各位网友大家好，今天我们将在门头沟法院四层会议室召开一站式多元解纷与诉讼服务体系建设情况及典型案例新闻通报会，感谢您的关注。

我是今天直播的主持人毕辉，下面为您简要介绍一下通报会相关情况: 四年来，门头沟法院始终把深化一站式建设作为一项全局性、系统性工作持续推进，以诉讼服务质效评估指标为牵引，以诉讼服务指导中心信息平台为抓手，促进多元解纷和诉讼服务水平实现全面发展、整体跃升。强化协同联动，主动争取地方党委和政府支持，做好与多元解纷对接单位沟通衔接，增强工作合力，推动一站式建设向基层、向社会、向网上、向重点行业领域延伸，在夯基、拓面、提质、增效上下功夫。
此次通报会邀请了人大代表、政协委员，介绍门头沟法院一站式多元解纷与诉讼服务体系建设情况，并发布四大典型案例。

各位人大代表、各位领导、媒体记者还有来自辖区企业和物业公司的代表们：
大家上午好！欢迎参加门头沟法院新闻通报会。
首先请允许我介绍今天参加通报会的嘉宾，他们是：

北京市人大代表，北京市门头沟区第十七届人民代表大会财政经济委员会委员，北京市门头沟区龙泉镇水闸西路社区书记、主任 刘晶
北京市人大代表，北京市门头沟区育园小学教研组长、数学教师 李红娟
北京市人大代表、北京市门头沟区环卫中心 杨素芳
北京市人大代表、中国航天科工集团有限公司网络安全和信息化部部长 张鹏
北京广播电视台记者 尹希宇、张悦
《北京青年报》记者 戴幼卿
以及来自门头沟区工商联、人保局、司法局、住建委、经管站、总工会的领导和辖区企业、物业公司代表们，欢迎大家！

本场通报会主题是“门头沟法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况及典型案例”。
2019年初，人民法院“一站式”建设正式启动，我院“一站式”建设也同步开启，这四年的实践中，我们取得了哪些成效？形成了哪些经验？又有哪些效果突出的典型案例？今天的通报会将为大家进行介绍。
下面进行第一项议程。请我院党组成员、副院长胡羽通报一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况。

2019年初，最高人民法院对新时代提升人民法院纠纷解决和服务群众能力作出体系化设计，创造性提出一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。门头沟法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实北京高院部署要求，扎实推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设。以“一站式”建设为抓手，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力探索符合辖区特点、满足人民期待、体现司法规律的新时代“枫桥经验”。
四年来，门头沟法院始终把深化一站式建设作为一项全局性、系统性工作持续推进，以诉讼服务质效评估指标为牵引，以诉讼服务指导中心信息平台为抓手，促进多元解纷和诉讼服务水平实现全面发展、整体跃升。强化协同联动，主动争取地方党委和政府支持，做好与多元解纷对接单位沟通衔接，增强工作合力，推动一站式建设向基层、向社会、向网上、向重点行业领域延伸，在夯基、拓面、提质、增效上下功夫。

2022年，门头沟法院民商事收案11755件，较2021年同比下降3.43%，成诉案件数量和比例下降明显。其中，调解成功和速裁结案共计7048件，占同期民商事总结案量的68.41%，多元调解成功4320件，较2021年同比增加7.6%，调解成功率达51.5%，“一站式”建设成效显著，现将我院主要做法介绍如下：

一是做实源头减量工程，主动融入基层社会治理格局。以党群司法服务站为平台，将诉源治理与基层党建深度融合。打造4个党群司法服务站，13个党支部、29个党小组全面对接机关、镇街、村居等基层党组织，设立巡回审判点和巡回法官办公室，三年来累计驻点办公、巡回办案1100余次，发布《涉诉情况参考》100余期，围绕险村改造、土地承包等领域提供法律意见60余条，响应基层党组织“吹哨报到”100余次，开展巡回普法授课300余次，惠及群众8000余人次。加强与有关部门信息共享、联防联控和协同治理，强化诉讼服务中心分流对接功能。2022年4月与区城市管理指挥中心开展“双号联通”工作机制，借力12345热线大数据分析系统，通过该项机制，提前预判区内某教育培训机构教育服务合同纠纷百余件，引导90%的涉案当事人通过诉前解决纠纷。2022年8月联合区住建委及8家物业公司召开常态化工作联席会，制定《关于建立物业纠纷化解诉非联动机制的实施意见》，带动1600余件批量物业纠纷妥善化解。

二是做实“三进”强基工程，全方位对接基层治理单位。全面推进“人民法院调解平台”进乡村、进社区、进网格，协调全区13个镇街司法所、调解委员会，率先在全市实现“三进”工作全覆盖。协同推进“三进”工作与人民法庭建设，纵向延伸至乡镇，横向对接基层治理单位，形成“村—镇—人民法庭”三级路径，平均每个人民法庭对接10家基层治理单位，通过人民法院调解平台移送基层治理单位化解纠纷132件，形成“家门口”解纷服务新模式，有力促进基层善治。联合区司法局共同出台《门头沟区特邀人民调解员选任及管理办法》，明确选任条件、程序、工作职责及要求等，进一步将调解意愿强烈、调解能力强的政法委员、村居干部、人民调解员等解纷力量纳入队伍，发挥基层工作优势，目前，已有92名村居干部、网格员作为兼职调解员纳入人民法院调解平台。2022年我院人民调解员参与调解案件2604件；通过音视频在线调解1336件，音视频在线调解案件占全院全年调解案件的30.56%。

三是做实多元增效工程，扩大专业性特邀调解队伍。加快落实“总对总”在线诉调对接机制的相关要求，广泛吸纳11家“总对总”单位下属32家调解组织纳入门头沟法院特邀调解组织名册。2022年全年通过“总对总”平台开展调解工作信息共享，委派调解金融借款合同纠纷、劳动争议纠纷、民间借贷纠纷等1400余件，占全部诉前调解案件数量的20%，“总对总诉前调解成功率”达77.48%。加强诉前调解规范化建设，与调解组织开展类型化案件调解试点工作，形成“登记-委派-调解-反馈-处理”工作流程，充分发挥“调解组织+内勤+法官+助理”的合力作用，确保案件流程高效运转。加大一站式多元解纷宣传力度，依托诉讼服务大厅，办公服务热线等，提高“总对总”在线调解的知晓率，引导当事人选择适用“云”解纷方式，做到足不出户化解纠纷。

四是做实智慧诉服工程，推进司法服务提质增效。进一步规范立案流程，明确立案程序节点和岗位职责，严格落实一次性告知制度，提高诉讼服务精细化水平，推动立案登记制走向深入。强化“诉前调解-立案登记-速裁快审”的精细化管理与有序衔接。活用人民法院在线服务、人民法院调解平台、人民法院保全系统等智慧法院建设成果，积极引导当事人进行网上立案、网上调解、网上保全等诉讼活动，大力提升律师服务平台应用率，设立律师绿色扫码通道。2022年共计审查网上立案申请5505件，律师服务安检一码通使用率44.91%、律师服务平台开庭排期自动避让率186.51%，大力推广电子送达，2022年电子送达覆盖率达86.01%，真正实现当事人不跑腿、云接收。

五是做实诉非衔接工程，聚焦分调裁审精细化。立案阶段引导当事人对于简单案件开展诉前调解，建立“要素识别+经验识别”机制，实现繁简案件分流。速裁团队对分流后的案件再次过滤，实现简案快审、繁案精审，通过“诉前辅助”机制、“诉前调解+司法确认”机制，确保诉前调解成功案件高效衔接、有序推进，适用要素式庭审、要素化文书，提高民间借贷、物业合同、劳动争议等八类案件审判效率。同步推进法院外部的“诉源治理”和内部关联案件的审理，深化“执源治理”机制，加强立、审、执协调，形成全口径、全流程、全链条的矛盾化解格局，防止“案件生案件”“审判生执行”“执行生审判”，切实提高审判质量和司法公信力。2022年，我院小额诉讼与简易程序适用率达85%以上，速裁快审平均审理期限39.9天，民商事案件效率指标位居全市基层法院前列。在全市目标责任制考核中，“多元调解+速裁”考核指标连续三年位居全市法院前茅，诉前调解考核指标项获满分，为全市唯一获得满分的法院。

下面进行第二项议程，请我院立案庭（诉讼服务中心）法官耿迎涛、田裴分别通报4起典型案例。

案例一：多方联防联控实现上百纠纷源头减量
2022年，居住在门头沟区永定镇某小区的五户业主先后因房屋墙面出现漏水、小区电梯间未配备对讲机等问题与开发商产生纠纷，后以房屋买卖合同纠纷将开发商诉至门头沟法院。王平村法庭承办法官了解到，该小区业主众多，除涉案房屋外，其余房屋也存在相应问题，存在相同情况的业主有上百户。如果全部进入诉讼程序，鉴定难度大、鉴定周期长，需要耗费大量的司法资源，也不利于问题的及时解决。
针对上述情况，法庭依托党群司法服务站，通过党组织结对共建，主动与当地党委政府对接，联合司法所开展阶段性、针对性的调解工作。为更好保障业主的合法权益，法官制定了两个工作方向，一是由开发商对漏水房屋进行修缮并将电梯间的对讲机配备到位，二是由开发商赔付给每户业主一定的金额，业主自行修缮房屋。承办法官耐心安抚当事人情绪，并进行细致的释法说理，形成示范性调解方案。经过多方、多次协调，在多部门联合化解下，以示范性调解为基准，将涉及上百户当事人的房屋买卖纠纷成功化解在诉前，促进矛盾纠纷源头减量。
典型意义：与有关部门信息共享、联防联控，是一站式多元化解纠纷、为民服务的“强强联手”，是多方共同探索多元解纷的突破口，也是多方整合力量、优势互补，推动源头减少诉讼增量的有效路径。该案中，法庭没有就案审案，而是在准确、全面了解当事人需求，精准研判成讼风险的基础上，选择一站式多元解纷，联合多方合力化解纠纷，争取司法效能最大化、群众损失最小化，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。既体现了属地党委政府、法庭合力解决矛盾纠纷的决心和全心全意为群众服务的初心，也体现了一站式多元解纷模式下，各基层党组织合力化解纠纷的更高效率和更好效果，更能让群众真切感受到公平正义就在身边。

案例二：物业类案件形成一站式解纷新模式
近年来，随着门头沟区商品房开发力度的增大和征收安置房回迁进程的加快，大量房屋进入收缴物业费阶段。但是由于许多业主虽然实现了“平房入楼房”的转变，但是生活方式和观念依然没有从“自给自足”中转变出来，同时物业服务质价匹配度不高，导致随之而来的是物业类纠纷呈逐年增多趋势，成为基层社会治理中易发、多发矛盾的难点领域。
经调研发现，我院95%以上物业类纠纷为物业公司追索物业费物业案件。比如某小区涵盖了商品房、回迁房及政策性房屋，业主人数多，层次差异大，诉求较为典型、集中。我院选取该小区挂牌法官工作室，每月安排2名法官或调解员入驻工作室结合《民法典》《北京市物业管理条例》等法律法规开展以案释法、法律咨询等普法宣传工作。同时，针对该小区发生的物业纠纷以上门调解的方式开展工作。会同物业公司实地查看业主反映的问题，能解决的马上解决，不能解决的督促物业公司建立台账，并跟进进度。对业主迟延交费的行为发挥了教育功能，对物业服务中存在的问题，发挥了督促、引导功能，成为业主和物业公司良性沟通的纽带。这种“普法+调解”的工作方式，使物业公司的服务意识进一步增强，业主购买服务的理念也一步步建立起来。在法院调解工作的带动下，该小区部分未被诉至法院的业主纷纷主动交费，小区2022年的物业费收缴率达99%。
典型意义：物业纠纷是涉及群众安居乐业的民生大事，更是一项牵涉主体众多、法律关系复杂、持续时间长的综合社会治理活动。门头沟法院通过一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，建立了“府院联动，调解先行，审判断后”的物业类案件一站式解纷新模式，在规范物业管理的同时，保障人民群众和物业服务人的合法权益。2021年以来，物业案件收案数量同比下降11.57%，诉前调解成功率达80.75%，业主满意率达96%，物业类案件一站式解纷新模式成效突出。

案例三：智慧诉服助力一站式建设迈向“数字正义”
2022年的某天上午，一李姓中年男子满面愁容地走进斋堂镇的法官巡回办公室，向工作人员急切地询问如何通过诉讼方式讨回自己的务工费。李某表示，公司拖欠李某数月的务工费，多次催讨无果，无奈诉至法院。在核实其身份信息和案件情况后，工作人员耐心告知他可通过北京法院审判信息网、北京移动微法院、北京法院诉讼服务公众号，在线办理网上立案、缴费等诉讼服务，立案之后可以通过12368诉讼服务热线联系法官，随后指导其通过北京移动微法院进行网上立案、线上缴费。立案后，承办法官第一时间通过电话联系双方当事人，鉴于案件事实清楚，权利义务关系明确，为减轻当事人诉累，节约诉讼成本，征得双方当事人同意后，通过“北京云法庭”采取视频开庭的方式进行线上审理，案件审结后承办法官通过电子送达的方式向双方当事人送达了判决书。
顺利拿到劳务费后，李某紧皱的眉头终于舒展开来，他给承办法官打来了感谢电话，感概道：从立案到开庭，我一次也没有到法院去过，用一部手机就把官司打完了，不出家门就能把钱要回来，什么事儿也不耽误！网上诉讼服务太方便了！
典型意义：为了让老百姓打官司“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”，门头沟法院立足区域特点，顺应信息化时代发展，深入推进智慧诉服建设，为山区群众提供与院本部同质化的诉讼服务，同时，结合山区特色因地制宜，设立巡回法官办公室，加强与镇街党委、村干部、志愿者的深入联动，切实减少山区群众诉累，服务格局实现诉服大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、法官巡回办公室等渠道并行向“厅、网、线、站”的深度融合，让山区群众切实感受到公平正义就在身边。

案例四：诉源治理护航险村改造
为改善山区农民居住条件，门头沟区近年大力推进险村搬迁工程建设，并强调充分尊重农民主体地位，要因村制宜、多种模式并举。自2013年实施险村工程以来，已完成多个村落搬迁，改善民生。与此同时，工程建设和搬迁活动常引发多项法律风险。2021年底，斋堂法庭对全年案件进行梳理，发现建工装修、劳务合同、涉农合同类纠纷数量较多，分析发现纠纷集中在涉险村搬迁改造的村落，且发现农村政策性工程施工领域易引发合同违约、连续诉讼、高额赔偿、欠付工资等后果，不利于政策落地和基层治理。
为了将矛盾纠纷止于萌芽，斋堂法庭立足辖区实践，立即开展实地走访，并在办案过程中开展深入的调查研究，研总结法律高发风险点，梳理不同类型改造模式和先进经验，诸如法城模式、大村模式、炭厂模式等。其中，黄塔村经验最为成熟，该村房屋改造期间无一起诉讼，且创造了政策性资金尚有结余的记录，本村村民对搬迁改造工作高度满意，镇党委政府也高度肯定。这些前期的先进经验为后续进行改造的村落提供有益思路。
时值雁翅镇4个村正在筹备启动险村搬迁改造工作，斋堂法庭坚持未诉先办，采取多项措施助力险村改造。一是向雁翅镇发布1项专项司法建议，指出高发诉讼风险问题，提出针对性法律建议。二是主动依托巡回法官办公室开展巡回普法12场，专门前往雁翅镇进行有针对性的座谈和讲座4次，有效提高基层村落落实政策的准度和精度。三是以党建引领促进镇域交流。通过党群司法服务站主动对接雁翅镇及各村党支部，充分发挥“桥梁”作用，成功促成联合党日活动，使得黄塔村的特色经验能够实现跨镇交流和推广。
典型意义：诉源治理纵深推进助力乡村改造。斋堂法庭立足山村改造的发展实际，以审判职能向诉前延伸，运用专业知识和办案优势加强重大工程的诉前引导，以党建为桥梁、以司法为纽带，扩展无讼示范村居跨镇域的辐射带动，广泛传播基层社会治理的先进经验，助力乡村全面振兴，建设深山区基层社会治理现代化，充分体现了在各级党委领导下推进一站式建设，促进矛盾纠纷源头治理的显著成效。

好的，谢谢。
以上就是今天新闻通报会的主要内容。下面，我们想请今天参会的四位市人大代表对我院“一站式”建设工作情况，进行简单点评，希望大家多提宝贵意见。

此新闻通报会挑选的案例具有代表性和典型性，更有助于我们更生动的了解相关的法律知识，也有助于提高大家对法院工作的认可度。门头沟法院工作扎实，亮点突出，这也也是践行习近平法治思想最生动的体现。

此次通报会让我们看到了门头沟法院队伍建设更加年轻化，整体非常朝气，有活力，法院的诉讼服务工作更加智慧化，各项工作形式更加创新，还做到了对当事人更加亲民，从大处着眼，从细处着手，把民生福祉真正的放到心上落实到行动中，不仅心系城区百姓也心系山区群众。

通过此次新闻通报会我们可以感觉到门头沟法院的工作站位高，实效性强，工作的非常接地气，覆盖范围也很广，我在这儿也提几点建议，一是加强法治宣传力度，加强对物业公司的物业管理方面的法律法规宣讲强度和深度，二是我区现在涉拆迁纠纷还是较多，希望咱们法院的工作更细更扎实，为全区的百姓提供司法服务。

感谢各位的精彩发言，会后我们将认真研究落实大家提出来的宝贵意见，把“一站式”建设得更好、更实、更便捷。
下一步，我院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，将党的二十大关于“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”“健全城乡社区治理体系”等重大部署落实到深化“一站式”建设实践中，为门头沟区发展大局提供有力司法服务和保障，也让人民群众更加充分感受到公平正义就在身边。
再次感谢大家一直以来对门头沟法院工作的关心、关注和支持。今天的通报会到此结束，稍后请大家移步我院诉讼服务大厅，实地参观我院“一站式”建设情况。然后旁听一起继承纠纷的多元调解全过程，直观感受多元解纷机制的高效和便捷。谢谢大家！

本次通报会直播到此结束，感谢各位网友的关注！特别感谢中国法院网、北京法院网、北京市高级人民法院新闻宣传办公室赵思源同志对此次直播的大力支持！

本直播不具法律效力！