各位网友大家好，这里是最高人民法院新闻局和中国法院网联合推出的2019全国两会特别节目，《大法官系列访谈之攻坚克难 “执”争朝夕》，今天做客我们节目的嘉宾是湖南省高级人民法院院长田立文，田院长将围绕“攻坚克难 ‘执’争朝夕”这一主题和大家交流沟通。

田院长您好！

主持人好，各位网友们好！非常高兴在全国两会期间来到中国法院网和广大网友进行交流，首先，借这个机会，衷心感谢广大网友长期以来对湖南法院工作的关心、关注和支持！

去年2月，您当选为湖南省高级人民法院院长。在短短的一年时间里，湖南法院各项工作取得了长足的进步，干警精神面貌焕然一新。据我所知，就在上个月闭幕的湖南省“两会”上，湖南高院的工作报告赞成率创下历史新高，取得这样的成绩很不容易，这也反映出人民群众对湖南法院工作的满意度不断提升。那么，能否请您向广大网友简单介绍一下过去一年湖南法院的主要工作亮点？

好的。过去一年，湖南法院可以说过得很充实、走得很坚定。我们旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以党建带队建促审判，狠抓执法办案第一要务，收结案数创历史新高、司法绩效创历年最佳。全年新收案件79.2万件，同比增长8.7%，结案88.7万件，同比增长26.6%，结案率达92.1%；结收比112%，居全国法院第1位。我们狠抓各项重点工作，举全省法院之力推进“决胜执行难战役”，坚决兑现当事人的胜诉权益，主要核心指标居全国法院前列，周强院长四次作出批示予以肯定；我们以高度政治责任感推进扫黑除恶专项斗争，开展了五次集中宣判活动，全国扫黑办、最高法院、省扫黑办五次推介湖南法院工作经验。我们坚持围绕中心、服务大局，出台了服务保障“三大攻坚战”、促进民营经济发展等一系列审判指导意见，开展了环境资源审判“春雷行动”、为农民工讨薪、“送法进校园、进军营、进企业”等一系列专项活动，全力服务保障全省经济社会发展大局。我们多措并举加强队伍建设，开展“作风纪律建设年”活动，颁布“十二条禁令”，紧绷廉洁自律这根弦，队伍作风焕然一新。2018年，湖南法院法官年人均结案157件，有399名法官结案超过300件，45名优秀法官、14个先进集体获得最高法院表彰奖励，人民群众满意度评价位居全省政法系统第1位。这些成绩的取得，离不开最高法院的精心指导、省委的坚强领导，以及人大、政府、政协和社会各界的监督、关心和支持，也是我们全省法院1万4千多名干警加班加点、任劳任怨拼出来的，非常不容易。

田院长任职湖南高院院长后，一直致力于推动湖南法院工作力争走在全国法院前列。而从田院长刚才介绍的情况我们可以看到，湖南法院不少工作已经走在了前列。特别是决胜执行难工作，主要核心指标位居全国法院前列，周强院长四次批示肯定。我们事先向湖南要到了执行攻坚的一段视频，下面让我们观看看这段视频短片，初步了解一下湖南法院执行工作情况。

现场播放视频短片一

看了这段视频，确实感觉湖南法院执行工作取得了非常大的成效，令人振奋和鼓舞。那么在这里我想问一下田院长，您觉得能取得这么好的成绩的主要原因是什么，或者说湖南法院在执行攻坚中最大的亮点是什么？

执行难一直是法院的老大难，要破解这一难题，需要综合施策。党的十八届四中全会《决定》强调要“切实解决执行难”。最高人民法院2016年3月提出“用两到三年时间基本解决执行难”的目标。2018年以来，湖南法院开展了“决胜执行难战役”专项行动，我们主动加强汇报沟通，推动建立综合治理执行难的工作大格局，形成了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的大格局。对内我们建立了一竿子插到底、层层抓落实的责任体系，层层签订了“责任状”，对工作落实不力的领导干部进行严厉问责，推动“决胜执行难战役”各项部署落到实处。正是在外因和内因的共同推力下，全省法院“基本解决执行难”工作才取得了显著成绩。

您说的建立健全综合治理执行难工作大格局，能否给我们解释一下？

好的，刚才我也说过，造成“执行难”的原因是多方面的。解决“执行难”问题，也不能仅靠人民法院一家单打独斗，必须紧紧依靠党的坚强领导，着力建立健全综合治理执行难工作的大格局。在去年的“决胜执行难战役”中，湖南省委、省人大、省政府、省政协高度重视、关心支持基本解决执行难工作。省委书记杜家毫同志主持省委常委会专题听取法院执行工作情况汇报，对执行工作提出了明确要求。省“两办”联合出台了加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见，省委政法委牵头40多家执行联动单位召开联席会议，推动建立失信联合惩戒和执行联动机制。全省各地党委、人大、政府、政协都为执行工作提供了强有力的支持，全社会关注执行、理解执行、支持执行的社会氛围逐步形成，为我们打赢“决胜执行难战役”奠定了坚实基础。

嗯，是的，执行工作需要全社会共同发力、形成合力，才能有效解决。那么，作为执行攻坚的责任主体，湖南法院又是如何压实责任、主动作为的呢？我们一起来看一段视频。

现场播放视频短片二

这样的力度，可以说在执行工作历史上是前所未有的。我在人民法院报上看到过一篇关于湖南法院执行工作的头版头条报道，标题是“以真金白银兑现承诺”。那在这次战役中，湖南法院兑现了多少“真金白银”呢？

去年，我们开展了“执行攻坚大会战”，综合运用各种执行手段，执结案件20.9万件，共执行到位金额663.94亿元，主动协调争取财政资金5960万元解决小额民生案件。对于资不抵债的企业被执行人，我们强力推进“执转破”，将其依法转入破产程序，全省法院共移送执转破案件153件，裁定受理破产案件117件，宣告破产25件，化解执行案件近2000件。对于涉民营企业的执行案件，我们不断加大工作力度，2018年共执结民营企业为申请执行人案件9222件，执行到位金额近39亿元。对于涉党政机关的执行案件，我们开展专项行动，与省政府联合下发督办函、召开专题推进会，有力推进涉党政机关执行案件执行。对老百姓最关心的涉民生执行案件和涉农民工工资执行案件，我们更是双管齐下，一方面大力开展涉民生案件执行、为农民工讨薪等专项执行活动，累计执行到位金额3亿多元，另一方面对案件中生活困难的申请执行人开展执行保险救助，发放救助款400余万元，增强人民群众对司法工作的满意度和获得感。

用“真金白银”兑现承诺，这也是老百姓最希望看到和得到的结果。可现在“失信被执行人”不会坐等被执行，往往会采取各种手段销声匿迹、隐匿财产。湖南法院通过什么方法破解“查人找物”的难题呢？

您刚才说的很对，失信被执行人为了藏匿行踪和财产，往往无所不用其极。为了解决这一难题，我们充分利用现代信息技术，不断健全网络查控系统，与银行、公安、市场监管、民政、自然资源、住建等部门签订合作协议或备忘录。目前，全省法院已基本实现对失信被执行人存款、房产、土地、车辆、股票、股权、银行理财产品、互联网支付账户等基本财产形式“一网打尽”，大大提高了财产查询的效率，有力维护了当事人合法权益。

现场播放视频短片三

从您刚才介绍的情况和视频短片来看，确实是“魔高一尺，道高一丈”啊。那么我在这里也想问一下，对那些恶意规避执行的失信被执行人，我们法院有哪些惩戒措施呢？

我们主要从两个方面惩戒和打击，一是深入推进联合信用惩戒机制落地。湖南高院与省直、中央驻湘等11家单位联合签署合作备忘录，落实失信联合惩戒机制；通过省发改委“信用湖南网”，向有关单位推送失信被执行人名单信息，限制他们参与政府财政性资金项目的招投标、职业准入和任职资格等；与省文明办联合下发了通知，限制他们获得相关荣誉；与省旅发委签订备忘录，限制失信被执行人旅游度假、住宿星级酒店；与“红网”合作开辟失信被执行人查询窗口和相关宣传专栏，让失信被执行人无处遁形。另一方面，充分运用法律手段，加大对拒不执行人民法院判决裁定的违法犯罪行为的打击力度，前面视频片里也提到了，全年我们对失信被执行人拘留8235人、罚款466人，移送涉嫌拒执犯罪586人，170人被判处刑罚，形成了有力震慑，越来越多的被执行人慑于惩戒压力主动履行了义务。

好的，我们来看一下网友提问。有一位网友提问，“去年在中央电视台看到湖南法院拍卖一条高速公路的收费权，这是不是湖南法院对执行财产变现的一种创新？”

感谢这位网友关心湖南法院的工作。现在大家买东西都会上淘宝、京东，司法拍卖自然也不能落后。 为克服传统拍卖方式存在的诸多弊端，湖南法院自2017年1月1日开始全面推行网络司法拍卖。我们出台了《关于规范网络司法拍卖起拍价确定工作的指导意见（试行）》，推行网络起拍价询价机制。省法院、长沙中院分别与京东集团签署“互联网+”战略合作框架协议，在司法网拍、仓储物流、数据服务、金融服务、技术研发以及辅助服务等多方面进行深度合作，切实解决司法拍卖信息不对称、市场竞争不充分等问题，提高成交率和溢价率。截至2018年年底，全省法院网拍覆盖率达100%，累计拍卖物品19998件，成交额220多亿元，为当事人节约佣金4.62亿元，用一句广告语来说，就是“没有中间商赚差价”，被执行人财产处置效率越来越高，有力保障了申请执行人的合法权益。

我觉得您的这句“没有中间商赚差价”，总结的非常贴切。我们再来看下一位网友提问：老百姓非常关注咱们法院执行过程中的消极执行、选择性执行、乱执行问题。湖南法院面对这些问题，都采取了哪些措施呢？

要解决过去执行过程中长期存在的消极执行、选择性执行、乱执行等问题，就是要按照最高人民法院部署，大力推进执行现代化和执行规范化建设，扎牢执行权的“数据铁笼”和“制度铁笼”。

所谓“数据铁笼”，就是通过执行信息化，实现对执行工作的全程、全面留痕监管。目前，全省各级法院全面建成了执行指挥中心，可以随时对执行工作进行远程指挥、远程调度、视频会商。统一装配了“人民法院执行指挥互联网应急调度服务平台”，执行指挥车、执法记录仪、单兵设备、移动执行APP等执行装备均已配备到位。统一启用“一案一账号”执行案款管理系统，实现案款、账号、案件一一对应。加大了执行公开力度，全省法院在中国执行信息公开网录入执行案件105.6万件，实现当事人执行案件信息随案可查，以公开促公正，以公开促规范。

那么，我刚才说到的“制度铁笼”，就是通过完善执行工作机制，推进执行工作规范化建设。近年来，省法院密集出台关于财产保全、网络拍卖、律师调查令、执行担保、案件终本、涉执信访等30多个涉执行的指导性文件，规范执行权力行使。我们发布了《湖南法院执行工作“九个严禁”》，开展“规范执行年”活动，“刀刃向内”整治消极执行、选择性执行、乱执行等问题。对于执行领域的司法腐败行为，以零容忍态度，发现一起，查处一起，坚决清除害群之马，确保执行队伍纯洁、执行工作廉洁。

好的，谢谢田院长，通过田院长的介绍可以看到，过去的一年湖南法院在执行攻坚工作上取得了不凡的成绩。我们相信，在新的一年，湖南法院人一定会不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，鼓足信心、勇气和干劲，在以田院长为班长的湖南高院党组带领下，湖南法院各项工作在新起点实现新跨越。

谢谢主持人，谢谢各位网友。

感谢田院长接受我们的采访，本期节目就到这里，谢谢大家的收看，再见。