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12月24日9:30,北京市高级人民法院召开人民陪审员工作新闻发布会
- [主持人]:12月24日9:30,北京市高级人民法院召开人民陪审员工作新闻发布会。发布《北京市法院人民陪审员参审办法(试行)》、人民陪审员工作教育培训及十大典型案例情况。敬请关注![09:22:28]
- [赵岩]:这次发布会,是我们北京高院今年以来组织的第15场新闻发布会,发布主题是人民陪审员工作情况。首先,让我来介绍一下出席今天发布会领导,他们是:市高院党组成员、政治部孙玲玲主任;市高院政治部组宣处李洛云处长。[09:34:28]
- [赵岩]:我们还很荣幸的邀请到三位北京市人大代表,他们是:首都医科大学附属北京佑安医院泌尿中心副主任,肝病肾病科主任马列清代表;民盟北京市朝阳区委员会专职副主委陈巴黎代表;北京市朝阳区麦子店街道枣营北里社区居委会主任、服务站站长陈桂平代表。我代表北京高院对三位代表的出席表示热烈的欢迎和衷心的感谢。[09:34:52]
- [赵岩]:尊敬的人大代表、各位领导、媒体朋友们:大家上午好!我是北京市高级人民法院新闻宣传办公室赵岩,非常高兴今天的发布会由我来主持。[09:34:56]
- [赵岩]:参加今天发布会的领导还有:最高人民法院政治部法官管理部陪审工作管理处姚宝华处长;市司法局人民参与和促进法治处王彦杰副处长;以及市高院政治部组宣处吴勇辉副处长。还有我们两位人民陪审员代表,他们是北京二中院人民陪审员、北京城建道桥建设集团有限公司市政设计所程永正所长、石景山法院人民陪审员、原门头沟区纪委副书记霍萍、霍老师,一会儿呢,他们将与我们分享他们的参审经验和体会,欢迎你们。[09:35:23]
- [赵岩]:参加今天发布会的媒体有:法制日报、中新社、法律与生活杂志、北京广播电视台等中央及首都主要新闻媒体。在此,我也代表北京高院感谢媒体朋友们的大力支持。请各位媒体朋友特别关注一下会议材料第一页的议程右上方有一个二维码,扫码进群可以看到发布材料的电子版和新闻通稿。本次发布会还将通过北京法院网进行图文直播,“京法网事”官方微博、微信也将同步发布有关情况,欢迎广大网友积极参与此次活动。[09:35:52]
- [赵岩]:今天的发布会主要有四项议程:一是请孙主任通报北京法院贯彻实施《人民陪审员法》工作情况;二是请孙主任发布《北京市法院人民陪审员参审办法(试行)》并作简要介绍;三是请李洛云处长发布人民陪审员工作教育培训片、人民陪审员参审典型案例,并作简要介绍。最后是请两位人民陪审员代表发言。[09:36:05]
- [赵岩]:下面,我们进入今天发布会的第一个环节,请孙主任通报北京法院人民陪审工作情况;[09:36:33]
- [孙玲玲]:各位领导、各位代表、人民陪审员、记者朋友们:大家好!下面由我对全市法院贯彻实施《人民陪审员法》相关工作情况作一个介绍。[09:36:44]
- [孙玲玲]:2018年4月27日,《中华人民共和国人民陪审员法》正式颁布施行,这是中国历史上第一部关于人民陪审员制度的专门法律。2019年4月25日,《最高人民法院关于适用若干问题的解释》以及最高人民法院、司法部《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法》正式出台,为贯彻落实人民陪审员法构建了四梁八柱。北京法院积极开展试点改革,认真贯彻实施新法及其相关配套制度,各项工作成效明显,随机抽取、七人合议庭等多方面的实践做法被立法和司法解释所吸收,获得高度认可。具体来看,我们主要开展了以下四个方面的工作:[09:37:24]
- [孙玲玲]:一、紧紧抓住“一个中心”,深入学习深刻把握人民陪审员制度的功能价值,使司法民主的观念进一步深入人心。人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,是保证人民当家作主,弘扬司法民主、促进司法公开、保障司法公正、增强司法公信的重要途径。市高院党组始终高度重视,把贯彻实施《人民陪审员法》作为一项重要政治任务抓好抓实。各院分层分类组织学习,全面准确领会立法精神和主要内容,把以人民为中心的发展思想贯穿工作全方位各环节,将“法治为了人民,法治依靠人民”的思想根植于广大法官和人民陪审员内心,切实提升适用《人民陪审员法》的责任感和使命感。[09:37:45]
- [孙玲玲]:二、着力优化“两种模式”,坚持以“海选”为主,大大提升了人民陪审员的广泛性和代表性。针对选任工作由人民法院牵头改为由司法行政机关牵头这一重大变化,市高院与市司法局、市公安局加强沟通联系,市司法局牵头制定出台选任工作指导意见,着力优化随机抽选为主、个人申请和组织推荐为辅两种选任模式,广泛实行随机抽选,扎实推进人民陪审员法施行后的首批选任工作,共选任人民陪审员4301名,其中通过“海选”方式选任了3578名,通过个人申请和组织推荐方式选任了723名,全市人民陪审员总人数达8135名,是员额法官的3.1倍,更多的普通老百姓被选任为人民陪审员,其广泛性和代表性显著增强。[09:38:29]
- [孙玲玲]:三、深入健全“三大机制”,促进人民陪审员实质参审,将民间智慧和社会思维有机融入司法审判。注重用制度保障人民陪审员参审职权,充分发挥人民陪审员懂民情、知民意的优势,与法官专业化、职业化形成优势互补,努力实现情、理、法统一,着力解决“陪而不审”“审而不议”的痼疾,避免人民陪审员成为法庭上奢侈的摆设和“稻草人”。一是健全定案机制,重大、疑难、新类型案件由人民陪审员和法官共同审理。按照人民陪审员法规定,合理确定人民陪审员参审案件范围,对涉及群体利益、公共利益、人民群众广泛关注的案件,适用三人合议庭,对刑事重罪、公益诉讼等社会影响重大的案件,适用三名法官和四名人民陪审员组成的七人合议庭审理。同时,为了避免单纯将人民陪审员当作缓解“案多人少”矛盾的人员补充,对一些简单案件的适用从严把握。新法施行以来,全市法院采用七人合议庭审理案件21件。二是健全随机抽取机制,确保人民陪审员均衡参审。通过建立人民陪审员信息库,利用随机抽取软件抽选参审的人民陪审员,规定人民陪审员每年参审案件数上限,探索人民陪审员每年参审案件数下限等措施,从根本上解决“陪审专业户”和“挂名陪审员”的现象。各院在落实随机抽取的同时兼顾案件特殊需求,开展有针对性的随机抽取。如对于医疗纠纷、知识产权侵权等专业性较高的案件,在具有相应专业知识的人民陪审员中随机抽取;对于邻里纠纷、家庭析产等案件,在当地德高望重或具有丰富基层工作经验的人民陪审员名单中进行随机抽选,既保证参审均衡性,又充分发挥人民陪审员优势特长,促进实体正义和程序正义的一体实现。三是健全参审机制,努力实现从注重陪审“数量”向追求陪审“质量”转变。市高院认真总结提炼全市法院的实践经验,研究制定《进一步规范和保障人民陪审员参审工作的办法》,对庭前阅卷、法官指引、庭后合议等程序进行细化,探索事实审与法律审分离规则,创设事实问题清单样式,进一步完善参审工作机制,提升陪审质效。西城法院对合议庭成员有重大意见分歧的案件提交审委会讨论的同时,邀请人民陪审员列席,并独立发表意见,充分保障人民陪审员职权。[09:39:33]
- [孙玲玲]:四、认真落实“四项举措”,调动人民陪审员履职积极性,充分发挥人民陪审员职能作用。积极创造条件,在保障人民陪审员切实当好“裁判员”的基础上,有效发挥人民陪审员的“调解员”“宣传员”“监督员”作用。一是创新管理模式。各法院明确专门机构,提供办公场地和工作设施,为人民陪审员实质参与司法活动提供便利。市高院研究开发全市统一适用的“北京法院人民陪审员管理系统”,二中院以绩效管理系统为基础开发了供人民陪审员使用的APP,提升管理工作的信息化、智能化水平。鼓励探索人民陪审员自主管理模式,有效提升人民陪审员的工作积极性。二是加大培训力度。将人民陪审员培训纳入法院工作总体规划,建立岗前培训与任职培训相结合的常态化培训制度。市高院制作了专门的培训短片,帮助人民陪审员快速掌握人民陪审员制度核心要义。各院根据新法要求,不断改进培训工作,切实提高人民陪审员的履职能力。一年多来,全市共培训人民陪审员8400余人次。探索推进人民陪审员“参调机制”,积极邀请人民陪审员参与案件的调解工作。[09:40:28]
- [孙玲玲]:三是强化法治宣传。通过北京法院网、《北京法官》杂志、微信公众号等平台,加强对人民陪审员制度的宣传,强化制度认同。同时,广大人民陪审员争做法治“宣传员”,通过参加北京法院“新时代新担当新作为”主题宣讲团巡回宣讲陪审故事,在诉讼中向当事人和群众宣讲法律,参与社区、乡村法治宣传等各种形式,积极传播司法正能量,营造敬畏制度、崇尚法治的良好氛围。平谷法院人民陪审员刘宝根据自己的参审经历,编写了《遵规守矩——做合格中小学生》的法制教育小册子,被平谷区教委推广,取得了良好效果。四是发挥监督作用。各法院通过发放征求意见函、召开座谈会、研讨会、调查走访等形式,通过建立人民陪审员与法官互评等机制,认真听取人民陪审员对法院和法官工作的意见建议,有效发挥人民陪审员的监督作用。北京法院将进一步深入学习贯彻《人民陪审员法》及其相关配套制度,以最高标准、最严要求、最好效果,完善和落实更加科学有效的人民陪审员参审机制,充分发挥人民陪审员在审判活动中的积极作用,让司法民主之路越走越规范、越走越宽广,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。谢谢大家![09:41:23]
- [赵岩]:谢谢孙主任。刚刚孙主任为我们介绍了北京法院贯彻实施《人民陪审员法》:紧抓一个中心、优化两种模式、健全三大机制、落实四项举措等四个方面工作,展现了北京法院推进该项工作的力度、广度、深度、精度。下面,我们进入第二项议程,请孙主任发布《参审办法》并作简要介绍。[09:44:17]
- [孙玲玲]:各位领导、各位代表、人民陪审员、记者朋友们:北京市高级人民法院《关于进一步规范和保障人民陪审员参审工作的办法(试行)》(以下简称《参审办法》)已于2019年12月16日经北京市高级人民法院审判委员会审议通过,于今天正式发布。《参审办法》对人民陪审员参审范围、参审方式、参审规则、参审服务保障等方面作了完善细化规定,对进一步健全人民陪审员参审工作机制,保障人民陪审员参审职权,推动人民陪审员实质化参审具有重要意义。下面,我就《参审办法》制定情况作简要介绍。[09:47:18]
- [孙玲玲]:一、制定背景。起草制定《参审办法》主要基于以下考虑:一是完善和落实人民陪审员制度、推进司法民主北京新实践的需要。党的十九大报告强调,“用制度体系保证人民当家作主”。四中全会《决定》提出,“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”“坚持法治建设为了人民、依靠人民”。人民陪审员制度作为中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,是人民群众了解司法、参与司法、监督司法的直接形式,也是人民法院弘扬司法民主、促进司法公开、保障司法公正、增强司法公信的有力保证。我们制定《参审办法》,是进一步贯彻落实《人民陪审员法》及其相关配套制度,丰富司法民主北京新实践的重要举措,对于确保人民陪审员制度在首都法院得到正确贯彻落实具有重要意义。[09:47:58]
- [孙玲玲]:二是进一步保障人民陪审员依法履职、有序参与司法审判的需要。法律颁布实施后,全市法院人民陪审员参审工作取得了新的成效,积累了一些实践成果。通过《参审办法》总结、提炼各院已有的经验做法,有利于进一步促进北京法院人民陪审员工作制度化和规范化,使人民陪审员的参审权利得到更充分的行使,使每一个由人民陪审员参审的案件更广泛地吸收和代表社情民意。[09:48:24]
- [孙玲玲]:三是进一步消除人民陪审员的后顾之忧、充分调动人民陪审员履职积极性的需要。新一批人民陪审员选任完成后,全市法院人民陪审员数量实现了倍增,同时也存在参审能力参差不齐、有些人民陪审员参审积极性不高等问题。制定出台《参审办法》,建立健全培训、考核、管理、经费保障等相关工作制度,有利于进一步提升参审服务和保障的水平,充分调动人民陪审员履职积极性。[09:48:41]
- [孙玲玲]:二、制定过程。第一,《参审办法》是严格依据《人民陪审员法》及其相关配套制度的规定,在充分理解和遵照立法精神的前提下,结合北京法院实际情况制定的。《参审办法》实际上是对《人民陪审员法》及其相关配套制度的具体细化。第二,我们在制定《参审办法》过程中,进行了充分的调研,总结提炼各级法院近年来的有益做法,不少内容都是各院通过实践证明行之有效的经验成果。第三,《参审办法》经历过多次研讨论证,充分发扬民主,融入了各方面的智慧。我们邀请了有关专家学者、资深法官,就重点问题进行研究论证,为《参审办法》的制定提供了坚实的理论和实践支持。《参审办法》起草过程中,先后经过了两上两下的征求意见环节,分别征求了最高法院、市高院各相关部门、中基层法院、市司法局、部分人大代表、政协委员、人民陪审员的意见建议,并根据各方意见进行了修改完善,最后提交市高院审委会审议通过。[09:49:06]
- [孙玲玲]:三、主要内容。《参审办法》共分为五章23条。第一章是总则,共4条,主要阐明了《参审办法》制定的目的依据、工作目标等。第二章是参审范围和方式,共4条,对人民陪审员参审案件范围进行了细化,同时明确全市各级法院不得安排人民陪审员专门从事信访接待、看门值班等与履行法定审判职责无关的工作。对随机抽取的方式作了规定,区分一般随机和有专业需求的随机,并规定因审判需要,可以抽取1至2名候补人民陪审员,避免人民陪审员因故不能到庭影响庭审。对每名人民陪审员年度参加审判案件的数量上限作出规定,并探索确定数量下限,避免编外法官和专职陪审,进一步促进均衡参审。第三章是参审机制,共5条,对法官指引、事实问题清单、评议规则等作出具体规定。如规定了开庭前告知、庭前阅卷、庭前会议等制度,确保人民陪审员提前了解案情,实质参审。明确人民陪审员有权依法参加调查和调解工作,经审判长同意还可以独立组织调解,充分发挥人民陪审员来自群众、了解群众的优势。第四章是参审服务和保障,共8条,从机制上为人民陪审员参加审判活动提供便利和保障,如要求各院为人民陪审员提供必要办公和休息场所,根据实际办理门禁卡、出入证、停车证等必要证件,必要时通过向人民陪审员所在单位发放《参审通知书》等方式,为人民陪审员履职提供便利。《参审办法》同时还就加强履职培训、探索自主管理、强化考核奖励等方面作出了规定,使人民陪审员的管理考核工作更加严谨、高效。第五章是附则,共2条,规定了《参审办法》的解释部门和施行日期。[09:49:33]
- [孙玲玲]:以上是关于《参审办法》的简要介绍。谢谢![09:50:11]
- [赵岩]:谢谢孙主任。孙主任从背景、过程、内容等三个方面为我们介绍了《参审办法》,相信该办法对进一步健全完善参审工作机制,保障参审职权,推动实质化参审具有重要意义。下面,请李洛云处长发布人民陪审员工作教育培训片、人民陪审员参审典型案例,并作简要介绍。[09:53:39]
- [李洛云]:各位领导、各位代表、人民陪审员、记者朋友们:大家好!全市法院目前共有人民陪审员8135名。人民陪审员参审采取随机抽选的方式,不少人民陪审员走进法庭都是第一次参加陪审。为了使人民陪审员能够在很短的时间内认识人民陪审员制度的意义,理解人民陪审员的职责,掌握人民陪审员“如何做,怎么做好”,北京市高级人民法院制作了题为《依法陪审履职 提升司法公信》的人民陪审员工作教育培训片,探索以视频片的形式为人民陪审员的培训上好“陪审第一课”。培训片采用实景拍摄、动画形象、图片表格等多种表现形式,围绕“人民陪审员的权利义务”“参审案件范围”“参审的基本程序和规则”“司法礼仪和行为规范”“履职保障”等5个方面,形象生动、通俗易懂地介绍人民陪审员依法履职需要注意和掌握的重点内容。[09:54:23]
- [李洛云]:培训片的制作得到了全市法院的大力支持。我们还就培训片的形式和内容分别征求了最高法院、中基层法院、市司法局、部分人大代表、政协委员、人民陪审员的意见建议,确保培训片内容精准、管用、实用。下面请观看视频。[09:55:15]
- [李洛云]:制作培训片,是丰富培训内容,创新培训形式的有效方法。我们将把培训片提供给全市法院,用于人民陪审员参加庭审前的日常培训工作,帮助广大人民陪审员依法履职参审,促进司法民主、保障司法公正。[09:55:48]
- [李洛云]:下面再由我介绍十大典型案例的有关情况。[10:05:06]
- [李洛云]:《人民陪审员法》颁布施行以来,全市法院积极适用陪审制,充分发挥人民陪审员参审作用,审结了一批疑难复杂、涉及群体利益、公共利益、人民群众广泛关注及社会影响重大的案件。为更好地展示人民陪审员参审履职的良好效果,增进社会对人民陪审员制度的关注和支持,不断促进北京法院人民陪审员工作健康发展,市高级法院从全市人民陪审员参审案件中精选出十个典型案例。这些案例有以下特点:[10:05:24]
- [李洛云]:一是首案、疑难复杂案件多。例如,四中院审理的检察机关诉多彩公司大气污染责任纠纷环境民事公益诉讼案,是《人民陪审员法》实施后,全国法院适用“3+4”七人合议庭审理的首案;房山法院审理的任甲、任乙故意伤害、寻衅滋事案,是该院在开展“扫黑除恶”专项斗争中审理的首例涉黑涉恶案件;二中院审理的新兴公司诉网管中心等建设工程施工合同纠纷案,涉诉标的为1.6亿的公益性基建项目,涉及建设工程方面共计9类27个事实和法律焦点问题,案情复杂;昌平法院审理的韩某某诉某村委会相邻关系纠纷案,当事人矛盾激烈,不确定因素多。人民陪审员参与以上案件的审理,将大众智慧融入司法实践,将老百姓朴素的正义感融入案件审理,为类似案件的解决提供了可借鉴的思路,也为裁判规则的完善提供了参考。[10:05:43]
- [李洛云]:二是人民陪审员参审作用得到充分发挥。准确把握人民陪审员制度功能价值,通过人民陪审员的实质参审,努力弥合司法逻辑与生活经验之间的隔阂,弥补法律理性的不足,从而更好地实现司法的公平正义,是贯彻实施好《人民陪审员法》的应有之义。此次发布的典型案件多方面体现了人民陪审员的参审作用,具有鲜明的实践性。如一中院审理的刘某某诈骗案,人民陪审员发挥生活经验丰富的优势,帮助法官从裁判惯性中抽离出来,客观全面地思考案件,使得裁判结果更加体现民意,更加符合社会公众的价值观;知产法院审理的都城公司等诉专利复审委员会LED发明专利权无效宣告行政纠纷案,人民陪审员发挥自身专业技术优势,帮助法官了解了LED行业的发展情况,为法官整体把握案件脉络提供有益帮助;丰台法院审理的王某等诉丰台某医院医疗损害纠纷案,人民陪审员凭借丰富的医学知识,推动医患矛盾的有效化解。[10:06:03]
- [李洛云]:三是对类案的参审规则及法律适用具有典型意义。此次发布的案例,不仅广受社会关注,而且在人民陪审员参审规则及法律适用上具有典型意义。如:三中院审理的检察机关诉夏某某等环境污染责任纠纷民事公益诉讼案,结合具体案情,在人民陪审员的随机抽取规则上进行了积极探索;石景山法院审理的检察机关诉闫某等环境污染侵权责任刑事附带民事公益诉讼案,实践运用了《人民陪审员法》第二十二条七人合议庭评议规则,对今后七人合议庭评议提供了可供借鉴的方案;朝阳法院审理的高某某诉刘某仙等确认房屋买卖合同无效案,人民陪审员结合丰富生活经验对当前典型“套路贷”案件作出判断,受到媒体的广泛关注,取得了法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。“十大典型案例”只是全市法院过去一年人民陪审员工作的一个缩影。北京法院将进一步深入贯彻实施《人民陪审员法》及其相关配套制度,以最高标准、最严要求、最好效果推动人民陪审员工作实现新发展,弘扬司法民主、促进司法公开、保障司法公正、增强司法公信,积极探索“司法为了人民,司法依靠人民“的北京模式,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。谢谢大家![10:07:01]
- [赵岩]:谢谢洛云处长。相信刚刚播放的教育培训片给大家留下了深刻印象,确实是内容精准、通俗易懂、可视性强。同时,洛云处长也为大家介绍了十大典型案例的三个特点,希望媒体朋友们多多宣传报道。实践是检验真理的唯一标准,人民陪审员对参与此项工作最有发言权。下面,首先有请程永正老师发言。[10:08:24]
- [程永正]:尊敬的各位领导,各位代表,记者朋友: 大家好!我是来自北京市第二中级人民法院的一名人民陪审员,我叫程永正。2018年,我参与了由王金龙庭长审理的一起关于建设工程施工合同纠纷的案件,这个案件入选了此次市高院评选的典型案例,我感到十分荣幸。借此机会,我想和大家分享一下当初我在参与案件审理中的一点体会。[10:09:47]
- [程永正]:这个案件是我参审的第一个采用七人合议庭审理的案件,当我第一次庭前阅卷的时候,得知一共有四名陪审员参审,我的第一反应是这个案件可能比较复杂、重要,社会影响力和关注度可能比较高。在庭审当天当法槌落下宣布开庭的时候,心里还是带有一丝紧张的。但随着庭审过程的深入,在审判长的指引下,陪审员依次对原被告双方发问时,我们陪审员之间对于所问问题的共鸣,甚至是相互交流的一个眼神,都莫大的鼓舞了彼此去发现问题,提出问题,找到事实真相的决心和勇气。我也没有了平时独自面对原被告双方及主审法官时的忐忑心情,取而代之的是更加专注的融入了庭审现场的气氛中,对于事实认定的合理性,法律适用的合法性及平时工作中与本案相关的专业性问题做出更好的判断与思考。当我们一位具有财务工作经验的陪审员同志,针对在项目实施过程中合同实际履约情况与现金流实际支付情况提出了一连串的问题时,被告方被问的哑口无言,大家一下就明白了黑白合同中实际执行了哪份合同,这也为合议庭成员对焦点问题的判定提供了强有力的支撑。[10:11:08]
- [程永正]:庭审结束之后,在后来的合议庭合议阶段,我们四名陪审员依旧延续了之前的工作状态,我本人也通过对案件的分析,结合自己在工程建设领域十多年的工作经验,提出了项目开发阶段,出资方搭建平台公司的做法是一种常见的项目开发模式,双方的债务连带责任应予以确认的意见。通过平台公司的概念,使得合议庭成员对责任的认定取得了一致的意见。[10:12:32]
- [程永正]:通过这次七人制大合议庭对案件的审理,我感觉到多名陪审员可以更好的发挥自身所长,取长补短,集思广益,相互鼓舞。使我们合理的观点对于事实的认定起到积极的作用,更加有力的支撑法官对法律适用问题做最后的表决。当我们的意见建议被合议庭采纳和认可的同时,我们的内心也感到作为一名人民陪审员的骄傲和自豪。[10:13:15]
- [程永正]:最后感谢北京高院、北京二中院对人民陪审员一如既往的支持和帮助,使得我们能够为国家完善法制建设贡献出自己的一点微薄之力。希望祖国在繁荣强大的今天,法律体系和制度更加的完善,更能体现法律的公平公正。谢谢大家![10:13:47]
- [赵岩]:谢谢您的精彩发言。您刚刚讲述参审的七人合议庭案件审理过程给我们留下了深刻印象,特别是您通过专业的意见,使合议庭对事实的认定起到了关键的作用,为法官对法律适用问题做最后的表决提供了有力的支撑。再次感谢您!下面,有请霍萍老师发言。[10:14:09]
- [霍萍]:尊敬的各位领导,各位代表,记者朋友:大家上午好!我是石景山区法院人民陪审员霍萍,今年有幸通过随机抽取的方式当选为《人民陪审员法》颁布后首批人民陪审员。这几个月在法院的参审、学习,让我对人民陪审员制度、人民陪审员工作有了更深刻的理解。借此机会,我想谈谈我的感受。[10:14:56]
- [霍萍]:一、新陪审新形象。2019年是贯彻落实《人民陪审员法》的重要一年,我与364名同志一起,通过随机抽选的方式当选为石景山区人民陪审员,并在石景山区法院、司法局的组织下,面向国旗集中宣誓,这让我想起在司法局递交《人民陪审员候选人申请表》那一瞬间的感受。人们说人民陪审员是“不穿法袍的法官”,但我相信,每一位人民陪审员在自愿参加候选人审核时,心里想的一定不是法袍的威严和法官的光环,而是厚重的责任与使命。为了帮助我们更好参审,石景山法院多次组织我们培训,除了岗前培训外,还组织新任陪审员旁听案件,组织专题讲座,对人民陪审员法进行重点解读,平常还经常通过微信群发布相关法规适用政策或典型案例供大家学习,为陪审员发放《人民陪审员使用手册》《人民陪审员法条文理解与适用》《人民陪审员庭审实务指南》,目的就是使新陪审员学陪审、懂陪审、能陪审、会陪审,提升陪审员的履职能力,以适应新时代陪审工作需要。今天发布会上,北京市高院发布了《人民陪审员工作教育培训片》,对于帮助我们尽快转变角色,熟悉职能都有非常好的指引作用。[10:15:30]
- [霍萍]:二、新履职新担当。有职必有责,有责必担当。北京市高级人民法院《关于进一步规范和保障人民陪审员参审工作办法(试行)》,既充分保障了我们参审的权利,也对人民陪审员参审规范化程度提出了更高的要求。之前,石景山法院也组织我们集中学习了《石景山区人民法院人民陪审员参审、管理工作实施细则》,充分保障了我们随机抽取参加各种类型案件、庭前阅卷、庭上发问、庭后合议、参审补助等权利,也要求我们严守保密、回避等制度,遵守庭审纪律,依法依规履职。[10:17:53]
- [霍萍]:三、新时代新作为。作为人民陪审员,必须保持以高度的政治责任感,充分发挥人民陪审员联系群众、熟悉群众的独特优势,认真履行陪审员职责,见证司法、参与审判。我们要把《人民陪审员法》的精神贯穿到参加每个案件的全过程,把严格的制度作为常态性工作做细做实,珍惜人民群众对我们信任,坚持把工作装在心里,把责任扛在肩上,坚持实事求是,有理合规,客观公正的原则,坚持维护群众合理利益诉求和党的司法形象,坚持弘扬社会正能量,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。谢谢大家![10:18:18]
- [赵岩]:谢谢霍老师。刚才霍老师总结了她作为新任陪审员的六新,即:新陪审、新形象、新履职、新担当、新时代、新作为,给我们留下了深刻印象,可以说是掷地有声,让我们感受到了您对从事陪审员工作扛起的责任与倾注的情感,也再次感谢您。[10:19:24]
- [赵岩]:各位代表、媒体朋友,今天的发布会是北京法院人民陪审员工作的一个阶段性总结。下一步,全市法院将以最高标准、最严要求、最好效果,完善和落实更加科学有效的人民陪审员参审机制,充分发挥人民陪审员在审判活动中的积极作用,就像刚刚孙主任所说的,让司法民主之路越走越规范、越走越宽广,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。因为时间关系,今天的发布会就到这里。如果各位记者朋友还有问题,可以会后联系我们进行采访。也希望各位代表和媒体朋友们能一如既往地关注、监督和支持北京法院!再次感谢大家![10:19:56]