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北京铁路运输中级法院外观

座谈会现场1

座谈会现场2

物总冯副总发言

法官与物总代表亲切交谈

座谈会现场气氛融洽

铁中院韩启生副院长

物总张部长提问

铁中院李建勋法官解答问题

铁中院杨颖法官解答问题

座谈会现场

网络直播工作人员

铁中院孙国泉庭长

法官们与物总领导合影

网友留言

4月13日14时，直播铁中院“送法进企业”与铁路企业座谈

[主持人]：
各位网友大家好，欢迎来到北京铁路运输中级法院网络直播现场。我是邹慧，今天的网络直播由我来主持。

[13:47:38]
[主持人]：
北京中铁物总贸易有限公司是国内铁路物资采购、供应中心和知名钢材销售企业，是目前国内经营规模较大的物资流通企业之一，是2008位列“北京企业100强”第56位的国企。

[13:51:42]
[主持人]：
在其经营管理过程中，难免遇到一些法律方面的疑惑，和有代表性的涉诉、涉执行案件。

[13:52:30]
[主持人]：
为更好地维护企业合法权益，避免纠纷提早预防，运用法律知识助力企业的经营管理，应该公司邀请，北京铁路运输中级法院的法官们将在韩启生副院长的带领下走进该企业，就如何依法维权和企业诉讼与执行问题展开座谈，将法律服务送到企业一线。

[13:54:09]
[主持人]：
现在，北京中铁物总的企管人员和北京铁中院的法官们已经在座谈会现场落座。下面由我带大家走进今天的直播现场。

[13:57:20]
[物总]：
欢迎铁路中院的领导和法官同志到我院指导。今天我们公司也由各部门的领导参加。

[14:01:11]
[韩院长]：
大家好！在法院系统开展的“人民法官为人民”、“听呼声，走百家，送服务”和“发扬传统，坚定信念，执法为民”等系列主题实践活动中，作为专门法院，我们北京铁路运输中级法院将法官走出法院，深入企业，了解民声，搞好法律服务作为一项长期而重要的工作来抓，力争依托审判、执行实践，以解决企业经营管理中遇到的法律难题、解答疑惑为载体，有针对性地开展此项工作，最终达到既以法律服务助力企业经营发展，又通过座谈调研为司法提供实践素材，促进法律效果与社会效果的统一，达到双赢。

[14:02:16]
[韩院长]：
北京中铁物总贸易有限公司作为一家大型铁路企业涉及到很多有代表性的案件，存在一些我们共同关注的焦点问题，希望通过我们今天的服务，能为国企解决经营中的实际问题，有效防范经营中的风险。

[14:02:50]
[韩院长]：
我们今天来的法官有执行庭庭长孙国泉、庭长助理杨颖、法官李建勋还有书记员和研究室的同志。

[14:04:06]
[韩院长]：
希望中铁贸易公司能取得更大的经营成果。

[14:05:36]
物总:欢迎法院的同志们来到我们单位进行法律服务，我们在经营中一直困扰着一些法律问题，在签订合同、履行合同中常常遇到一些问题使我们措手不及。在发生问题后，我们也一直在反思到底有什么更好的方法能够加强我们企业抗击风险的能力。铁中院来到我们这里对我们来说真是“及时雨”，会给我们带来很大帮助。
[14:06:30]
物总:首先，我先简单介绍一下我们企业的情况。北京中铁物总贸易有限公司是中国铁路物资股份有限公司(简称“中国铁物”)的全资子公司。北京中铁物总贸易有限公司成立于2000年，注册资本6500万元人民币，下设综合部、业务管理部、财务部、市场营销部、铁道装备供应部、铁路建设服务部、原材经营部、铁路建设经营部等职能部门，并成立了天津分公司、上海分公司、佛山分公司。现有员工110余人，拥有一支服务理念新、专业水平高、团队精神强的年轻队伍。
[14:07:54]
[物总]：
公司主要从事一般钢材、钢板桩、钢轨、机车车辆配件等物资贸易和铁路基本建设物资代理服务。并依托总公司品牌、信誉、资源、资金、信息、渠道、人才等方面整体优势，在巩固铁路市场、开拓社会市场方面取得了显著的成绩。公司2008年位列“北京企业100强”的第56位，2009年营业收入突破50亿元。

[14:08:45]
[物总]：
公司以“坚持诚信，注重业绩，持续创新”作为核心价值观，在“一个中铁物资”的企业文化体系框架下，始终坚持以“诚信、质量、服务、效率、发展”为质量方针，积极与国内外各大钢厂构建代理关系，以分销、代理和增值服务为主要+经营模式，以长三角、珠三角和环渤海经济区为重点业务开发区域，负责向全国各地的分销商、零售商和直接用户提供所需的钢材品种和增值服务项目，协助客户，实现共赢。

[14:09:20]
[物总]：
我再介绍一下今天参加座谈的公司人员。中国铁路物资股份有限公司法律事务部部长张鸿雁，法律事务部部长助理宋冬振及北京中铁物总贸易有限公司副总经理冯明照，铁路建设经营部部长魏明朗，综合部副部长覃海文，法律顾问杨晔，铁路建设服务部业务经理张海彪，综合部经办崔蕴初，业务管理部经办牛佳。

[14:10:23]
[韩院长]：
前一段时间你公司在我院申请执行的案件中，公司与法院配合的很好，在最佳时间进行财产保全并执行，取得了令人满意的执行效果。当然在经营过程中，还存在各种各样的风险，国有企业在市场经济环境中如何能够有效地规避风险，就只有通过法律武器，防患于未然，才能更好地保护自身利益。今天我们就公司在经营中遇到的法律问题互相交流交流。

[14:11:37]
[物总]：
我们公司主要经营的是物资贸易方面的业务，在市场经济环境中，从事贸易具有很大的灵活性，可以自由地选定合同相对方，合同之间的内容、履行方式等也存在这千差万别。同样也因为市场经济，特别是在当今的社会诚信体系建设不完备的情况下，在签订合同、履行合同中存在着各样的风险，尤其是有些不良商家，通过合同的陷阱让我们受到巨大的损失，还有的由于资金周转困难、市场环境的变化无力履行合同，导致公司的权益得不到保障。

[14:12:16]
[孙国泉庭长]：
很高兴认识大家！刚才韩院长讲了依法治企才能更好地经营，我们也听了公司的介绍，今天我们来，就是想听听你们在经营中，都遇到了哪些具体的法律方面的问题，我们现场做一个互动交流。同时，你们都是从事贸易的专家，具有很强的实践经验，我们年轻法官也想借这个机会学习一些实践知识，便于在今后办案中能够更好地理解经营行为。

[14:13:00]
[物总]：
我想先问问，公司对外有一些招投标项目，建设单位作为甲方设立一个项目部进行招投标工作，并签订合同。对此我有一些困惑，关于项目部的主体地位，项目部能否作为诉讼主体，对其提出诉讼。

[14:13:51]
[杨颖法官]：
这个问题是这样的，法律规定只有公民、法人、其他组织可以作为诉讼主体。项目部是为了完成一项具体的工作而成立的具有管理职能的部门，项目部是否具有诉讼主体资格要看是否到项目部所在地的工商行政管理部门办理登记手续并领取营业执照，如果进行了相关登记就可以作为诉讼主体，如果没有进行登记，则以设立该项目部的法人作为诉讼主体。

[14:14:23]
[物总]：
我们在实践中经常会遇到这样的问题。

[14:14:49]
[杨颖法官]：
举个例子，我院曾经执行的一起案件就是某北京建筑公司下属的工程项目部在内蒙古做工程，申请执行人供应混凝土砼。项目部在建设中进行独立核算，没有及时向申请执行人付款，于是申请执行人向北京仲裁委申请仲裁裁决。由于项目部没有经过工商登记，不能独立承担民事责任，所以将某建筑公司作为被告，最后仲裁委裁决某建筑公司给付申请执行人工程款60余万元。在这个案例中，项目部没有经过工商登记，不能作为诉讼主体参与诉讼，所以要以设立该项目部的法人作为诉讼主体进行诉讼。

[14:15:35]
[物总]：
说到仲裁，我们有时在合同中约定仲裁或诉讼，但却被确认约定无效，在这类条款约定中应当注意什么？

[14:16:12]
[杨颖法官]：
仲裁在程序上要比诉讼简化，可以更快地解决纠纷，在建设工程领域通过仲裁解决纠纷的比例越来越高。大家都知道选择仲裁必须事先经过当事人约定，但约定一定要明晰，如果想选择仲裁解决纠纷，就需要明确写明选择的仲裁庭、仲裁事项、仲裁范围等法律规定的事项。不建议做“争议可以向仲裁机构申请仲裁，也可以向法院起诉”这样的约定。因为法律规定，这样的约定等于没有约定。发生争议，还得按一般地域管辖，确定管辖法院。

[14:16:38]
[物总]：
如果是仲裁的案件，能在铁路法院申请执行吗？

[14:17:01]
[杨颖法官]：
法律规定，通过仲裁裁决的此类案件，只要被执行人住所地或被执行财产所在地在我院管辖范围，且当事人一方为铁路企业，我院就有执行管辖权。

[14:17:16]
[物总]：
我问一个问题，中标后与招标单位签订合同，企业已经履行了合同义务，向施工单位供货，但招标单位不能及时向企业回款，此时应采取什么方式能有效保证企业利益？

[14:17:45]
[杨颖法官]：
施工单位没有履行合同，则要依照合同法的规定，及时提起仲裁或诉讼，要求对方承担违约责任。关键是在合同订立及履行期间，要密切注意对方的资产情况，比如施工单位的银行帐号、资产情况、对外投资、以及在建工程、到期债权等，以便仲裁或诉讼前及时进行财产保全，为将来强制执行做准备。

[14:18:18]
[物总]：
我们在外经营中经常遇到与分公司做业务，有的总公司资金雄厚，但是分公司注册资金很少，我们怕分公司履行不了，总公司又不承担责任，不知道分公司能否以自己的名义对外开展业务，出了问题怎么承担？

[14:18:42]
[杨颖法官]：
这个问题与前面所说工程项目部问题相同，分公司、项目部都不具有独立法人资格，即便是能够独立参加诉讼，在不能履行的情况下，最终也需要总公司来承担责任。在诉讼主体上领取了营业执照的分公司，它在经营范围内进行的民事行为可以视为总公司的行为。如分支机构实行非独立核算，总公司应当作为民事关系的主体；如实行独立核算，法律赋予其代表总公司用其管理的财产对外承担责任的能力，不足部分公司承担责任，因此公司及其分支机构可以共同作为民事关系的主体。

[14:19:07]
[物总]：
这样的案件在实践中很多吧，能给我们介绍一个吗？

[14:19:40]
[李建勋法官]：
是不少，例如，我办理的一个执行案件，执行某证券公司的案件，申请执行人与该证券公司的一个营业部签订合同并开立账户，但是该证券公司擅自挪用了申请执行人的客户资金。因为营业部是依法设立并领取营业执照的，因此在诉讼中作为被告，同时该证券公司作为总公司也被依法追加为被告，通过诉讼判决该证券承担法律责任。最终经过法院执行，对该证券公司名下的股票和基金进行拍卖，依法处置了公司的对外投资，保证了债权人的利益。

[14:20:12]
[物总]：
对于未领取营业执照的办事机构，我们只能起诉他的所在公司了吧。

[14:20:37]
[杨颖法官]：
是的，法律禁止公司授权办事机构从事总公司经营范围内的经营活动，它不具备民事行为能力，不能独立进行民事行为。但该办事机构以总公司名义签订合同，合同相对方有理由相信其有权代理总公司签订合同，或有证据证明公司知道的，或公司参与了合同的订立或履行的，合同对总公司有效。

[14:20:54]
[物总]：
这个容易忽略的主体问题我们清楚了，谢谢。

[14:21:08]
[物总]：
我想问一个我们常常遇到的问题，我们开展业务中，向供货方采购物资，有的需要支付预付款，为了保证交易安全，我们想让对方提供抵押担保，供货方往往不能提供，或者不能提供有效的担保，这种情况下，企业应采取何种方式保证公司利益？

[14:21:24]
[杨颖法官]：
这个问题实际上隐含着目前市场经济中合同双方地位不平等的问题，在市场经济中是难以避免的。按照一般的原则，如果对方不按照约定提供担保，直接导致的是担保合同不履行的问题，如果在合同中有关于抵押合同条款的约定，比如抵押物、是否需要登记、登记的期限、不履行的后果等内容，对方一旦不履行，根据合同相关条款，可以通过诉讼要求对方承担缔约过失责任或者是违约责任。

[14:21:47]
[物总]：
但是实践中，如果撤销合同了，公司业务没有办法开展了，对公司也会造成损失。

[14:22:01]
[杨颖法官]：
针对这个问题，我认为首先要在合同条款里对上述关于抵押担保的具体事项明确约定，防患于未然。其次，在没有合同约定抵押担保的情况下，对方不提供担保的，这就需要在签订合同前对对方股东情况、工商登记、年检、经营情况、是否有影响到交易安全的其他情况进行深入了解。

[14:22:16]
[物总]：
除了常规的工商查询方式，还有什么途径进行了解呢？

[14:22:40]
[杨颖法官]：
还可以通过中国法院网中的被执行人信息查询平台查询该公司是否有已被强制执行的情况进行了解，如果是上市公司，还有对公司年报进行审核。另外，在履行合同期间要高度审慎地关注对方的履行情况，不能因为曾经履行的不错而想当然认为以后履行也不会有问题。总之要高度勤勉审慎地关注对方的动态，一旦发现问题及时采取措施。

[14:22:55]
[物总]：
签订合同需要谨慎，我们的业务员有时会单纯为了完成合同量而忽略这些问题，以后我们会在这方面更加注意。

[14:23:13]
[物总]：
我们在处理公司债务工程中，也遇到过查封财产时发现有的财产已经设立了抵押。比如我们与上海某钢管公司的案件，我们作为申请执行人，申请法院财产保全时遇到该公司的一部分资产已经设立了抵押，我们能不能优先处理这部分资产，设定抵押的动产与被财产保全的动产哪个效力更大？

[14:23:41]
[李建勋法官]：
执行这个案件过程中，在财产保全时发现该公司的部分生产设备厂房等已经办理了抵押手续，我院对此进行了查封，但是未对该财产进行处分。因为法院查封财产的效力起点是查封时生效，经过依法的公示程序产生对抗第三人的效力。抵押合同办理了登记，也就具有对抗第三人的效力，如果抵押登记早于法院查封，则抵押的效力优先。因此法院没有处理该公司已经办理了抵押部分的财产。

[14:24:10]
[物总]：
这个案件据说在执行中的经历很曲折，但在法院的艰辛努力下，最终的执行结果是很好的。

[14:24:36]
[李建勋法官]：
这个案件比较典型，虽然这起案件没有处理抵押部分的财产，但是法院依法查封了被执行人的生产资料 8000吨管线钢，并要求第三方某仓储公司进行保管。

[14:25:02]
[物总]：
听说该公司擅自将部分钢材使用了。

[14:25:28]
[李建勋法官]：
是的，由此造成法院查封财产灭失。为此法院依法追究协助执行义务人的法律责任，要求该公司限期追回，该公司未能追回财产，并且以种种理由推诿，这种情况下，法院加大执行力度，对妨碍法院执行的有关人员实施异地司法拘留，对该公司形成震慑，最终促使该公司全部履行了法律责任。

[14:25:45]
[物总]：
这也是亡羊补牢，幸亏挽回了损失。

[14:25:57]
[李建勋法官]：
在这起案件中，你们公司很好地配合了法院的工作，在第一时间申请财产保全，最先对可供执行的资产进行查封，取得了处分财产的优势地位，保证了自身权益；还有你们公司配合法院放水养鱼的执行方案，也为仓储公司提供了生机，为当地的稳定也起到了积极作用。

[14:26:10]
[物总]：
这个案件的形成我们是有责任的，是由于对合同相对方的资信不了解造成的，签订合同时，钢管公司是国内知名的钢管生产厂家，我们看信誉也不错，谁知道他们债务较多，无力支付对外欠款，职工又讨要工资，以至于最后这个公司被法院强制拍卖，导致无法履行合同。产生这个纠纷是出乎意料的，但是在维护公司合法权益上，我们积极想办法，及时申请法院财产保全，派人留守看护查封财产，为法院执行工作提供一点帮助。

[14:26:51]
[李建勋法官]：
是这样的，由于你们公司的大力配合，使法院在第一时间查封了财产、第一时间制止了仓储公司违法使用查封财产的行为、第一时间追究了协助义务人不履行协助义务的法律责任，这些都对法院执行工作提供了有力的帮助。从这里可以看出执行案件必须要加强申请执行人与法院的配合，申请执行人要在法院执行后及时与承办人进行沟通，提供有价值的财产线索，只有这样才能更好地促进案件执结。

[14:28:18]
[物总]：
是的。我还想问一个问题，我们公司在买卖合同中需要支付预付款，刚才讲了可以通过对方提供抵押担保来保证公司利益。但是在对方不提供担保的情况下，我们想通过保险来减低风险，不知道是否可行？

[14:29:10]
[杨颖法官]：
保险公司提供的预付款保险在我国还仅限于进口预付款保险。在进口贸易中，我国企业经常采取向供应商先支付预付款，后收货的结算方式，这种结算方式有一定风险。进口预付款保险是为保障进口企业在在政治风险或商业风险发生而导致企业无法收回预付款时，保险公司对企业进行相应的赔付的保险。这个保险仅限于进口贸易中，其他领域的预付款保险还很少。在国际上，只有少数国家有预付款保险的规定，据我所知目前我们还没有这方面的保险业务。因为这个业务具有一定的市场前景，对提供预付款公司的利益是一个现实的保证。不排除国内的保险公司开展这项业务。

[14:30:58]
[物总]：
我们也会关注这方面的立法和保险业务。

[14:33:20]
[物总]：
我们现在企业内部外部压力都很大。铁路中院用现在的话说就是很给力。给我们企业解决了很大的实际问题。

[14:34:59]
[李建勋法官]：
我们体会很深的就是企业必须要转变意识。充分认识企业经营中的风险。特别是法律风险。现在市场经济中，企业最后的救济手段就是法律救济。企业必须要充分利用法律提供的保障。经营中的合同要明确。一旦有发生纠纷的可能时，也要及时采取措施。做好用法律手段诉讼或仲裁来维护自己企业的利益。

[14:39:32]
[物总]：
说到履行合同的问题，我们公司主要通过合同做贸易，请法官讲一讲在合同管理方面或者法律风险防范方面，有没有什么好的建议供我们参考？

[14:42:04]
[孙国泉庭长]：
有以下几方面建议，供你们参考。
1、注意保管相关证据，如与合同签订和履行相关的发票、送货凭证、汇款凭证、验收记录、在磋商和履行过程中形成的电子邮件、传真、信函等资料。

[14:44:42]
[孙国泉庭长]：
2、完善公章保管、使用制度，杜绝盗盖、偷盖等危及企业利益的行为。在签署多页合同时，加盖骑缝章并紧邻合同书最末一行文字签字盖章，防止有人采取换页、添加等方法改变合同内容。建议合同的附件，如产品规格明细、单价、技术文件、图纸均应加盖对方单位公章或双方印章。

[14:46:42]
[孙国泉庭长]：
3、业务人员对外签约时需要授权，在有关介绍信、授权委托书、合同等文件上应明确详细地列举授权范围，以避免不必要的争议。业务完成后尽快收回尚未使用的介绍信、授权委托书、合同等文件。企业业务人员离开企业后，在与其办理交接手续时，向该业务人员负责联系的客户发送书面通知，告知客户业务人员离职情况。

[14:49:05]
[孙国泉庭长]：
4、如何企业认为客户在与你签署合同过程中存在欺诈、胁迫行为的，或者事后发现签署合同时对合同内容有重大误解，或者认为合同内容权利义务安排显失公平的，可以请求法院撤销合同，应自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。

[14:52:08]
[孙国泉庭长]：
5、充分掌握对方的资产状况。在签订合同之前，要对对方的信用情况要充分了解，尤其是在对方近年来的资产、信用情况、法定代表人、股东的信用，在可能的情况下还要对对方的债务、主要经营范围进行了解。在合同履行过程中随时了解对方的资产状况，比如对方的银行帐号、名下的不动产、价值较大的动产，公司的经营状况等情况要随时掌握。

[14:55:41]
[孙国泉庭长]：
6、及时采取保全措施，保障债权实现。如果产生纠纷，必须要及时采取措施，申请法院对对方财产进行保全，并及时进行诉讼、执行程序进行解决。

[14:58:21]
[物总]：
这几条建议对我们培养基层业务人员有很大帮助。谢谢。

[14:59:28]
[物总]：
我们以后会对业务人员和公司管理人员都进行法律风险教育和法律业务知识培训。

[15:04:12]
[物总]：
今天法院同志讲到的内容对我们很有启发。

[15:05:36]
[物总]：
我们非常欢迎法院对企业的送法服务，希望能够形成一种常态化的机制，同时也想知道北京铁路运输中级法院有什么便企措施？

[15:09:05]
[孙国泉庭长]：
我院结合铁路法院的实际情况，提出为企业提供法律服务的四项措施：
1、做好诉前和诉讼调解工作，及时为企业化解经济纠纷。对于到本院诉讼的民商事案件，本着调解优先和调判结合的原则，主动做好各个环节的调解工作，平等保护和协调各方当事人的利益关系，能够调解解决的尽量采取调解的方式结案。对于执行案件，有可能达成和解的，也要积极做好执行和解工作，追求平复矛盾和案结事了的社会效果。

[15:12:57]
[孙国泉庭长]：
2、搞好法律咨询和法制宣传工作，服务企业的法制建设。在法院立案、民商审判、执行等部门，设立联系电话，指定专人负责接待企业的日常法律咨询。采取讲法制课等方式，配合企业搞好相关法律和诉讼知识的宣传，参与对企业的合同负责人员及其他经营管理人员的培训工作。

[15:14:56]
[孙国泉庭长]：
3、定期组织法院有关执行人员深入企业，搞好专题调查研究。了解企业在市场经济条件下经营管理中面临的法制环境和遇到的法律问题，听取对法院立案、审判、执行等工作的意见和要求，不断改进工作作风和提高工作效率，使法院的工作更加贴近国家经济建设和企业发展实际，有针对性地做好法律服务工作。

[15:17:38]
[孙国泉庭长]：
4、充分发挥法院职能作用，积极参与综合治理工作。法院在审理或执行案件中，如果发现企业在合同管理或经营管理等方面存在漏洞，及时向企业反映问题和沟通情况。必要时可通过发放司法建议督促有关问题的整改，并要求企业反馈整改情况，共同为企业的发展做好工作。

[15:21:47]
[物总]：
我们要问的问题还有很多，由于时间关系，今天先到这里，不明白的我们再找时间请教。再次感谢法院的领导和法官们给我们提供的宝贵指导。

[15:23:03]
[孙国泉庭长]：
这是我们法院司法为民，“听呼声，走百家，送服务的实践活动，是我们为企业提供司法服务的重要平台。你们公司以后有什么问题，我们还愿意及时提供法律知识上的帮助。

[15:26:51]
[主持人]：
今天的直播就到这里，非常感谢北京市高级人民法院法宣中心的同志们对我院直播工作的大力支持和细心指导，感谢北京中铁物总贸易有限公司的网络技术人员，感谢所有为本次直播付出辛劳的各位法官同仁，感谢各位网友的关注，我们下次直播再见！

[15:28:24]