青海省高级人民法院院长董开军

嘉宾和主持人交流

青海法院五年发展收获“四个新”

加大执行力度彰显司法权威

执行兑现工资

送法下乡

浏览网友问题

牧区流动法庭普法

巡回法庭

做实七方面工作开好局起好步

董开军为本网题词
2013年3月9日11:00 青海省高级人民法院院长董开军访谈
  • [导播]:
    2013年全国两会期间,中国法院网与中国长安网联合推出“两会•大法官访谈”,邀请部分大法官分别做客直播间介绍法院整体工作情况和取得的成绩,并与网友在线交流。两会期间青海省高级人民法院院长董开军将与网友在线交流。欢迎各位网友提出您感兴趣的问题,同访谈嘉宾积极互动。
    [10:24:31]
  • [主持人]:
    各位网友好,欢迎收看中国法院网和中国长安网联合推出的2013年“两会•大法官”访谈节目。今天我们为各位网友邀请到的嘉宾是青海省高级人民法院院长董开军。董院长,您好,欢迎您!
    [11:00:39]
  • [嘉宾 董开军]:
    各位网友大家好,主持人好!
    [11:01:25]
  • [主持人]:
    董院长,您这是第三次到法院网做客了,是我们的老朋友了,您是2007年到青海法院工作,青海法院在这五年发生了怎样的变化,取得了哪些成绩?
    [11:01:59]
  • [嘉宾 董开军]:
    各位网友,我这次是再一次做客中国法院网,感到很高兴,特别是有机会再一次跟大家交流一下青海法院的工作情况,很高兴,在这里首先向长期以来关心支持青海法院工作的广大网友表示衷心的感谢。过去的五年,青海法院确实发生了很大的变化,也可以说取得了一系列的成绩。从司法办案情况来看,收案数和结案数都有较大幅度的提升,对于法院工作的各个方面的新变化,我可以概括成四句话,也就是"四个新",一是司法能力有了新增强、二是审判质效获得了新提升,三是执行工作跃上新台阶,四是物质保障实现新发展。
    [11:02:35]
  • [主持人]:
    请您详细给大家介绍一下。
    [11:03:16]
  • [嘉宾 董开军]:
    好,谢谢。关于增强司法能力。我想主要是立足于青海法院的实际,这个大家都知道,在人员的数量各方面的条件相对固定的情况下,增强司法能力,主要要靠学习,靠培训,靠建设,青海是这样,人才总量比较少,高学历、高素质的人才匮乏,特别是双语法官还是很紧缺的,司法能力尤其是法官适用法律的能力还是比较低的,为了改变这个现状,这五年来我们坚持了三项工作,实际就是“三抓”。
    [11:03:56]
  • [嘉宾 董开军]:
    一是抓学习。每年春节后我们都要举办集中教育培训周活动,到现在已经举办了五次。通过视频传输的方式,组织全省法院法官和工作人员进行全员学习。集中学习一周,往往就邀请一些比较知名的教授专家,包括我们最高法院的领导和专家,讲授法学理论,法律知识审判实务。我本人在这样的学习培训周上,也经常亲自给大家做辅导,我印象中,我讲过四次。当然,我们在抓学习方面还做了其他很多工作,这里就不多说了,主要是这个培训周是我们这几年始终坚持的学习制度效果很好。另外还可以收心,大家春节长假过后,第二天我们就开始进行这个培训周,也可以让大家能够静下心来,相对空闲的一周之内来进行学习。
    [11:04:23]
  • [嘉宾 董开军]:
    第二个就是抓培训。按照最高法院的要求,按照我们的规划,举办各种各样的业务培训班,五年下来总共举办了143期,5千多人或者说近6千人接受了培训,这是一个什么概念呢?这意味着我们的全省法院的法官和工作人员至少每人接受过两次的培训,因为我们总共的编制是两千五百多人,现在已经培训了5、6千人次,所以至少每个人接受过两次培训;再一个就是结合实际的需要,我们率先开展了汉藏双语法官的培训,现在我们已经连续搞了四期,有一批汉藏双语的审判骨干可以说接受了培训,这些人接受培训以后,他们现在反过来也能在培训班上给大家讲课,他们自己又成了培训者;另外在这方面也做了一些基础工作,我们用了三年的时间,可以说克服了很多的困难,组织编译出版《汉藏对照法学词典》。这可以说是填补了我国汉藏对照法律术语辞典类工具书的空白。去年最高法院专门为我们在北京举办首发暨赠书仪式,在全国引起较大反响。这项工作也得到了最高法院政治部特别是咱们法律出版社各方面的支持,这是第二项工作。
    [11:05:24]
  • [嘉宾 董开军]:
    第三项是抓建设。这里主要是抓机关建设,队伍建设,实际上一个是围绕着机关建设,队伍建设,我们也是做了三个方面的工作,一个是按照“抓党建带队建促审判”思路,加强了党的建设,我们与青海省委组织部联合发布了《关于加强和改进全省法院系统党建工作的实施意见》,再一个我们还抓文化建设,法院的文化建设,主要是体现了我们法院的精神,这个与省委组织宣传部联合发布《关于切实加强全省法院文化建设的实施意见》,推动法院文化建设。这是一个。再一个在机关建设方面,我们结合实际提出创建五型法院的目标,哪五型法院呢?就是学习型法院、规范型法院、高效型法院、和谐型法院、创新型法院。这“五型”法院我们作为机关建设和队伍建设的重要目标,也连续坚持几年了。
    [11:07:26]
  • [主持人]:
    也就是说,这五年来,青海法院结合实际情况,通过请进来派出去等方式,不断加强自身建设。
    [11:08:11]
  • [嘉宾 董开军]:
    是的,是这样。执法办案可以说是法院工作第一要务,为了提升审判质效,在这方面我们下了一定的功夫,审判质效可以说也是一个永恒的,十分重要的一项工作任务,因为执法办案是第一要务,这里面强调的就是质量和效率。为了提升青海法院的审判质效,我们在全省法院先后开展了“审判管理年”和"“深化审判管理年”活动,重点抓了均衡结案、质效评估、审判监督等环节。
    [11:09:34]
  • [嘉宾 董开军]:
    这里面有一些数据给大家介绍一下,表明我们的审判质效有所提高。近三年来,青海法院均衡结案度均列全国前10位;2012年,各类案件结收案比为100%,结案同比上升11.9%。审限内结案率为100%。2009年青海法院案件质量评估综合排名居全国第8位;2010年案件质量综合指数超过全国法院平均水平;2011年14项数据优于全国法院平均水平。其中信访投诉率、案件调解率等8项数据居于前10位。2012年与2007年相比,也就是与五年前相比,青海省法院一审案件服判息诉率上升0.8个百分点,涉诉信访案件也是逐年下降的,2012年接访人数比2008年减少了87.4%。就是出现了大幅度下降的趋势。
    [11:10:45]
  • [主持人]:
    董院长用数据给我们展示了青海法院一系列的变化。执行工作一直是法院工作的难点,也是社会关注的焦点。董院长,您刚才谈到青海法院执行工作跃上新台阶,请介绍一下相关情况。
    [11:12:09]
  • [嘉宾 董开军]:
    这个大家都知道,执行难是困扰法院工作多年的一个老问题,这五年来,在解决执行难问题上,青海法院加大了力度,真抓实干,做了一系列的工作,从几个数据看,确实也有很大的进展,执结的各类案件比前五年上升了6%,执行标的金额也增长15.4%,当事人自动履行率比前五年提高7个百分点。在这方面抓的工作也可以用几个字来概括,一个是抓清积案,再一个就是开展专项整治活动,第三就是用足用好法律赋予的强制执行措施,主要通过这三条,这样青海法院的执行工作迈上了一个新的台阶。
    [11:13:19]
  • [嘉宾 董开军]:
    目前,我们总共是56个法院,全省56个法院中有48个法院跨入先进行列,占85.7%。我们在开展专项整治活动,特别是反规避执行专项行动,注重用好强制措施,力度还是比较大的,效果还是比较明显。对拒不执行生效裁判的361名"老赖"给予拘留、罚款,另外还以拒执罪追究了22人的刑事责任。应该说通过执行彰显了法院的权威。其实法院在执行工作中很重要,重要就看这项工作有没有力度,关键是要加大力度,力度大了法院的权威才能体现出来,否则你就判了也白判,也就白调,这方面这五年来应该说有进步有发展,我们也听到,对一些债务人或者协助执行的有关单位,起了一定的作用,他说我们得抓紧去办,积极配合,否则的话就要拘留,就要罚款,甚至可能还要判刑。所以这项工作是有进展,当然深层次的一些问题还需要不断的探索,在工作机制方面按照最高法院的要求,我们也做了一些改进。最主要的就是执行审查权和实施权分权分开运行、相互制衡,另外还有协调联动机制等等,采取了除了刚才说的强制措施以外,对被执行人我们还有针对性的采取强制审计、报告财产、限制出境、悬赏举报等方法。另外还将执行工作纳入综治考核范围,这里总体上都是按照最高法院的部署推进的,当然也结合了青海的实际,也有我们的特点。特点是限制处境这块,力度还是比较大。
    [11:14:31]
  • [主持人]:
    基本建设、办案经费、物质装备和技术支撑是人民法院发挥司法审判职能作用的重要保障。这五年来,青海法院在提高保障能力和水平方面也取得长足进步。请董院长介绍一下相关情况。
    [11:15:42]
  • [嘉宾 董开军]:
    法院的物质保障,这几年可以说也有了很大的发展,关于提高保障水平,我想也主要是有四项工作,一个就是经费;第二个就是基本建设,就是基建;第三个就是装备;第四个是技术。就是经费、基建、装备、技术这四个方面我理解是我们法院保障的一个主要的内涵所在。从经费上来看最主要的就是公用经费的正常的保证机制,以及正常的增长机制建立问题,我们现在协调配合财政部门,制定了分类保障的机制政策,也建立公用经费正常增长机制,这是从地方这一块。再一块法院的经费中有业务费和办案费,这个在青海来说,主要是靠中央转移支付解决,需要地方保障这一块就刚才说的就是公用经费,这套机制现在已经建立起来了。当然有的地方还低一点,下一步需要增长的。
    第二个就是基建,基本建设这一块,现在是也有这么几个数据,这些年先后投资近2500万元,建成39个人民法庭。我们现在全省56个法院有54个法院审判综合楼新建、改扩建,这些都列入了“十二五”规划,就是说基建工作也有了很大的发展,现在已经54个法院都需要新建和改扩建,都已经列入了省里十二五规划,这是基本建设。再一个就是刚才说的装备,装备这里面也有一些数据,业务用车,配发了业务用车535辆,办公、办案设备3500余台,法庭设施360余套,还有安防设备240余个等等。第四个就是刚才讲的技术,技术保障、技术支持,这几年已经建成了三级法院的广域互联网建设,这方面建设已经完成了,还有设备的系统的升级,现在每一个法院至少都建成了一个高清的数字法庭,现在实际已经实现了视频会议、还有远程提讯系统等等这方面的建设目标,信息化应用至少在技术支持上,在硬件建设上已经打下了良好的基础。
    [11:18:13]
  • [主持人]:
    网友“亚都”说“青海不仅仅是花儿与少年诗情画意的地方,广大牧区涉法纠纷如何解决?”
    [11:19:15]
  • [嘉宾 董开军]:
    回答网友[亚都]的问题:
    青海不仅仅是花儿与少年诗情画意的地方,广大牧区涉法纠纷如何解决?
    落实司法为民宗旨加强巡回审判,这就是我们有利的,也是经常性的措施,这也是青海法院工作的一个优良传统,特色所在。青海是地域辽阔有72万平方公里,群众居住比较分散,打官司往往路途遥远,很不方便,为了切实落实司法为民宗旨,为了及时有效地解决基层矛盾的发生,我们青海法院早在上世纪八十年代就开始以推行或者叫力推以“马背法庭”这种形式来进行巡回审判这样一个做法,到群众方便的地方去解决矛盾纠纷,上门提供诉讼的服务。
    目前,全省各基层法院特别是藏区法院已建立35个巡回法庭,还配备了一批实用的交通、通讯、办案器材和装备,应该说现在的巡回法庭,巡回审判的条件和过去相比已经有了很大改善,在很大程度上已经结束了骑马办案、餐风露宿的历史。过去主要是靠这个骑马,一骑马时间都很长,也很辛苦,现在这个条件有了改善,这样在巡回审判方面效果,特别是效率比以前有提高,更及时,更容易到位。一般来说搞巡回审判大致也有一个时间段,每年也不是说平均分配,一般选在农、牧业生产闲暇的时节,农牧区集市、集会,就按照它的乡俗、风俗搞集市集会,赶集的时候,一般来说群众相对集中,纠纷也相对多一点,在这种情况下去搞巡回审判。现在我们大致有一个统计,现在年均巡回审判6次,就是这些巡回法庭每年搞,当然讲的是平均,每次行程平均也有差不多上千公里。就比较远,当然在调解化解这些矛盾纠纷的时候,也及时在群众中开展法治宣传和法律咨询。应该说巡回审判中的案件绝大部分,90%以上都是在当天办结,都是能够及时履行,有效地保护了当事人的合法权益。
    这些年,还有一些新的变化,再比如说刚才讲的是藏区,牧区,现在城区、郊区,基层法院设立了假日法庭、午间法庭,它主要是为了方便群众诉讼,尤其是在一些临近工矿企业的地方,他有的时候要用周末的时间,甚至午休的时间来咨询,甚至来请求解决矛盾纠纷,所以也有所创新这些年。再一个就是还组建了便民的诉讼联络员这样一支队伍,还有尽可能发挥人民陪审员的作用,还有基层组织和人民调解员等的作用,总之在基层服务,落实司法为民这方面,青海结合自己的实际,这五年来,做了不少工作,群众基本上还是满意的。
    [11:23:13]
  • [主持人]:
    玉树重建一直牵挂着网友的心,您看网友“义卖”和“玉树花开”都问道,“玉树法院建设情况进行得怎么样了?”董院长能否给我们介绍一下。
    [11:24:50]
  • [嘉宾 董开军]:
    回答网友[玉树花开]的问题:
    玉树法院建设情况进行得怎么样了?
    好,玉树发生强烈地震后,可以说引起了举国的关注,从法院系统来看,最高法院的领导在第一时间内就表达了关切,并且及时的做出部署,要求和号召各级法院支持玉树抗震救灾,现在已经过去了差不多快三年的时间了。玉树发生强烈地震以后,玉树州和玉树县两级法院也受到了很大的影响,包括法院的办公楼,也成了危房,甚至局部造成了严重的破坏,都不能用了,这几年来最高法院和全国各地法院积极为玉树两级法院的建设提供支持。
    我记得最高法院王胜俊院长,苏泽林副院长多次做出指示,也多次给我打电话,而且苏泽林副院长两次专门去青海,就玉树法院重建问题进行调研,最高法院和全国各地法院为玉树两级法院的重建支援款物价值大概达1481万元。
    我们省法院也组织动员全省法院帮助灾区法院抗震救灾、恢复审判、灾后重建。这些年也做了这样一些工作,比如说成立玉树地震涉灾案件的司法应对研究小组,我们先后制定5个规范性文件,及时做好玉树地震后的司法应对工作。尤其是针对重建中拆迁任务重、拆迁的量大、难度也大的实际,我们主动加强调查研究,形成了有关灾区强制拆迁的规范性意见,效果很好,目前这方面的工作都是平稳的,甚至是健康的,没有出现什么大的问题。近三年来玉树法院克服了重重困难,在帐篷里办公,在帐篷里开庭,可以说克服了办公条件上的简陋,生活条件这方面的苦和差,依法及时的履行审判职能,处理了涉灾案件大概有3260件,对于抗灾、重建起到了重要的保障作用。今年就是玉树重建的收关之年,可以说是进入了关键时期,现在玉树受到破坏的法院基本建设也进入收尾阶段,玉树两级法院将实现新的发展和跨越。现在玉树已经经批准,准备成立一个玉树市,这也是一个很大很好的机会,随着灾后重建工作的完成,玉树两级法院也将以新的面貌来迎接新的任务和挑战,在这里再次感谢广大网友和各方面对于玉树法院的关心和关切。
    [11:26:43]
  • [主持人]:
    网友“阳光”出难题考验您了,他说“有没有勇气说说青海法院的不足?”董院长,可以回答这个问题吗?
    [11:28:44]
  • [嘉宾 董开军]:
    回答网友[阳光]的问题:
    有没有勇气说说青海法院的不足?
    没问题,承认不足才能有所进步,我愿意把这几年来观察到和感受到的我们青海法院存在的一些不足之处在这里跟大家聊一聊,需要指出的是这些不足之处其实有一定的普遍性,第二也是不同程度的存在,在不同的层面和不同的问题上可能是存在的。总的看,在新的历史起点上,青海法院面临着全省各族人民群众的新要求、新期待、新关切。那么与新任务、新要求相比,我们觉得还存在着一些不足,其实这些不足主要是不适应,这些不适应主要有这么几个方面,一个是观念,一个是能力、一个是作风、一个是保障四个方面。
    观念上看,我们有的时候或者说有的同志还是比较保守一些,囿于既成观念和一些习惯做法;我们面对与发达省区兄弟法院差距,有时候还缺乏自我加压、自我驱动、迎头赶超的勇气和信心不足。老觉得我们是西部地区,我们是高海拔的地区,确实是条件很艰苦,无论是自然条件还是工作条件、生活条件,与发达地区都有差距,这种情况下,有的就觉得我们差就差一点吧,我们落后就落后一点吧,所以这种自我加压,争创一流的至少精神不足,还需要进一步的提升,这是一个。
    还有一个从能力上看,当然了这个题目就很大了,从能力上,我现在觉得,前面也说过一点,适用法律的能力还是不够强,这跟我们的人才总量少,法律人才,高素质的法律人才缺有关系,适用法律的能力有待进一步提高,我们办案中,有的案件或者有的法官思路不清,观点不明,说理不透,这个都有。也出现了一些"夹生案"、"回头案"、"糊涂案"时有发生。我就说这几种案子的产生,与适应法律的能力不够强是有直接关系。
    从作风上看,主要是从工作作风上看,有些法官和工作人员,还是存在着冷、硬、狠、推这种情况,个别的也有司法不廉,极个别的,这几年我们也处理过一些违法违纪的人,高高在上,特权思想严重,伤害群众感情的事儿也有,不同程度的也存在着,当然这是总体上说的,这也是个别的问题。
    从保障上看,经费保障基本满足了需要,但公用经费保障水平还是偏低;基建还是滞后,特别是附属设施不配套,现在总体上还是维持在过得去的水平上,差距仍然是很大的,另外刚才讲到技术支持,现在硬件建设虽然投入很大,有了很大的变化,但是缺乏信息技术人才,尤其是我们有许多同志不习惯,不适应,也不掌握信息技术,所以很多东西建好摆在那儿,那么运用的时候还不是很多,还比较少,所以像这些问题是不同程度的存在,有的是个别的。
    我这里点出来,但是不管怎么说,这个可以说对各级法院充分发挥司法审判职能作用还是产生了较大的影响,我们已经引起了高度的重视和警惕,这也需要在将来的工作中在各个方面的支持配合下,不断的去加以解决。
    [11:32:21]
  • [主持人]:
    这位网友,对董院长自晒不足的回答还满意吗?
    董院长,全国政法工作会议和第二十次全国法院工作会议确立新的目标,提出更高的工作要求。青海法院打算在今年如何开好局起好步?
    [11:34:57]
  • [嘉宾 董开军]:
    今年是全面落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全国政法工作会议、第二十次全国法院工作会议召开后,省高级法院党组就贯彻落实好会议精神,进行了深入研究,提出了贯彻意见。在刚刚结束的第二十五次全省法院工作会议上作出安排部署。当前和今后一个时期,全省法院工作总体思路是:按照中央、最高法院和省委要求,以司法办案为第一要务,以公正司法为第一责任,以提高审判质效为重心,进一步发挥司法审判职能作用,进一步提升司法公信,进一步深化审判管理,进一步加强队伍建设,推动全省法治建设进程,维护社会公平正义,为青海经济持续健康发展、社会和谐稳定、民族团结进步,提供更加有力、更加及时的服务保障 。围绕这一总体思路,要重点抓好以下七项工作。
    [11:36:12]
  • [主持人]:
    请董院长详细给我们说说。
    [11:38:09]
  • [嘉宾 董开军]:
    这七项重点工作,我在这里主要强调一下不一定展开很多了。一是充分发挥审判职能作用。这个大家都知道,因为执法办案是人民法院第一要务,是我们法院服务保障经济社会发展的主要途径。这样我们就要牢牢抓住科学发展主题和加快经济发展方式转变这样一个主线,把握好稳中求进、好中求快总基调,力保全省经济持续健康发展,推动社会管理法治化。
    [11:39:02]
  • [嘉宾 董开军]:
    第二个重点是切实加大执行工作力度。针对执行难仍然没有根本改观,特别是执行案件实际到位率还不高,执行工作规范化还有差距,执行环境还必须进一步优化的实际,继续开展专项治理,用足用好执行措施,完善执行工作机制,彰显司法权威。
    [11:40:00]
  • [嘉宾 董开军]:
    三是不断加强立案信访工作。强化立案职能作用,严格申诉审查工作,有力维护司法公正。这里面特别需要强调的是积极的参与和推动涉诉信访案件,依法保障合法权益,因为涉诉信访工作现在中央提出要进行改革,改革的方向就是法制化,要把涉诉信访纳入法制化的轨道中,这样我想我们作为地方的法院,支持参与并且推动在实际工作中推进这项改革。我们也要按照这个涉诉信访改革的要求,抓紧研究制定具体的方案,我们争取率先推动,率先启动这方面的改革。
    [11:40:38]
  • [嘉宾 董开军]:
    第四个重点是坚持深化司法审判管理。这几年抓了一下审判管理,应该说是有成效的,但是现在发展还不平衡,相当多的法院普遍尚未实现信息化、精细化管理。为此,要遵循司法规律,把握司法特性来全面推进法院管理工作。
    [11:41:29]
  • [嘉宾 董开军]:
    第五是大力推进法院队伍建设。队伍是关键、是保证。所以我们必须要抓紧抓好法院队伍的建设,要坚定理想信念,增强司法能力,抓好法院干部选任,要加大反腐倡廉的力度。
    [11:42:09]
  • [嘉宾 董开军]:
    第六是扎实做好法院物质保障,刚才说了一下,这里也就不想多说了,主要就是一句话吧,就是按照可持续发展要求,实现人民法院基础设施建设、物质装备、技术保障与时俱进。以后下一步重点还是要促进信息技术的广泛应用,真正在技强院这方面取得进展。
    [11:42:58]
  • [嘉宾 董开军]:
    第七项重点工作,也是最后一项重点工作。就是努力打实基层基础工作。健全基层工作指导、保障机制,进一步的加强与新闻媒体沟通联系,精心组织策划主题宣传等等还有深化调查研究,这些基础也是应该抓好的,我想这七个方面的重点工作,我这里就大致提一下。就不讲很细了。
    [11:43:40]
  • [主持人]:
    目标任务已经确定,如何落实尤为重要。
    [11:44:22]
  • [嘉宾 董开军]:
    你说的非常对,一打纲领也赶不上一次行动,关键还在落实,我们省法院党组提出这样一个要求,就是既要重知,就是知道该怎么做,做什么;更要重行,就是要把目标任务落实到行动中去,在实践中取得进展。为此,提出"三个着力"的要求:哪三个着力呢?
    [11:44:52]
  • [嘉宾 董开军]:
    一个是着力增强法律适用能力,切实推进依法治国。在中国特色社会主义法律体系已经如期形成了,从总体上我国已经解决了有法可依问题,现在一个很重要的任务或者法治建设的重心应该更多的转向执法和司法领域。特别是人民法院,我们是适用法律,制裁违法犯罪调处矛盾纠纷的,法律的适用怎么样,水平怎么样,这取决于法官的法律适用能力如何,所以我们这里提出了下一步要结合青海的实际情况,有针对性的在提升法律适用能力上下工夫,没有相应的过硬法学的功底,法律的素质是不行的,所以还要认真的实施教育培训计划,采取请进来、走出去的措施,并加强法官间的"传帮带",尤其我们还要抓好藏区的双语法官培训,满足广大藏区群众的实际需要。因为你们可能知道,在藏区老百姓的日常语言是藏语,不是汉语,所以法官就要求掌握双语,再一个还要采取比如说轮岗交流等等吧,尽量的提高大家的工作能力,这是我们讲的第一个着力点。
    [11:45:44]
  • [主持人]:
    好,我们把下面的时间留给网友。来自中国长安网的网友“阿迷”说“都在谈司法公信建设,青海如何做的?”,请董院长介绍下。
    [11:46:55]
  • [嘉宾 董开军]:
    回答网友[中国长安网网友 阿迷]的问题:
    都在谈司法公信建设,青海如何做的?
    这也是我们目前正在着力抓的一件事,这也是第二个"着力",司法公信力不断提高,这是全面建成小康社会的一个重要目标,是写在十八大报告当中的,司法公信力,司法公信可以说是整个社会公信的底线和重要保障,如果是司法失去了公信,那整个社会司法公信就不存在了,就没有保障了。所以我们高度重视司法公信建设,我想这里面还是要坚守公正司法,无公正就没有公信,要牢牢把握人民法院宪法定位,依法独立行使审判权,排除干扰,有法必依,执法必严,就是坚持法律面前人人平等,不偏不倚。要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,我想这是一个,实际上这些话强调了一个意思,就是要依法、公正的办好各类案件,再一个就是要实行司法公开,扩大司法公开。凡是能公开的司法活动全部对社会公开,让司法褪去神秘,让社会消除疑虑,现在对于司法的质疑,包括对司法公信的质疑,很大程度上是对司法的规律,司法的运作和司法的特点缺乏了解和掌握,从法院来说,我们就要扩大司法公开,让司法权在阳光下运行。我想这是一个主要的方面。
    [11:48:29]
  • [主持人]:
    网友“大山猫”问“法院如何树立司法权威?”
    [11:50:02]
  • [嘉宾 董开军]:
    回答网友[大山猫]的问题:
    法院如何树立司法权威?
    实际上我们也就是我们的第三个着力,就是着力推动改善司法环境,切实树立司法权威。司法环境可以说我们的司法所处的各种因素,各种条件的总括叫司法环境,那么司法环境应该说有外部环境,是一个外部环境,外部的条件,但是作为法院,作为司法机关本身,我们也有责任,有义务推动改善司法环境,改善和优化司法环境,是树立法律权威的一个重要方面,这个我们既要靠党委领导,人大监督、政府、政协和全社会共同努力,也要靠人民法院自身积极主动地工作。所以在改善司法环境树立法律司法权威方面,我想有这么几条:一个就是各级法院领导要清除人治思维,以法治思维和法治方式处理个案、化解矛盾、维护稳定、管理审判工作。另外要理直气壮、挺直腰板,顶住外部权势之压、人情之扰、利益之诱,这是我在我们法院的工作会上提出的要求,各级法院的领导要坚定不移地做依法办案的防火墙、避雷针和保护伞。我们也将按照中央和最高法院的要求,探索建立非法干预案件的登记、备忘、通报制度,决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。我想这是一个。再就是还是要始终坚持依法审判的底线,要敢于负责,敢于担当,绝不能牺牲个案的公正来满足少数人的不法利益。第三个就是法院要通过司法办案,来推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好的法治环境,可以说进一步的推动行程,法律之尚的良好的法制环境。
    [11:51:45]
  • [主持人]:
    谢谢董院长。今天,董院长向我们详细介绍了青海法院五年工作的工作亮点、以及今后的工作规划,并就网友关注的问题进行了交流。由于时间关系,今天的“两会•大法官”就先到这里。
    [11:53:00]
  • [嘉宾 董开军]:
    谢谢各位网友,谢谢主持人,再见。
    [11:53:28]
  • [主持人]:
    各位网友,今天的节目到此结束。下期再见!
    [11:53:50]
  • [导播]:
    好,今天的直播就到这里。文字导播:裴夏静 视频导播:侯裕盛 摄影:胥立鑫 制图:刘帆
    [11:55:39]