院开花、庭庭结果,取得实际成效。

第二，案件发回重审公开化、透明化工作发端于民商案件，要积极向刑事和行政案件扩展，向再审程序延伸，努力让司法公开的阳光普照到案件审判的所有程序、所有环节，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

第三，“三个公开”是推行这一工作的基本要求与总体目标，即：要做到案件发回重审的详细理由公开透明、法律依据公开透明、发回的方式方法公开透明。具体来说，就是在案件裁定书中，要针对发回重审案件的理由依据加以详细说明，事实不清要说清为什么不清、哪儿不清、怎么不清；程序违法的案件要说清为什么违法了、哪儿违法了、怎么违法了；案件发回重审的依据引用的是哪些法律条款、法律条款规定的具体内容出处和原文是怎样表述的，对法律条款的引用要做到原原本本、原汁原味。在此基础上，对此类案件一律实行公开宣判、现场送达。这样一来，就能使案件当事人和代理人、辩护律师及其他相关人员当场知晓案件审判的结果、当场知晓案件发回重审的理由和依据，其他人员也能通过案件裁定书看的一清二楚、一目了然。

目前，山西法院案件发回重审公开化、透明化工作起步顺利、进展良好、效果明显。据不完全统计，山西法院已经尝试运用“三公开”方式审结案件20余件，受到了当事人、诉讼参与人和有关方面的普遍好评。如山西高院审理的一起民事案件，由于案件争议的焦点问题无法厘清，准备发回重审。但因案件涉及当地政府，一方当事人因误解而表示不满，认为法院有意偏袒另一方。山西高院以公开宣判的方式，当庭详尽说明依法发回重审的理由和依据并当场释法解疑后，当事人当时就表示服气服从。还有一起案件，一方当事人以道听途说的不实情况，在案件未有结果时就向有关部门反映举报，认为法官偏听偏信、审判不公。此案在公开宣判时，法庭在释明案件裁判理由依据的同时，对这位当事人损害法院和法官形象的言行当庭训诫。宣判结束后，当事人认为法院发回重审的理由依据确实充分，当场悔过，感谢法官公道公正。

最后再一次对新闻媒体和各位记者长期以来对山西法院的关心、关注与支持表示衷心的感谢，谢谢大家！

第四项议程，有请山东济南市中级人民法院新闻发言人刘延杰同志向大家通报山东三联集团有限公司与房屋买受人之间1724起房屋买卖合同纠纷司法确认案件的有关情况。

各位新闻媒体大家上午好，首先感谢大家长期以来对山东省济南市中级人民法院工作的关心和支持。

近年来，济南法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，牢牢坚持“司法为民、公正司法”主线，建立健全化解群体性纠纷案件工作机制，取得了良好效果。2014年，济南法院在山东省委、济南市委的坚强领导下，在上级法院的有力指导和政府有关部门的支持配合下，利用两个多月的时间，依法处理了三联彩石山庄白领公寓和水晶花园两个项目的纠纷，1724套房屋的买受人与山东三联集团有限公司（以下简称三联集团）等达成人民调解协议并经法院司法确认，发放执行款项约8.2亿元，实现了案件法律效果和社会效果的有机统一。

案件当事人是三联集团和1724套房屋的买受人。三联集团是山东省属企业，曾因家电销售而闻名全国。2006年三联集团开发建设彩石山庄项目, 占地2000多亩，拟于其中建设白领公寓、水晶花园等四个住宅小区，共计2000多套房屋。2014年化解的1724起矛盾纠纷涉及白领公寓和水晶花园两个小区，约占彩石山庄项目房屋买卖纠纷的四分之三。2006年至2007年，三联集团与买受人签订房屋买卖合同,出售2100多套房屋，并向每个房屋买受人收取部分或全部的房款。后因三联集团资金链断裂，走到了破产边缘，彩石山庄房地产项目大部分未能开工建设，少部分开工后即停工。另外，三联集团因拖欠银行借款本息，抵押给银行的土地使用权被法院查封，无法将土地使用权变现向房屋买受人清偿债务。2008年以来，三联彩石山庄“烂尾”工程问题一直未能得到有效解决，成为影响我省、市社会稳定的历史遗留难题。

为解决好这一难题，山东省委、省政府和济南市委、市政府注重运用法治思维和法治方式解决社会矛盾，对三联彩石山庄房地产项目问题确立了按照法治思维，在法律框架内解决的正确思路。济南中院确定了依法处置原则，严守法律底线，确保案件始终在法律框架内解决，并按照这一原则制定了具体的工作方案。在程序适用方面，为减少房屋买受人的讼累，避免诉讼时间长、成本高等问题，本案优先适用了人民调解和司法确认程序。在案件实体方面，济南中院严格依法分清双方当事人的责任，并充分发挥指导人民调解的职能作用，明确了人民调解的法律标准、工作流程和方式方法，为法院下步司法确认工作奠定了良好基础

为了积极争取房屋买受人和社会公众的理解与支持，济南中院通过召开新闻通报会等司法公开方式，及时回应社会关切，有效推动了人民调解和司法确认工作的顺利开展，使白领公寓和水晶花园小区的1724起纠纷在两个多月的时间内得到化解。

在案件司法处置过程中，济南中院坚持了以下具体做法：

（一）积极寻求政府等各方支持配合。济南中院在该案处理过程中，积极寻求各方支持。济南市委政法委、市维稳办和市政府及全市财政、土地、税务等部门在项目土地拍卖、房款筹集、群众信访等一系列问题上，积极配合，付出了共同努力，特别是在依法协调各方利益，筹措解决问题的资金方面，发挥了重要作用，最终由法院在查明案件事实，依法分清各方责任的前提下，指导人民调解组织顺利完成了人民调解，并及时完成了司法确认和拍卖执行工作，实现了案结事了。

（二）充分运用人民调解和司法确认程序来处理群体性案件。彩石山庄项目案件中房屋买受人交纳房款后却迟迟无法得到房屋，有的生活陷入困顿，双方矛盾尖锐复杂。为尽快妥善解决这一突出问题，济南中院决定引入多元纠纷解决机制，适用人民调解和司法确认程序化解矛盾，大大缩短了维权周期，使房屋买受人尽早实现了自己的合法权益，并节省预支诉讼费用约1430万元。

（三）完善了相关纠纷的法律适用。三联彩石山庄涉案土地等可供执行的资产被层层抵押，抵押权人享有优先受偿权，没有明确的法律和司法解释规定房屋买受人的购房款及利息可以优先于抵押权人进行受偿，这意味着司法解决的最终结果可能是房屋买受人的利益无法得以实现，问题无法得到彻底解决。面对这一法律难题，济南中院从维护保障民生的角度，深入研究分析现行法律和司法解释，提出了购房人的购房款返还请求权可以优先受偿的意见，得到批复认可为案件依法解决扫清了法律障碍，也为解决同类问题提供了新的思路和方法。

（四）运用调解和司法确认与拍卖执行同步的工作方式。本案三联集团可供执行的优质财产仅有土地使用权及地上建筑物，而土地等财产能否尽早变现直接影响案件的整体进展。如果等到案件全部调解、司法确认后再进行执行拍卖，将可能影响司法处置工作顺利进行。济南中院分析论证了开展执行拍卖工作的法律依据和可能出现的各方面问题，作出调解、司法确认与执行拍卖工作同步进行的决定，大大缩短了问题的解决周期，促成拖了六年之久的群体性纠纷在两个多月内得到了根本解决。

（五）司法公开成为本案顺利解决的重要推动力。在本案司法程序启动前，房屋买受人一直通过信访等方式表达诉求，对司法程序解决问题存有疑问。司法程序启动后，济南中院决定将司法工作的程序和内容向社会公开，争取案件当事人和社会公众的信任。首先，及时掌握了解房屋买受人的疑惑和问题，公开解答了管辖法院、诉讼交费、调解与诉讼、执行拍卖等一系列问题，得到大多数房屋买受人的理解与支持。其次，将人民调解意见和司法确认标准通过人民调解员和法官向房屋买受人及时公开，打消他们的顾虑和观望情绪，有效推动了调解和司法确认工作快速开展。最后，还注重把握分寸节点，适时召开了两次新闻通报会，遵循“严格依法、客观准确、推动案件高效快速解决”等原则，通过报纸、电台、电视台等传统主流媒体以及网络、微博、微信等新媒体，将案件情况全面向社会传播，引发了社会公众的高度关注，获得了社会各界的广泛赞同，推动了人民调解和司法确认工作平稳高效开展。同时，召开新闻通报会等形式的新闻宣传工作，把各级各部门充分运用法治思维、法治方式、法治手段解决社会矛盾等信息向社会公开，提升了各级干部严格依法解决矛盾纠纷的思想意识，也使广大群众受到一次深刻的法治教育，充分发挥了司法公开提高司法权威、促进依法办事、引领社会风尚的良好作用。

谢谢大家。

看看大家感兴趣的话题，我们作一些交流。

我刚才也了解到人民法院规范了案件改判发回重审以及提起再审的标准，去年也是纠正了一大批的冤假错案。我想知道这个标准在具体实施的过程中有没有遇到哪些困难或者是难点？第二个问题，今后人民法院有没有更进一步的措施预防冤假错案的发生？

谢谢你的问题，发还重审案件应该说历来是有标准的，但是由于我们以前旧有的审判方式是在以前诉讼规定和人员素质基础上作出的，也是适应当时处理案件需要的一些规定，是有的，但是从现在来看，这些规定就显得过于概括，过于笼统，不具体化，操作性不强，这也是我们通过改革需要解决的问题。我们尝试也不能说拿出标准，也不能说全国其他地方法院的努力向我们看齐，不是这个意思，我们积极探索这方面能不能提供一些有益的经验。比如现在的“三公开”，在以前有些法院已经在某些一项或两项尝试过的，我们实际上总结了大家经验的基础上充分挖掘归纳，认为这三个要素合在一块儿，使发还重审公开更彻底化、透明化、具体化。至于标准，我相信经过全国各级法院广大法官的努力，在不久的将来我们会逐步完善，不知道有没有回答清楚，谢谢。

我们注意到这次入围的“十大印象”中，其中一项是职业法官感动中国，请给我们解释一下这项入选入围的具体内涵是什么？在中国率先开启法官职业化改革深圳是第一个开始做的，能不能对我们现在目前做的这些工作给出一个评点？第三个问题，想问一下山东省济南市中院的刘院长，2013年薄熙来案件在济南市中院正式审判的，现在在这样一个中国反腐的大潮中，这样一起对高官贪腐案件的审理，对接下来贪腐案件公开公正的审判有哪些启示性的意义？

“职业法官感动中国”能够在260万网友的投票结果当中排名第8位，应当说这项举措能够得到广大网民的认可，证明我们法官职业化建设取得的成果得到了社会积极的评价和响应，这点从投票结果上应该得到一个很鲜明的印证。建设社会主义法治国家，推进依法治国，特别是确保国家法律的准确实施，就审判机关来说，需要有一支高素质、职业化、专门化、正规化的法院队伍，这是保证依法治国方略深入实施，保证国家法律统一正确实施的前提和基础。通过这样一个评选结果，既证明我们抓法官职业化建设、推进法官职业化建设这个方向得到群众拥护，同时通过这个投票也充分表示出广大网友、人民群众对建设一支专业化的法官队伍寄予了很高的期待。当然这项评选也有一些背景因素，近期媒体广泛宣传报告，也引起全社会强烈共鸣。上海高院原副院长邹碧华同志因公殉职，英年早逝的邹碧华法官用他的职业精神，用他高尚的职业品格来影响了社会受众，引起了社会各界的广泛赞誉，树立了职业法官的一个榜样。从这个角度上来说，也为我们今后推进法官职业化建设树立一个标杆，这个标杆意味着在执法司法的过程当中，既要有捍卫宪法法律尊严的勇气，也要有为民实践、甘于奉献信心和决心。既要有熟悉法律知识，娴熟的审判业务技巧，更要有把道德、法律、良知能够形成一体的有机统一起来的这样的道德风尚。以此为一个综合体，形成一个丰富的法官的职业品格，这在实现公正司法的道路上才能够发挥广大网友人民群众所期待和发挥的作用，这个评选结果应当说对于今后法院在司法改革当中鉴定的去推进法官职业化建设，更加明确的按照法官职业化标准去做好法官的遴选工作，去推进有关法官职业化各项改革举措应该都会发挥积极的影响和推动作用。

薄熙来这个案件审理有一个大背景，党召开了十八大，十八大提出了全面依法治国的战略。我们最高法院为了贯彻落实十八大方针，提出了以公开促公正多项举措，在这样一个大背景下我们审理了薄熙来案件。这个案件的审理检验了公正司法，司法公开的决心，我曾经接受中央电视台记者采访的时候曾经说过一句话，如果这个案件不能够公开，大家会对我们中国司法公开的力度和决心产生疑问，而薄熙来案件得到全面公开审理，还有什么案件不可以公开呢？我当时是这样回答的。此后大家也可以看到，我们中国司法在审理很多大案要案方面都坚持公开审判的原则。法律在公开审理这方面规定了非常明确的原则，除涉及到国家机密和个人隐私以外的其他案件的都要公开，这个原则是坚持不变的。

请问刘院长，山西法院在推行案件发回重审公开工作以后，对上下级法院内部关系有没有改变，发回重审率是否作为对法院绩效考核的指标？

这个问题非常好，因为现在案件的质量从最高法院到全国各地法院都高度重视，我们知道司法改革在这方面做了很多思考，而且积极探索，比如说案件责任制的问题，终身负责制的问题，和合议庭负责制的问题，都实际上是围绕案件质量和程序公正开展的。将来在考评的时候，我们现在实际上已经在做了，案件的发还率，案件的改判率，案件的申诉再审率，都会具体落实到对每一位法官工作的评价中，当然你说的这个会不会影响？肯定会影响。而且这种发还我刚才说了包括两个方面，一种是因为案件事实不清，证据不足，说明你对原审法官或者合议庭，对案件的事实和证据的把握上是不够的，案件没有真正的审理查明。还有一种情况是程序上违法了，比如说剥夺了被告人的辩护权，比如说合议庭组成不合法，比如说发现了一些其他的审判组织外的力量介入案件，对案件有影响等等，这些程序上的违法，我们现在给高度关注，肯定会影响到对他们审理案件质量的最终评定，以及绩效考核案件质量的最终评判。这个体系我们目前正在积极探索构建中，据我所知，从最高法院到全国各级法院都在努力探索，我们也在努力探索，我除了分管业务工作之外，司法改革，山西省法院系统司法改革我组织牵头搞，这方面我们做了很多思考，有的法院积极大胆探索，我们争取用最短的时间把整套绩效考核案件质量评查体系建立起来、完善起来，使之有效的规范法官的审理活动和审理行为，谢谢。

刚才山西的刘院长给我们讲了一个案件发回重审的公开化和透明化，应该是司法公开公正的必然条件，刚才讲到经验，最高法什么时候会有一个从民商案件到刑事案件和行政案件的全面推广或者全国的推广，有没有时间表？在推广的过程中有哪些方面的工作要做，哪方面的阻力比较大？

我们向媒体提供新闻通稿的方式发布的，大家在网上可以查到。最高法院刚刚发布了一个关于发回重审案件的规范性意见，这里对发回重审案件的相关做法都做了规定。（最高人民法院3月5日公布《关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定》）中国法院网注。

刚才济南中院的刘院长介绍了三联的案子，这个案子是在济南乃至整个山东都很有影响力，拖延了8年之久，到目前为止是采用了司法确认和人民调解的方式得到了妥善解决，在最高法的新闻发布会上选择了这样一起案件，您是如何看待法院在这起案件中所起的作用？

关于这个案件的情况，刚才济南中院的发言人已经介绍的很多了。2014年人民法院在维护司法公正方面采取的重要举措很多，目的只有一个，就是让人民群众在每一个案件当中感受公平正义。离开案件去谈公正，说服力和影响力都会打折扣。我们今天在发布会上，除了通报法院维护司法公正六个方面的重点举措，以及我们请人民日报社负责同志来介绍网民对公正司法的十大印象评选结果之外，我们还邀请包括济南中院讲群体性诉讼案件的处理情况。群体诉讼在法院诉讼当中占相当比例，处理的难度之大，社会影响之大，社会关注度之高都是不言而喻的。这样的一起案件能够得到司法确认，是在几方共同努力下，在几方运用法治思维形成共识的前提下共同参与去解决，借助了方方面面的力量把这个案件妥善的处理好。这点恰恰证明我们想用这个案例向媒体，向社会各界进一步阐释推进法治国家建设，推进依法治国方略，人民法院要发挥很重要的作用，但是仅仅靠人民法院是不够的，还需要全社会共同运用法律思维，共同参与相关问题的解决，只有这样我们才有可能形成一个人人遵法守法的习惯，像这种群体纠纷避免发生，一旦发生可以有效的纳入法治的轨道解决。所以在今天这场新闻发布会上请济南中院的负责同志把这个案例作为人民法院维护司法公正的具体例子讲给大家，目的就是相诠释这样的信息，谢谢。

我们注意到去年全国2995家法院，3281个发言人的信息已经全部公开，我们采访的时候发现有打不通的时候，请问最高法怎么评论？ 2015年有什么措施让这个事情具体落实？

谢谢你这个问题，借你这个话题我要感谢全国各级各类媒体对人民法院新闻发布工作的关注。去年10月份我们集中公布了全国四级法院新闻发言人名单和联络方式，名单公布以后，应当说现在这个数据还在更新，它对全国法院新闻发布工作推动作用产生积极影响，很多原来没有设置新闻发言人的法院开始设置，名单公布以后，原来新闻发言人中有的岗位调整的也不在少数。在名单公布之初，最高法院的态度非常鲜明，就是要用这种公开的方式，对我们四级法院的新闻发布工作形成一个倒逼机制，所以当时我们用一句很形象的话是欢迎媒体查岗，希望你们查我们哪些新闻发言人不在岗，或者在岗的时候没有认真的履职，或者履职的过程当中有哪些不符合规范的地方。

当初已经发现了问题，比如说电话打不通，比如接待媒体的时候跟媒体沟通言语失当等等这样一些问题。客观的说这些问题不同程度的存在，今年按照最高法院的要求，已经从今年1月份开始高级人民法院和省会城市的中级人民法院，以及计划单列市的中级人民法院一律实行月度新闻发布制度，有条件的基层法院和其他地方的中级法院我们也要求实行双月的新闻发布制度，或者是实行新闻发布例会制度。应当来看，从整体开局是良好的，有些高院的新闻发布会的密度在加大，新闻发言人的素质在明显提升，有些地方法院涌现出来的新闻发言人的新闻发布水平，特别是在回应社会关切的一些重大敏感案件的时候，在信息释放方面都赢得了媒体好评和社会认可。

刚才，您讲到的沟通当中的问题，我们会采取对应的措施加以解决，这个问题已经引起了四级法院的高度重视。随着新媒体平台的搭建，各种和媒体社会受众沟通渠道的健全，新闻发布的重要性越来越显现，这个过程当中出现的问题我们随时发现随时解决，还是我们刚刚公布新闻发言人名单之初的态度，欢迎媒体继续去监督、帮助我们的新闻发布工作。在大家的共同努力下，让我们的社会受众，让各个媒体的受众对象能够更好地分享法院工作的进展，更好地满足各界受众对司法工作知情权的需求，谢谢各位。

今天的发布会到此结束，感谢媒体的参与，感谢三位嘉宾的光临，谢谢大家！