云梦法院院长梁志涛

嘉宾和主持人交流

巡回法庭深入基层

梁志涛介绍落实三项重点工作情况

走访企业

介绍云梦法院调解特色

梁志涛回答网友问题
2010年5月13日，湖北省云梦县人民法院院长梁志涛做客中国法院网
  • [主持人]：
    湖北省云梦县人民法院围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，实践工作中树立“调解结案是高质量审判”的司法理念，充分发挥资深法官经验在诉讼调解中的作用，加强各方面的协调配合，取得了良好的法律效果和社会效果。
    [15:46:04]
  • [主持人]：
    2010年5月13日10时，湖北省云梦县人民法院院长梁志涛做客中国法院网视频台，将就“化解矛盾纠纷 落实司法为民”为主题与网友进行在线交流，届时本网将进行图文和视频直播，敬请关注。
    [15:46:22]
  • [主持人]：
    各位网友大家好，这里是中国法院视频台，欢迎大家收看《院长访谈》节目，我是夏静。今天来到我们节目的嘉宾是湖北省云梦县人民法院梁志涛院长。
    [09:50:19]
  • [主持人]：
    梁院长，您好，欢迎您！
    [09:50:44]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    主持人好，各位网友大家好！很高兴能有机会在中国法院视频台同大家交流。
    [09:51:03]
  • [主持人]：
    说起云梦，让我想起孟浩然的诗句“气蒸云梦泽，波撼岳阳城”，从诗句中，我们可以体味到云梦县的魅力，那么梁院长，请您先给我们介绍一下云梦县的情况？
    [09:51:32]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    云梦县是位于湖北省孝感市中部的一个平原地域小县，全县国土面积604平方公里，人口61万，既是湖北省面积最小的县，也是湖北省人口密度最大的县。
    [09:52:02]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    云梦县历史悠久，人文发达，是全省首屈一指的文物大县。云梦已出土国家文物5000余件，其中国家一级文物25件，其它珍贵文物800余件。震惊世界的秦代竹简记载有久已失传的秦律，在全国属首次发现，于1999年被国家文物局列为建国五十周年全国十大考古发现之一；被誉为“华夏第一楼”的东汉陶楼曾进京参加建国三十五周年全国文物精品展，秦代竹简、东汉陶楼均被编写进全国统编历史课本。云梦还有一批享誉海内外的历史人物，如中华民族“二十四孝”之首黄香、南宋理学大师赵复等。云梦县交通发达，工农业基础雄厚。境内矿产资源丰富，盐、硝、膏素称“云梦三宝”。
    [09:52:43]
  • [主持人]：
    听您说到云梦啊，能听出您是非常的熟悉和了解，那您是哪一年到云梦工作的？
    [09:54:40]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    我是1998年11月从湖北省大悟县交流到云梦县人民检察院任检察长，2006年11月调到云梦法院工作的。
    [09:55:07]
  • [主持人]：
    请您给我们介绍一下云梦法院的情况好吗？
    [09:55:27]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    云梦县人民法院成立于1951年12月，管辖12个乡镇，院机关内设机构14个，设有派出人民法庭6个。全院现有法官及其他工作人员135人。其中，目前在岗76人中法官56名、书记员和法警等其他工作人员20人。在职人员全部具有大专以上学历。全院每年审结各类案件2000余件。
    [09:55:58]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    近年来，我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持“三个至上”的指导思想，坚持“为大局服务，为人民司法”的法院工作主题，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了显著成绩。
    [09:56:17]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    一是审判质量和效率逐步提高。通过加强审判管理和调度，提高了审判工作的质量和效率，呈现出“三无”、“三高”、“三低”的良好局面。
    [09:56:38]
  • [主持人]：
    “三无”、“三高”、“三低”这又指的是什么呢？
    [09:56:56]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    也就是，全院无一起超审限案件，无新的涉诉上访案件，无因裁判不公引发当事人缠诉上访而惊动上级领导机关的事件；案件结案率、案件调解率、一审判决生效维持率均处于孝感全市法院前列；上诉率、申诉率、二审改判发还率在全市法院最低。
    [09:57:20]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    二是队伍素质不断提升。我们常年坚持周五学习日制度，全院学习气氛日益浓厚，开展了每名党组成员每年讲一次党课，每名庭长每年作一次业务辅导讲座，每名审判员每年开一次示范庭，每年撰写一篇司法实践论文，书记员每年进行一次庭审记录竞赛等活动，干警司法能力和水平不断提高，先后有28名干警通过了全国司法统一考试，通过人数位居全省基层法院前列。
    [09:57:37]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    三是基础建设大大改善。我们改建、新建了6个法庭，建成了总面积1万多平方米的法院审判综合大楼，改善了法院的办公办案条件。同时我们云梦法院先后被评为“全省先进法院”、“全省创建文明行业工作先进单位”、“全省纪检监察工作先进单位”、“全省指导人民调解工作先进单位”、“全省行政审判工作先进集体”；连续两年荣获“全市先进法院”；民二庭被最高人民法院授予“全国法院民商事审判先进集体”。
    [09:57:53]
  • [主持人]：
    我们都知道，今年，中央政法委提出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，梁院长，对此，你们法院是打算如何落实三项重点工作的？
    [09:58:19]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    我们法院是提出了“三坚持”、“三着力”要求，扎实推进三项重点工作，努力为经济社会平稳较快发展提供强有力的司法保障。
    [09:58:36]
  • [主持人]：
    那么这“三坚持”“三着力”具体是做了哪些工作呢，您给我们详细的来介绍一下
    [09:59:02]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    好的。首先,坚持和谐司法，着力化解各类社会矛盾。真正发挥好社会矛盾调节器、减压阀的作用，人民法院必须坚持和谐司法。要时刻注意把握社会矛盾的根源，分析各类社会矛盾的成因，从为大局服务、为人民司法的高度出发，努力做到案结事了、案结人和。
    [09:59:19]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    在刑事审判中，既要坚持从重从快打击严重危害政治安定、社会安稳、群众安全的刑事犯罪分子，又要坚持宽严相济的刑事政策，重视发挥刑罚的教育和预防功能，最大限度地减少社会对抗。在民事审判中，要继续坚持“调解优先，调判结合”的原则，加强诉讼调解和诉调对接，完善调解激励措施，推行全程、全员、全力调解的工作机制，及时把各类纠纷化解在初期。今年民事案件调解率要力争较上年提高5个百分点。在行政审判中，要继续完善通过行政协调处理行政争议的工作机制，化消极为积极，争取公民对政府行使管理职能的理解和支持，融洽党群关系。
    [09:59:35]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    在执行工作中，要坚持“教育在先，和解在先”，促进被执行人主动履行债务，心平气和地接受和解，申请人尽快实现权益。要切实加强立案信访工作，搞好立案大厅一站式服务，开展判前释法、庭审释明、裁判说理、判后答疑活动，确保新审结的案件不出现涉诉上访。要切实发挥派出法庭化解社会矛盾的前沿阵地作用，对法庭实行机关化管理，确保法庭认真履责、高效服务。要切实改进法庭干警工作作风，落实好上门立案、预约立案、巡回办案、休息日办案等便民利民措施。
    [09:59:57]
  • [主持人]：
    您刚刚提到的是第一个坚持：坚持和谐司法，着力化解各类社会矛盾，那第二个坚持又是什么呢？
    [10:01:30]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    其次,坚持能动司法，着力服务经济社会发展。真正做到与时俱进，准确把握时代发展脉搏。要切实改变司法被动型的陈旧观念，着力增强法院干警的大局意识、责任意识，增强为经济发展服务的能动性。建立院领导与重点企业联系点制度，试行在重点企业建立办案点，发挥司法手段理顺法律关系、综合适用法律责任的专业优势，为企业创业、投资、发展保驾、助力。
    [10:02:01]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    要深刻认识社会管理创新对人民法院工作提出的新要求，强化人民法院的社会责任。积极发挥庭审功能，教育和引导公民遵守法律，遵守社会管理秩序。积极参与对青少年犯的帮教管理，主动加强与社会矫正机构的衔接配合。分析特殊领域可能出现的苗头性问题，配合做好重点地区的专项治理，预防违法犯罪。积极参与社会治安综合治理，通过法律宣传、案件回访、司法建议、平安共建等措施，促进社会治安稳定。积极配合政府及有关部门推进社会管理创新，努力解决影响社会和谐稳定的问题。
    [10:02:17]
  • [主持人]：
    第三个坚持是指什么呢？
    [10:02:40]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    第三，坚持廉洁司法，着力加强法官队伍建设。要切实加强理想信念教育，以开展“人民法官为人民”主题实践活动为契机，学习全国模范法官陈燕萍，做理想信念的坚定执行者，做廉洁公正的忠诚实践者，做社会矛盾的倾心化解者。要切实加强司法能力建设，开展全员一次轮训、院领导联系一个企业、每个业务庭开一次示范庭、每名法官写一篇调研文章、每名干警做一件司法为民实事、年底开展一次办案能手、精品案、优秀法律文书研讨评比的“六个一”活动，促进法官司法能力不断提高。
    [10:03:40]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    要切实加强纪律作风建设，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育，以查处“关系案、人情案、金钱案”为重点，认真落实最高院“五个严禁”规定，做到令行禁止；充分发挥在各庭室选配的兼职廉政监察员的作用，加强对重点案件、重点岗位、关键环节的廉政监督；继续实行党风廉政建设季度通报制度，及时发现问题、纠正问题、查处问题。
    [10:03:55]
  • [主持人]：
    梁院长，我了解到，调解是云梦法院的特色，请您谈谈你们法院是如何进行社会矛盾化解的？
    [10:04:57]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    我们一是注重对刑事附带民事诉讼、刑事自诉案件的调解工作，努力减少社会的对立面。审判工作中，在维护刑法尊严、打击犯罪的同时，我院注重刑事附带民事部分的调解，尤其是被告人无赔偿能力，而被害人又受到严重的人身伤害，急需大量医疗费用或被害人有父母赡养、子女需要抚养案件的调解。一方面做被告人工作，劝其积极支付赔偿款，争取从轻量刑，另一方面做被害人工作，劝其面对现实，根据被告人的赔偿能力达成调解协议，尽快获得赔偿。由于工作到位，三年多来，全院审理的164件刑事附带民事诉讼案件中，民事部分调解结案160件，调解率达93.8%，为原告人实现了赔偿款近200万元。
    [10:05:18]
  • [主持人]：
    梁院长，您能举个这方面的案例吗？
    [10:06:13]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    好的。2007年12月11日14时许，徐某与管某在云梦县城关镇“花果山”溜冰城内溜冰时，徐某因赞美一年轻女子漂亮与管某发生纠纷，两人便产生口角至相互拉扯，被他人劝止。管某因此心中愤懑，随后叫来朋友准备教训被告人徐某。管某等人在溜冰场内找到了徐某，上前就对徐某进行殴打，徐某见对方人多，担心自己吃亏，抽出随身携带的刀具，向管某身上连刺三刀后夺路而逃。徐某的行为造成被害人管某重伤的严重后果。徐某因涉嫌故意伤害罪被起诉至我院，管某也提起了近七万元的民事赔偿诉讼。
    [10:06:34]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    我院少年审判庭通过开庭审理，对案情也有了充分掌握:一方面被告人徐某故意伤害他人身体，致人重伤，其行为已构 成故意伤害罪;另一方面被告人徐某此时未满十八周岁，其行为也属一时冲动，且被害人管某在本案的起因方面自身也有一定的责任，同时被害人管某又急需医疗费继续治疗，先前的医疗费均是由其伯父将自己正要买车做生意的钱借给他的；
    [10:08:43]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    再者两人均是各家的唯一子女，若只是简单地判刑结案，一面是正值青春年华的徐某将带着悔恨和不解走进高墙深院，也认识不到自己错误的严重性，若干年出狱后可能再危害社会；另一面是被害人管某因巨额医疗费难以到位使其得不到有效治疗，很可能将导致其终生残疾，其家属也必将四处上访，这对于两个家庭将是一个沉重的打击，两家的生活都将因此而将蒙上深深阴影，对于社会的和谐也将产生不良影响。
    [10:09:01]
  • [主持人]：
    那后来我们法院又是采取了怎样的方式来调解的呢？
    [10:09:18]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    我院法官经过详细研究讨论制定了切实可行的方案，主动深入到两个家庭讲道理、摆事实，积极进行沟通和调解，促成双方就民事赔偿部分达成了六万元的协议，被告人徐某家人先支付三万元,余款分期付清。管某及其父母对法官们不懈努力一再表示感谢。此时管某及其家人也认识到自身有过错，且双方都是年轻人，给对方一次改正错误的机会，因此被害人管某及其家人谅解了徐某的行为，主动要求请求法院从轻处理被告人徐某。此时的徐某也充分认识到自己所犯的错误，流下了悔恨的泪水，表示以后要重新做人；徐某的父母表态要对徐某加强管教，徐某所在社区、派出所均愿意对其进行帮教、挽救。我院依法以故意伤害罪对徐某判处有期徒刑二年，缓刑二年。
    [10:09:48]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    案件判决生效后，法官们又积极联系云梦县劳动就业中心，根据徐某的特长爱好帮其找到一份工作，管某也被及时送到武汉医院接受治疗。两个家庭又重新绽放出久违的笑容。
    [10:10:04]
  • [主持人]：
    从这个案例中，我们也能看出云梦法院积极进行沟通和调解，取得了良好的社会效果。梁院长，对于民商事案件的调解，云梦法院又是怎么应对的呢？
    [10:10:35]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    一是落实“调解优先、调判结合”的原则，始终把调解工作贯穿办案全过程，最大限度的增加和谐因素，通过培养法官调解意识，树立“调解结案是高质量的审判”的司法理念，充分发挥资深法官经验在诉讼调解中的作用，加强各方面的协调配合，真正实现案结事了。
    [10:10:55]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    二是建立巡回审判制度。在无派出法庭的6个乡镇设立了巡回审判点，开展巡回审判，开通诉讼直通车，确保就地受理、就地开庭、就地审理、就地调判、就地送达，做到了立案到农家，调解诉讼到农家，取得了良好法律效果和社会效果。
    [10:11:13]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    三是落实“讲五心”、“九步调”的诉讼调解办法，讲五心（即热心、诚心、细心、耐心、公心），九步调（即立案调、送达调、答辩调、即时调、听证调、庭审调、庭外调、执行调、再审调）。近几年来，我院民商事案件的调解率始终保持在80%以上，处在全市前列。2009年10月16日，全市法院便民利民和司法调解工作现场会在我院召开。
    [10:11:31]
  • [主持人]：
    看来云梦法院的调解工作也是受到上级法院的肯定，那么还有哪些调解的经验，接着给我们来介绍一下，好吗？
    [10:11:51]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    好的。三是注重对行政诉讼案件的案外协调，努力化解行政争议，融洽干群、党群关系。我院在行政审判工作中，注重做好行政机关工作，及时指出行政行为存在问题，由行政机关自动予以纠正，指导行政机关依法行政。近年来，全院50%以上的行政诉讼案件是由于行政机关在诉讼中自觉改变行政行为，原告申请撤诉而结案的；90%以上的行政非诉执行案件经过法院耐心细致地做晓之以法、明之以理的调解工作后，被执行人自动履行了行政处罚决定确定的义务。
    [10:13:08]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    四是注重对执行案件的执行和解工作，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。我院进一步深化执行方式改革，大力推进执行和解制度，避免激化矛盾，维护社会稳定。在县委和县委政法委大力支持下，“党委领导、人大监督、政府参加、政协支持、法院主动、部门配合”的破解执行难的工作格局基本形成。近年来，全院共执结各类案件1564件，其中和解执行1126件，和解率达72%，取得了良好的法律效果和社会效果。
    [10:13:25]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    五是注重对人民调解工作的指导，努力做好矛盾纠纷排查和调处工作。我院树立大局观念，站在维护社会稳定、促进改革和发展的高度，自觉依法履行职责，充分发挥基层法院的前沿阵地作用，大力支持和指导人民调解工作，努力将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。由于矛盾纠纷化解及时，基层法庭民事案件收案呈逐年下降趋势。我们还建立诉调对接制度、聘请司法联络员、推行法官挂村、公示法庭（法官）联络电话制度。法院积极推行法官联系村制度，将法庭（法官）联络电话印制成小卡片在辖区内发放，使群众有纠纷时能及时与法庭取得联系，在第一时间内得到调处。
    [10:13:45]
  • [主持人]：
    今天做客我们节目的嘉宾是：湖北省云梦县人民法院梁志涛院长。在节目的直播过程中，有很多的网友也给梁院长提了问题，请梁院长给大家回答一下好吗？好，各位网友，欢迎大家继续收看《院长访谈》节目
    [10:14:35]
  • [主持人]：
    梁院长，您院抓队伍建设有什么好的做法？
    [10:15:50]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    回答网友[东东]的问题:
    梁院长，您院抓队伍建设有什么好的做法？
    我院的作法是“五抓”，一是抓班子建设。制定了《党组办公会议事规则》、《院长办公会议规则》，做到了议事民主、决策科学。
    [10:16:12]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    回答网友[东东]的问题:
    梁院长，您院抓队伍建设有什么好的做法？
    二是抓学习教育。前面我也提到了，我们法院常年坚持周五学习日制度，积极开展集中业务学习，组织开展考核庭、庭审记录竞赛、法律文书制作评比、司法论文研讨等活动，选送干警参加各种业务学习培训，大力支持干警参加各种学历教育，鼓励干警参加国家司法考试。
    [10:16:34]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    回答网友[东东]的问题:
    梁院长，您院抓队伍建设有什么好的做法？
    三是抓制度建设。制定了包含业务管理、队伍管理、机关管理三个部分共53项内容的《云梦县人民法院规范化管理手册》汇编本，发放干警人手一册学习，真正做到用制度管权，靠制度管人，按制度办事。
    [10:16:51]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    回答网友[东东]的问题:
    梁院长，您院抓队伍建设有什么好的做法？
    四是抓典型引导。开展争先创优活动，组织干警学习全国法院系统的先进人物陈燕萍、宋鱼水等典型事迹，学习身边的先进典型。在全院掀起了学先进、争先进、赶先进的热潮。
    [10:17:06]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    回答网友[东东]的问题:
    梁院长，您院抓队伍建设有什么好的做法？
    五是抓监督制约。筑牢“三道防线”，即注重事前监督，筑牢思想防线；注重事中监督，筑牢制度防线；注重事后监督，筑牢责任防线。
    [10:17:23]
  • [主持人]：
    您能举个云梦法院便民利民的案例吗？
    [10:17:51]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    回答网友[三月的风]的问题:
    您能举个云梦法院便民利民的案例吗？
    好的，去年3月，义堂镇六合村出现了因土地流转而引发的矛盾纠纷，双方当事人都扬言要用武力夺回土地。我院和民调中心及时介入，将法庭设在当事人家门口，经过法官做工作，双方各让一步，法庭以村民调委员会、村党员中心户和联户长上下联络，共同调解，有效地解决了这起矛盾纠纷。法庭先后化解了5起土地流转纠纷，使涉及的10户农户、32亩责任田案件全部妥善解决。
    [10:18:09]
  • [主持人]：
    在今天的节目中,梁院长介绍了云梦法院通过调解化解社会矛盾,服务大局的一些做法和工作思路,也回答了网友的提问。这让我们对云梦法院的工作有了更深刻的了解。谢谢梁院长！祝愿云梦法院的工作取得更大的成绩。欢迎您再次来中国法院网视频台做客。
    [10:18:31]
  • [嘉宾　梁志涛]：
    谢谢主持人，谢谢各们网友，非常感谢广大网民朋友对我们法院工作的支持和关注，同时希望广大网友一如继往关注和监督云梦法院的工作，谢谢大家！欢迎主持人和各位网友到云梦法院作客。
    [10:19:01]
  • [导播]：
    文字导播：王丹 视频导播：侯裕盛 图片导播：侯裕盛
    [10:20:21]