北京市房山区人民法院党组成员、政治处主任高贺亮

嘉宾和主持人交流

职业化党建机制与社会化党建模式有效融合走出开放式党建之路

“内外联通式”开放注重法院与社会交流监督

厉莉爱心团队

百姓宣讲

开放式党建结硕果
2013年7月3日14：30，北京市房山区人民法院政治处主任高贺亮做客中国法院网
  • [导播]：
    7月3日14:30，全国人民满意的好法院、全国模范法院、全国文明单位、培养出了党的十八大代表、全国道德模范、全国优秀法官厉莉的北京市房山区人民法院的党组成员、政治处主任、机关党委书记高贺亮做客中国法院网直播间畅谈房山法院的开放式党建之路。
    [11:08:59]
  • [主持人]：
    各位网友大家好，欢迎收看中国法院网嘉宾访谈。在七一建党之际，我们邀请了全国人民满意的好法院、全国模范法院、全国文明单位北京市房山区人民法院的党组成员、政治处主任、机关党委书记高贺亮做客直播间谈谈房山法院的特色党建工作。高主任，您好！
    [14:30:02]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    主持人好，各位网友好。非常高兴在建党日期间走进中国法院网，与广大网友一起在线交流。首先借此机会，向中国法院网和广大网友表示衷心的感谢，感谢大家长期以来对房山法院的关心、支持和帮助。
    [14:30:38]
  • [主持人]：
    我们也非常感谢您的到来。众所周知，房山法院是全国人民满意的好法院、全国模范法院和全国文明单位，也培养出了党的十八大代表、全国道德模范、全国优秀法官厉莉这样的法院系统典型。可能很多网友都想知道，这些荣誉是不是跟我们的特色党建工作也有关呢？我们的党建工作到底“特”在哪里？
    [14:31:05]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    这些年来，作为基层法院的党建工作如何开展也是我们一直摸索的课题，一方面党建工作必须要与审执中心工作深度对接，还要在夯实执政基础、提升司法公信、普及法治思维、创新社会管理等方面发挥应有的作用。经过长期探索，我们认为必须打破传统机关党建局限性、封闭性、单一性等障碍，谋求一种兼具对内吸引力和对外辐射性的开放式党建模式创新。我们找到了一条将职业化的党建机制与社会化的党建模式有效融合的开放式党建之路。
    [14:31:40]
  • [主持人]：
    开放式党建？我们也听说过有些地方搞开放式党建，那我们法院的开放式党建有什么特别之处呢？您能具体给我们介绍介绍吗？
    [14:32:02]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    我们院的开放式党建，是将法院职业化的党建机制与社会化的党建模式有效融合，搭建开放式党组会与民主生活会、开放式大讲堂、连心共建、流动党支部、党员与党支部民主评议、空中党建等几大平台，实现组织生活方式、学习教育载体、组织管理体系、组织评价标准以及组织运行手段等全方位的开放化，可以说是走出了一条内强外联的开放式道路。具体来说，可以分为“三个开放”。
    [14:32:32]
  • [主持人]：
    三个开放？具体包括哪三个方面？
    [14:33:20]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    主要说的是对内开放、内外沟通式开放及对外开放“三个开放”。具体来说,“对内开放”就是更注重党员参与，提升民主科学决策水平。在法院内部，搭建开放式党组会、民主生活会这一对内开放平台，畅通普通党员参加党组会、群众干警参加民主生活会的途径，凡涉及重点工作开展、重要活动安排等全院性工作，以及评优评先、奖惩考核等与干警切身利益相关事项，均邀请中层和干警代表列席并发表意见，以互动求共识、以开放赢公信，提高领导决策的科学化、民主化水平。
    [14:33:50]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    截至日前，我院共组织开放式党组会、民主生活会13次，列席并参与评议的干警代表共计263人次，征集干警意见78条，意见汇总后形成院折子工程68项。
    [14:34:17]
  • [主持人]：
    对内开放比较好理解，就是内部更加注重民主，党组决策更加注重吸纳全体党员的意见，从而使决策更加科学。那内外联通式开放是什么意思呢？
    [14:34:42]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    所谓“内外联通式”开放，就是注重法院与社会的交流监督，保持党员队伍的先进性与纯洁性。其中最重要的载体是搭建了连心共建联络平台，以院内、院外结对共建为手段，实现党员、党支部之间资源共享、互助提升。该平台以开放式的党员、党支部民主评议为载体，将流动党支部党员监督意见、连心共建党支部意见纳入评议内容，并根据民主评议结果，对先进支部、先进党员进行表彰，对落后党员进行帮扶，对落后支部限期挂账整改。这样也就充分发挥了各个支部的工作积极性，到目前为止，各支部已分别与北京市委组织部组织指导处（与院政治处连心共建）、北京理工大学法学院（与院研究室连心共建）、北京电影学院表演系（与“厉莉爱心团队”连心共建）等60余个社会单位签署了连心共建协议，开展共建活动几十场。
    [14:35:44]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    在开展共建支部后，我院还会强化这种联络沟通，运用新兴媒介手段，搭建空中党建平台，实现党建主网络平台与流动党支部党员、干警手机平台的链接，目前已发送党建手机简报50余期。以后，我院还将把连心共建党支部、流动党支部党员手机纳入到主网络平台中，拓宽社会党员了解法院党建、监督法院党建工作的渠道，同时，实现党建信息资源的共享。
    [14:36:35]
  • [主持人]：
    哦！法院与社会单位开展共建的形式很新颖，能实现双促进、共提升，而且是增进社会了解法院的好途径啊！那您说的对外开放又是什么形式的呢？
    [14:36:56]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    “对外开放”应该是最大范围增进社会了解、认知法院从而实现司法公信的途径。比如我们院搭建了开放式大讲堂这一资源共享平台，依托开放式大讲堂、“爱铸天平”法官爱民宣讲团、“厉莉爱心团队”以及司法公益教育服务中心四大载体开展活动，打破党建资源封闭的状态，实现资源共享。
    [14:37:26]
  • [主持人]：
    这些名词听起来都很新鲜，您给我们具体介绍介绍咱们法院的对外开放党建工作吧。
    [14:39:28]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    好的。比如这开放式大讲堂就是由十八大代表、高校专家、学者主讲，党员干警、连心共建党支部成员、社会民众参与的方式，对内增强干警党性修养、党员意识，对外传播法治理念、培育法治思维。我们大讲堂的首讲就是在我院厉莉法官参加了党的十八大后回法院后给大家带回的十八大的讯息。后来陆续邀请了有大学教授、行业先锋等到院授课，也有我们厉莉及其他优秀法官走出去授课的。到现在，开放式大讲堂已经讲了十七期。
    [14:39:49]
  • [主持人]：
    刚才您说到的第二个载体法官宣讲，这里有个网友求证了“房山法院的宣讲团是全国首支由法官组成的宣讲团吗”？
    [14:40:27]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    回答网友[咱老百姓]的问题:
    房山法院的宣讲团是全国首支由法官组成的宣讲团吗？
    是的，我院成立了“爱铸天平”法官爱民宣讲团，通过宣讲法官的爱民事迹和法院的爱民文化，对内培育干警见贤思齐的意识、崇德向善的风尚，对外传播法官以爱暖民的情怀，树立法院良好形象。目前，“爱铸天平”法官宣讲团已宣讲百余场，受众近万人。2012年，宣讲团荣获“北京市十佳百姓宣讲团”称号。
    [14:40:56]
  • [主持人]：
    宣讲是很好地让社会了解法院的途径，您能和我们说说都讲的什么故事吗？
    [14:42:12]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    这个事要从2009年厉莉法官两捐骨髓在社会上引起关注这件事说起。2009年厉莉同志第二次为我们上海的一位白血病患者捐献骨髓，在社会上引起了新闻媒体和社会民众的广泛关注。这件事对全院触动很大，后来院里开始挖掘厉莉的精神内涵。在这过程中，我们发现实际上房山法院的法官在司法过程中、在生活当中，爱民为民的故事还有很多。比如立案庭的法官，利用他微薄的工资去资助毁容的藏族女孩去做整容手术。我们有资助山区的贫困当事人，两个孩子上学的，我们的执行法官。还有开车上百公里去救人的司法警察，另外还有像我们的马志敏，18年含辛茹苦地把罪犯的弃婴抚养成人，她一直将这婴儿视如己出，现在这个孩子已经成长为一名光荣的解放军战士等等，有很多这样的爱民故事。
    [14:42:43]
  • [主持人]：
    咱们法院真是一片爱的沃土，网友陌陌“高主任说得这些事情，我看过报道，很动人的”。
    [14:43:18]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    不仅这位网友这么认为，我们去宣讲时，听众们也非常认可，有宣讲员跟我讲，他们作为北京市“党在百姓心中”宣讲团的核心团到牛街去宣讲时，宣讲完，一位老大姐非常感动，拉着我们宣讲员的手，眼含热泪，就说真没想到你们法院工作这么忙、这么艰难，法院还有这么多好人，好人一定能当好法官，所以让老百姓有这种认识了，他肯定信任我们法官，能认同我们法院。真是因为宣讲带来的很好的效果，而且对法院干警内部也是一种引领和激励，因此我们在全院推广这种形式，号召大家讲出自己身边法官的事迹，后来“全员宣讲”的党建创新形式还被北京市高级人民法院评为“优秀基层党建工作创新项目”。
    [14:44:08]
  • [主持人]：
    除了宣讲工作搞得轰轰烈烈外，厉莉爱心团队现在也是名声在外啊，请给网友介绍一下？
    [14:44:50]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    好的。厉莉爱心团队是我们非常重要的党建载体之一，特别是在年轻人中间反响强烈，受到了年轻干警的喜爱。顾名思义，“厉莉爱心团队”以厉莉命名，是在厉莉的事迹被广泛报道后，我们法院的年轻干警在厉莉法官亲民爱民、爱心奉献精神的感召下自发成立的一个非营利性的公益爱心组织，目前成员有120多人。
    [14:45:09]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    他们的主要任务是在出色完成本职工作同时，利用其他时间积极参与助学济困、助残敬老、抢险救灾、法制宣传等具有公益性的公益服务、志愿服务活动，目前已经开展了400余场。他们自己提出一个口号就是“爱心与良心相生相成、工作与公益相得益彰”，这个非常好，通过他们投身公益事业、奉献爱心、服务社会，也确实得到方方面面的赞许。则通过开展法律宣传和爱心公益活动，在服务社会的同时，潜移默化地培育干警的奉献精神，强化干警的社会责任感。去年，厉莉爱心团队被首都文明办评为“身边雷锋团队”，今年，还被评为首都巾帼志愿服务优秀团队。
    [14:45:45]
  • [主持人]：
    这样的团队对于凝聚全院干警，特别是年轻干警肯定作用很明显。刚您说到对外开放有四个载体，这第四个载体是什么？
    [14:46:08]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    这第四个载体就是司法公益教育服务中心，是我院去年年底成立的，司法公益教育服务中心主要目的就是要提高社会法治思维，启迪民智。有培训和公益服务两项职能，通过对辖区机关、社会团体提供菜单式司法培训，搭建法律志愿者服务对接平台，引导辖区干部自觉运用法治思维和法治方式解决发展中问题，增强全社会学尊法守法用法意识，教育、引领广大党员群众树立法治意识、法治思维，模范尊法守法用法。目前，司法公益教育服务中心共组织了8次法治培训。
    [14:46:33]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    同时，该中心引进了北京大学、北京理工大学的法律援助中心、区法援中心等优质公益资源为老百姓提供公益服务。我们还借此中心为基地，设立流动党支部，以人民陪审员、人民调解员、党员律师、志愿者、法律工作者等为主体，畅通社会党员、群众监督法院工作的渠道。
    [14:47:04]
  • [主持人]：
    通过介绍，我们对房法特色的开放式党建有了一个比较全面的了解，那么，房山法院是怎么形成这样一条党建道路的呢？
    [14:47:32]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    当时，我们也可以说是摸着石头过河，在边走边想中，发现这开放式党建确实有三个益处，也就是三个有利于。一是有利于保持司法机关党组织和党员队伍的先进性、纯洁性。“服务审判、建设队伍”，是法院党建工作的两大核心任务。服务审判中心工作，是法院开展党建工作的落脚点和归宿；建设具有先进性、纯洁性的法官队伍，是法院党建的重大使命和必然要求。
    [14:48:21]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    二是开放式党建有利于司法机关建设“三型”党组织、创新社会管理、夯实基层基础。开放式党建立足社会信息化、开放化的特点，打破以往“院墙内”搞党建模式，走出自我封闭的小圈子，融入社会党建的大循环，增强司法的公益性、服务性功能，解决社会转型时期司法公信力弱化的问题。
    [14:48:59]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    三是开放式党建有利于司法机关密切与人民群众的血肉联系。密切联系群众，是我们党始终保持先进性的成功经验。开放式党建，探索出了一条既符合司法工作职业化发展趋势要求，又能得到人民群众真心理解和普遍支持的发展道路。一方面，引导法官把更多的关注目光投向广大人民群众，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，不断改进工作作风、完善工作机制，着力解决人民群众关注的症结问题，实现让人民满意的目标。另一方面，防止党建工作脱离群众，通过建立开放性的党员管理体系、组织运行体系、组织活动体系，畅通科学的民意沟通渠道，及时收集和了解民意，准确分析和引导民意，引导公众正确理性地看待司法、理解司法，启迪民众树立法治意识和法治思维，以开放促团结，真正实现取信于民。
    [14:49:33]
  • [主持人]：
    也就是说房山法院的开放式党建之路，在理论和实践层面都经过了长期的探索和时间的验证，那在实践开放式党建以来，成效如何呢？
    [14:50:04]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    由此带来的成果是显而易见的，就从历年的人大工作报告可见一斑，2011年收案18803件，结案率97.6%；2012年收案20178件，结案率97.4%。两年间，法院收案涨幅达7.3%，而在同期法官数量并没有太大变化的情况下，正是广大党员法官正视党员身份、自动校准行为、自觉发挥先锋模范的带动作用，使得法院结案率连年保持在97%以上，一审服判息诉率达93.5%，各项工作任务圆满完成。很明显的是就是法官的主体意识增强了。
    [14:50:27]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    党员已经成为法院建设的核心力量，法官队伍中的司法先锋。三年来，我院共有273人次党员法官收到群众锦旗1000余面，有121名党员法官获评厉莉先锋岗，而在受到各级表彰及立功受奖的280余名干警中，有95%是党员法官。党员队伍中不仅出现了“全国道德模范”“全国优秀法官”厉莉、“全国法院办案标兵”赵洪波、王保新等先进典范，长期关怀未成年人发展的“全国维护妇女儿童权益先进个人”、“北京优秀社工”马绍辉，更涌现出含辛茹苦抚养罪犯弃婴的“北京榜样”法官妈妈马志敏，多年坚持捐资助学的执行干警杜鹏、白建永，飞车救助心脏病人的法警付天革，无私帮助毁容藏族少女的黄艳霞等一大批爱民楷模。
    [14:51:40]
  • [主持人]：
    可以听出来，开放式党建的开放之意，影响深远，成效显著。不仅推动了审判工作，对全院的整体工作都提供了一种动力。
    [14:52:03]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    诚如主持人所说，这种将法院工作面向群众开放、面向社会开放，畅通了外部党组织、社会党员、人民群众参与、建言、监督法院工作的渠道，同时，在开放沟通中察民情、体民生，在资源共享中听民意、交民心，法院党组织联系群众、服务群众的渠道和途径不断拓宽，与群众的血肉联系进一步密切，辖区群众对法院工作的认可度与满意度大幅提升，法院的社会美誉度不断增强。
    [14:52:34]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    三年来，房山法院共获得“全国文明单位”等国家级荣誉4项，首都文明单位、北京市先进法院等市级荣誉20余项。我院人大工作报告连续三年全票通过，代表满意率逐年提升，在近两年北京市政法系统社会满意度测评中，我院群众满意率、认同度均名列前茅。法院工作同样得到了上级组织的认可和肯定，房山区区委、区政府为法院服务大局工作专函请功，北京市高院最终授予房山法院集体二等功。
    [14:53:33]
  • [主持人]：
    可谓一招走活，全盘受益。
    [14:53:53]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    是这样，我院紧抓开放式党建这一龙头，牵一发而动全身，举一纲而万目张，以党建带队建促审判，以党建强素质促文明，以党建扩影响树公信，开创了各项工作齐头并进的良好局面，被北京市委评为“创先争优先进基层党组织”。信访维稳工作取得重大突破，先后荣获北京市无信访积案先进法院、北京市涉法涉诉信访工作先进集体；队建工作亮点频出，被最高人民法院指定为全国法院法官现场教学培训基地，文化建设“六个一工程”被首都文明办关注并推荐；“全员宣讲”、“青年干警成长路径规划”等四项举措先后被确定为党建创新项目，得以宣传和推广。
    [14:54:58]
  • [主持人]：
    通过这短短几十分钟的交流，我们能感受到房山法院那种昂扬向上的激情和那种对爱民司法的饱满热情。
    [14:55:53]
  • [主持人]：
    在节目的最后，再次感谢高贺亮主任做客我们中国法院网，与我们网友进行在线交流。
    [14:56:19]
  • [嘉宾　高贺亮]：
    谢谢主持人，谢谢网友。
    [14:56:40]
  • [主持人]：
    感谢大家收看我们的访谈节目，我们下期节目再见。
    [14:56:58]
  • [导播]：
    好，今天的直播就到这里。文字导播：裴夏静 视频导播：侯裕盛 摄影：胥立鑫 制图：刘帆
    [14:58:36]