忆往昔，岁月峥嵘。看今朝，万丈豪情。今年，是中华人民共和国成立60周年，同时也是人民法院建院60周年。

为回顾新中国成立60年来人民法院走过来的光辉历程，充分展示人民法院各项工作取得的骄人业绩，促进社会各界进一步理解、信任和支持人民法院工作，促进各级人民法院工作科学发展，更好地为大局服务，为人民司法。即日起，本网开展“纪念人民法院建院60周年”院长访谈。

第一期嘉宾：江西省瑞金市人民法院院长曾祥全

瑞金是闻名中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地，是苏维埃中央政府诞生地，是毛泽东思想主要发源地，以及人民代表大会制度、“八一”建军节的诞生地。1932年2月就成立了临时最高法庭，代行最高法院职权，统一领导苏维埃的审判工作。1934年2月根据二苏大的决定，设立了最高法庭。这是中国共产党成立后的第一个最高法院，标志着在中国共产党领导下，审判权从行政权中分离出，开创了人民司法的历史。

苏区的审判机关设立后，充分依靠苏区人民，开展了具有人民民主专政性质、打击敌人和违法活动、维护广大工农兵劳苦大众利益、维护新生红色革命政权的审判工作；建立了苏维埃共和国审判制度，制定了一套适应当时革命斗争需要的审判原则及方针政策，开创了新民主主义审判工作的新纪元，并形成了战争年代下人民司法为人民的优良传统。

人民法院建院60年来，在党的正确领导下，全国人民法院干警万众一心，众志成城，不断开创人民司法工作新局面，维护了社会稳定，经济发展，弘扬正气，打击邪恶，保障了人民生命和财产安全。

8月14日下午15时，江西省瑞金市人民法院院长曾祥全将做客本网网络直播，介绍苏区司法为民思想和瑞金法院司法为民实践。各位网友可以点击直播页面下方的登录/显示对话栏登陆，就您感兴趣的话题与嘉宾交流。

各位网友下午好。现在，来自红色故都、共和国摇篮、人民司法事业的发祥地――瑞金的嘉宾已经来到中国法院网网络直播现场。

主持人好，各位网友好。非常高兴做客中国法院网。

今年，是中华人民共和国成立60周年，同时也是人民法院建院60周年。瑞金，是人民司法事业的发祥地，曾院长，请给我们介绍一下人民司法事业如何在苏区发端的？

我党最早的司法行政机关是中央司法人民委员部，是当时苏维埃中央政府“九部一局”的组成部分。中央司法人民委员部在我国的法制建设史上占有重要地位。当时，中央司法人民委员部设有中央司法委员会，负责对司法机关实行总的领导；设立刑事处和民事处，分别掌管各地看守所和感化院（监狱）等事谊；设立总务处，管理司法人民委员部的一切事务。

中央司法人民委员部成立后，在短短几年，在上世纪30年代革命战争的艰苦岁月里，克服人员少、经费紧、条件差、斗争形势复杂等种种困难，探索创新，在打击和惩治反革命行动、改造反动分子，宣传苏维埃法令、增强工农群众的法律意识，推动司法行政工作的制度化、规范化、程序化，为完成苏维埃政权所确定的司法任务等方面做了大量卓有成效的工作，对巩固新生的革命政权发挥了重要的作用，为新中国司法行政制度的建立进行了积极的探索，积累了丰富的经验。

具体说，中央司法人民委员部负责组建了中央苏区地方各级审判机关，检查指导审判机关的审判工作，建立审判制度和审判程序，起草法律、颁布法令，领导和管理劳动感化院工作，训练司法干部，开展法制宣传教育等工作。

以为民、亲民为显著特征的的司法制度，是中华苏维埃共和国审判坚持司法为民思想的重要保证。中华苏维埃共和国政权建设立法上充分体现了为民性。

中华苏维埃共和国的重要施政纲领，就是建立工农兵为主体的苏维埃民主政权。正如毛泽东同志在“一苏”大会上题词宣告的那样，“苏维埃是工农劳苦群众自己管理自己生活的机关，是苏维埃的组织者和管理者”；因而，在司法制度建设尤其是苏维埃立法上，就集中体现了工农民主性和群众参与性，由工农群众当家作主。

“中华苏维埃共和国宪法大纲”中对苏区公民和法人的权利与义务做了明确的规定，这是苏维埃共和国法制建设的根本大法。在司法审判机构建设的立法方面，有《中央苏维埃组织法》、《地方苏维埃组织法》，其中明确规定了中央最高审判机关和地方苏维埃各级审判机关的组织建制。
另外，还有关于组织劳动法庭、建立劳动感化院等司法机构的专门法令；颁布了《裁判部暂行组织及裁判条例》等。

在司法审判和诉讼程序方面，有《处理反革命案件和建立司法机关的暂行程序》、《中华苏维埃共和国军事裁判所暂行组织条例》以及相关的军事审判法律法规。

在刑事审判方面，有《关于镇压内部反革命问题的训令》、《关于肃反委员会的决议》、《关于惩治贪污浪费的决议》、《惩治反革命条例和纠正放松肃反错误的决议》等法律法规。

在民事审判方面，有《中华苏维埃共和国婚姻条例》、《中华苏维埃共和国婚姻法》等。还有关于苏区财政经济、工商税收、金融、审计、工业和农业等经济建设和经济活动方面的法律法规等。

中华苏维埃共和国的法制建设，作为新民主主义法制的初创时期，尽管是在战争环境下探索性的尝试，但它基本上是从实际出发，适应了当时的时代和特殊环境，体现了苏区工农劳苦大众的愿意和要求。

如《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》、《中华苏维埃共和国司法程序》、《中华苏维埃共和国婚姻法》等一系列重要的法律、法规深受苏区人民大众拥护也使司法机关有章可循、有法可依，真正起到了保护人民利益、保障土地革命成果、服务革命战争、打击反革命势力、巩固红色革命政权的作用。

那么在司法体系建设方面又进行了哪些探索？

中华苏维埃共和国时期，为了确保工农民主专政，确保苏维埃法制建设的顺利进行，从中央到地方都普遍建立了侦查、起诉和审判等司法机关。根据1932年12月颁发的《中华苏维埃共和国处理反革命案件和建立司法机关的暂行程序》（第六号训令）和1932年6月颁布的《裁判部暂行组织及裁判条例》等法律、法规之规定，苏区司法机关组织体系的设置，是按照侦查、起诉、审判三个阶段的要求规定的。

国家政治保卫局、检察员、裁判部（或法庭），它们分别行使侦查权、检察权和审判权；这些司法机关的建立及其职权的行使，使苏维埃法律的贯彻执行有了载体和保证，使之“在苏维埃领土内，起到了镇压反革命的伟大作用”，确保司法机关一切工作活动符合为民、便民和亲民的原则，取得了工农大众的支持与拥护。

当时的司法审判机关审理案件，独立行使审判权。审判权原则上属于各级审判机关。依据1931年12月13日中央执行委员会颁布的《处理反革命案件和建立司法机关的暂行程序》，一切反革命案件和一切刑事、民事案件均由审判机关审判；并规定在一般情况下，一切反革命案件必须由国家政治保卫局负责侦察、逮捕、预审，然后转交审判机关审判。这样，使苏维埃审判工作严格地按照司法程序进行。能最大限度地限制随意捕人及不按法律程序审判的错误行为的发生。

您刚才提到，苏区司法机关组织体系的设置，是按照侦查、起诉、审判三个阶段的要求规定的。那么诉讼和审判的具体原则和制度当中如何体现出为民的呢？

中华苏维埃共和国诉讼原则和审判制度上有以下四点突出了为民性。第一，苏区审判机关“坚决废止肉刑，而采用搜集确实证据及各种有效方法”，反对逼供信、重证据而轻信口供。这也是区别人民司法机关和反人民司法机关的一个重要标志。因为实行重证据而不轻信口供的原则，是我党倡导的革命人道主义的体现，也是把审判工作放在注重调查研究的科学基础上，防止冤假错案发生的必要保证。

如1933年夏，临时最高法庭何叔衡主席为处理瑞金县黄柏乡两姓农民争水纠纷一案，专门下到村里调查取证，就地调解，化干戈为玉帛，受到了群众的称赞。

第二，苏区司法机关在审理案件时，除法律另有规定外，一律以公开方式进行，允许群众和团体旁听和发言，以保障审判工作的公正性。中华苏维埃共和国中央执行委员会于1932年6月9日颁布的《裁判部暂行组织与裁判条例》第16条规定：“审判案件、必须公开”。公开审判，既是苏维埃时期的重要司法原则，也是重要的司法制度。

当时，无论是地方的各级裁判部，还是军队的各级军事裁判所，在审理案件时，除涉及国家机密和公民隐私之外，都必须公开审判；依照法庭开庭程序，查明案件事实，核对证据材料，经过合议庭评议后，公开宣告裁判结果。这种公开审判形式，有利于进一步查明案件事实，彻底揭露反革命分子和犯罪分子的真实面目，打击其嚣张气焰，鼓舞人民群众同反革命分子和犯罪分子作斗争，因而深受各级苏维埃政府和广大工农群众的欢迎。

第三，坚持在法律面前人人平等。苏区普通公民犯法要绳之以法，党政军干部犯法也同样要受法律制裁，这是苏维埃审判工作贯彻法律面前人人平等、坚持司法为民思想的重要体现与特征。遵守宪法及其他法律，是中华苏维埃共和国每个公民的义务，中华苏维埃共和国宪法要求任何组织或个人都没有超越宪法和法律的特权，对任何人违反宪法和法律的行为都必须受到法律的制裁，构成犯罪的一律交法庭审判。

如原中央执行委员会、于都县苏维埃主席熊仙璧因犯贪污、渎职、包庇反革命罪，被受到依法严惩，成为苏区廉政风暴中的第一大案。

第四，苏区审判工作坚持实事求是，实行教育、感化、改造相结合的原则。1932年初，中央执行委员会及司法人民委员部多次颁布命令与条例，要求各级审判机关在审理案件时，遵照以犯罪事实为根据，以苏维埃法律为准则，并实行教育、感化、改造相结合的原则，在审理案件之前必须做好调查研究工作。
如福建省苏维埃政府裁判部1932年9月颁布了《关于犯人材料及坚决禁止肉刑的命令》，禁止审判案件中行刑逼供。临时最高法庭要求各级裁判部在开庭审判时，要重证据而不轻信口供，禁止逼供诱供；力求事实清楚，量刑准确，避免轻罪重判或重罪轻判。凡是错判的案件应一律改正，以维护法律的尊严。

同时，苏维埃法庭在审判时还实行了宽严相济、惩办与宽大相结合的政策。苏维埃法律规定，对犯罪分子惩罚不贷，但要求法庭在量刑时要区别罪犯的阶级成份、罪行的轻重、认罪态度、主犯还是从犯等情况分别治罪，等等；这种宽严结合的审判原则，收到了打击和孤立首恶分子和顽固分子，瓦解敌人，减少阻力的效果。

苏维埃审判机关对于判处十年以下有期徒刑的犯人实行监禁，在监禁期间送劳动感化院进行劳动改造。经过劳动改造与感化教育，使犯罪中的不少人洗心革面，在刑满释放后成为遵纪守法的苏维埃公民。这种在对敌斗争过程中创立的教育、感化、改造犯人的司法政策，也体现了中国共产党人有信心改造旧世界，提倡司法为民的伟大胸襟。

通过您的讲述，可以看出苏区审判机关遵循重调查、重证据走群众路线的司法方法。

是的，审判工作坚持“群众路线”，是苏区审判工作优良传统的最显著特色。我们党的群众路线，正是在这个时期形成的。大革命的失败，使我们党逐渐意识到只有发动占全国总人口90%的农民起来革命，才能推翻三座大山的压迫和黑暗统治。

苏区的审判机关处处为群众着想，把发动群众参加革命、参与审判工作与关心群众，为群众服务有机地结合起来，使审判机关和群众建立一种休戚相关的鱼水之情。正是由于走群众路线，使苏维埃审判工作深得人民群众的热烈拥护和支持，广大群众以空前的热情参政议政。

听了您的讲述，我们了解到在那个时代就开始实行“宽严相济”，严把量刑关的政策了

苏区司法执法公正，对不该判死刑的坚决不判，对罪证确凿的反革命分子决不手软。1932年5月26日，最高法庭同时审理了瑞金县苏维埃政府裁判部呈报批复的两个反革命案件，被告人钟、罗两犯均残杀过革命同志，罗犯还进行过收买子弹接济团匪，到苏区瑞林寨烧杀抢等活动，县苏维埃裁判部判处二犯死刑。对于这种杀害红军和革命同志的罪犯，最高法庭立即批示将二犯执行枪决。

同年秋，瑞金县黄柏区的干部和群众联名揭发县委组织部部长陈景魁有严重问题。最高法庭立即组织人员进行调查。随后，主席何叔衡亲自到黄柏区了解情况。结果证实陈景魁确实是一个混进革命队伍、罪恶累累、民愤很大的恶霸。问题调查清楚后，有一些领导出来讲情，但最高法庭坚持原则，秉公执法，毫不犹豫地排除各种阻力，将陈景魁依法逮捕、公审、枪毙。对此，群众无不拍手称快。

在审理案件时，对于与事实不符，量刑不准的案件坚决予以纠正。尤其是省、县已判死刑的案件，凡是认为证据不充分的，最高法庭均不予批准，并且依法改判，尽力纠正一些在量刑中的“左”的错误作法。

经最高法庭审理，有依法改判的吗？

1932年5月24日，瑞金县苏维埃政府裁判部将第二十号判决书送到临时最高法庭，请审批。这是一个被判处死刑的案件，根据判决书上列举的事实，最高法庭认为量刑过重。经过调查核实，于5月26日作出批示。指出：“关于朱多伸判处死刑一案不能批准。朱多伸一案由枪毙改为监禁二年。根据口供和判决书所列举的事实，不过是贪污怀私及冒称宁、石、瑞三县巡视员等等，是普通刑事案件，并非反革命罪。且朱多伸曾组织游击队，参加过革命，又年已七十二岁，因此减死刑为监禁。”

7月7日，最高法庭对江西省苏维埃政府裁判部省字第二号关于反革命温良、余远深等六犯并案分别判处一案批示道：“余远深判处死刑暂不能批准，因余远深一案的罪状不很明白，须把全部案卷详细报告前来才能批准。……余远深一案暂作悬案，待接到你们详细报告之后再作决定。”

10月14日，在给会昌县苏维埃政府裁判部的指示信中说：“第二号判决书，主要的是些偷牛偷鱼的事，至于与反动土豪通讯，到底通些什么信，产生什么影响，未曾证明，不能处死，需要搜查反革命证据，或发现反革命的新材料可以复审，不过主审人要改换。”

从最高法庭对几例案件的批示中，可以看到最高法庭审理案件非常认真，发现疑点，立即批示，重新调查，体现了重事实、重证据的司法为民的原则。

这个问题必须首先明确一下，他应该问的是苏维埃最高人民法院的院长是谁？刚才我说到了，1932年2月当时的最高审判机关叫做最高法院临时最高法庭，临时最高法庭的第一任是何叔衡。第二任是董必武。

有首民歌“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”。这唱出了苏区干部勤政廉洁、模范带头、艰苦奋斗的工作作风。曾院长，请您给大家说说这首歌的背景。

这首脍炙人口的苏区民歌，七十多年前曾在中华苏维埃共和国区域的红色大地上广为流传。

苏区遗留下来的大量的文献史料，详细记载了苏维埃审判干部一心为民和严格执法的感人事迹。苏区各级审判干部一手拿枪，一手审判，坚持经常、普遍地深入到群众中去，与群众促膝谈心；他们及时了解群众的需要，倾听群众的呼声，并在实际审判工作中体现民意，解决群众的实际困难，为群众办实事。他们这种良好的工作作风，赢得了广大苏区群众的衷心称赞：“共产党员真正好，什么事都替我们想到了”。

苏区审判机关干部不论职务高低，都把自己当作工农群众的“公仆”，廉洁奉公，脚穿草鞋，夜打灯笼，深入发动群众，全心全意为人民服务，与群众“有盐同咸，无盐同淡”，真正体现了苏维埃红色审判干部“人民公仆”的本色和高贵的品质。

苏区审判机关干部，是模范带头的光辉典范。当时流传的一首“苏区干部十带头歌”，集中概括了苏维埃各级干部为党为人民时时处处事事模范带头的优秀品质。广大审判工作人员在工作中坚持言传身教，身体力行；凡是要求下级做到的，要求群众做到的，首先自己做到做好；带头遵守党的纪律和苏维埃的各种法律；带头参加生产劳动，发展经济；带头艰苦奋斗、勤俭节约、支援革命；带头调查研究、深入群众；带头购买公债、分担社会义务；带头拥军优属，等等，为群众树立了良好的榜样，极大地推动了苏维埃各项事业的发展。

谢谢曾院长给我们讲述了这段历史。无论是革命时期还是建设时期，“司法为民”始终是人民法院工作一贯遵循的原则，各级法院正开展的“人民法官为人民”主题实践活动也正体现了这一原则。

是啊，解放后，红都法官继承和发扬苏区司法的优良传统，不断书写着司法为民的新篇章。

近几年来，瑞金市人民法院全体干警秉承苏区司法先驱的精神，继承和发扬苏区司法优良传统，坚持“三个至上”的指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，按照“始终不渝抓队伍，卓尔不群创特色，锲而不舍搞建设”的工作思路，不断加强审判工作，努力提高法官队伍素质，积极推进法院改革，各项工作取得了长足的发展。

在“人民法官为人民”主题实践活动中，我院着眼于维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，认真落实司法为民的各项措施，积极审理好与群众生产生活密切相关的各类案件。所有案件都在审限内审结，刑事、行政案件平均结案时间为20天，比法定审限提前1/3，民商事案件平均结案周期为41天，比法定审限提前1/2。群众的满意率进一步提高，办案的社会效果良好。

建立大立案机制，在方便群众打官司上做好第一课。设立立案大厅，实行一站式服务；建立导诉机制，为当事人解答诉讼疑问，引导当事人依法正确规范起诉；实行预约立案、上门立案，为行动不便的伤病患者、残疾人、老年人等提供上门立案服务；认真做好诉讼风险提示工作，在立案之前向当事人提供诉讼风险提示书和诉讼权利义务告之书，帮助当事人了解诉讼风险、诉讼权利和诉讼义务。

坚持巡回办案机制，方便当事人诉讼。建立了覆盖全市的便民诉讼网络。根据人口密度和区域位置，在各乡镇设立若干个诉讼联系点，每个诉讼联系点均聘请一名村干部为诉讼联络人，负责诉讼材料及裁判文书的接收和送达。

同时，诉讼联系点也是巡回开庭审案的重要办案地点。对于涉农案件，除特殊情况外，均坚持巡回审理制度，让当事人足不出乡（镇）就可以打好官司。此外，根据上级法院部署，我院的司法协理员网络建设已全面铺开。不久，老百姓打官司将更全捷了。

这位网友应该讲对法院工作很熟悉，但也不完全了解。执法环境恶劣，我不赞同，应该讲我们执法环境是越来越友好。
网友讲“工作寒心”。我在基层法院当了十年的院长，尽管碰到过有些烦心的事，但是不存在寒心的问题。我作为基层法院的一名法官，对我们依法治国，对我们法院的发展前景，还是充满信心的。但是，这位网友所说的现在的上访，的确是我们法院面临的一大问题。因为法院本来是司法最终裁决，是社会矛盾的最后一关。现在是社会矛盾的转型时期，也是社会矛盾的凸显期。所以我们司法最终不终现象确实有。但是恰恰是对我们人民法院司法能力的一个考验。应该说我们注意工作的方式方法，特别是多做调解，从源头上堵住上访数量，应该将讲在这方面做了大量的工作，从源头上减少上访量。
这位网友说到诬蔑法官贪赃枉法，全国个别法官，少数法官贪赃枉法确实是有，但是应该说多数法官，特别是基层的法官应该说大家还是兢兢业业，为人民司法事业在奉献。我们人民法官的队伍建设始终是一个永恒的主题，我相信全国各级法院的领导都高度重视。没有事实，没有依据，我相信法官是清白的，相信各级党委包括人大以及社会各界也会实事求是来评价人民法院队伍，而且是越来越好。

既然谈到上访的事情了，我想问一下，咱们法院对待信访问题有什么好的举措吗？

当事人上访，我们法官在这方面应该说有很多做工作的余地。
第一个是要从源头上要减少使当事人上访这样的不公或者当事人不理解方面，从源头上要减少办案不公、不快的问题。
第二个方面，就是当事人对我们法院的裁判如果不理解，我们法官有责任多做法律解释工作，做思想上的疏导工作。这个我们瑞金法院总结了全程做调解工作的有效经验。我们在诉前调解，判中调解，促案件了结。还有一个是判后调解促使案件的执行。这是对待第二个方面就是多做工作。
第三方面，在有些当事人由于对法律的理解存在着偏差，上访甚至越级上访也存在，对这样的当事人我们坚持一条原则，法律的问题涉及法律的问题我们用法律的办法来解决。引导他们做正当的走上诉、申诉程序。同时我们确定了四包，做司法涉诉案件的划界工作，包领导、包化解、包解决他的实际困难，再一个是包情绪的稳定。

从2004年开始，通过法院多做说服教育工作，有一大批信访案件得到解决，我们今年到现在为止没有产生新的涉访涉诉，实际上给当事人多做说服工作还是很有实效的。

根据当前形势，“保增长、保民生、保稳定”服务大局是法院的重要工作，瑞金法院对此采取了哪些措施呢？

一是我们法院正确贯彻宽严相济的刑事政策，认真做好刑事审判工作，努力维护社会稳定。准确把握“宽”与“严”的有机结合。针对目前刑事犯罪高发期的实际，继续坚持“严打”方针，对严重危害社会治安的犯罪分子严厉惩治，该重判的坚决重判。

对主观恶性不深，社会危害不大，且能积极挽回和赔偿被害人损失，得到被害人谅解的，确有悔罪表现的，该从轻处罚的从轻处罚。始终坚持对未成年犯实行教育、感化、挽救方针，寓教于审，惩教结合，使失足青少年及时得到矫治。

全面落实调判结合的民事审判原则，耐心做好民商事审判工作，用心营造和谐的经济社会发展环境。一是坚持“调解优先、调判结合”的审判原则，把调解作为处理民事纠纷的首选方式，贯穿在民事诉讼的庭前、庭中和庭后等各个阶段。

作为红色古都的法官感到肩膀的责任非常重大，特别是如何继承和发扬苏区司法审判的优良传统，一直是我们领导班子以及全院干警用心思考的问题。近几年来，我院全部干警秉承司法的精神，发扬苏区的优良传统，仅仅围绕着为大局服务，为人民司法的工作主题，按照始终不渝抓队伍，弃而不舍搞建设的工作思路，不断地加强审判工作，努力提高法官队伍的整体素质。并且积极推进法院改革，各项工作均取得了长足的发展。特别是在司法为民主题实践活动当中，我院着眼于维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，认真落实司法为民的各项举措，积极审理好与群众生产生活密切相关的各类案件，所有的案件都在规定时间内审结，与法定时间缩短了1/3。民商事案件的平均结案周期为41天，比法定期限缩短1/2。与此同时我们建立大立案的机制，在方便群众把关上下足功夫，我们设立了立案大厅，实行一站式服务，为当事人解答诉讼疑问，还为行动不方便的当事人实行预约立案，上门立案。
我们还坚持巡回办案机制，方便当事人诉讼，我们现在已经建立起了覆盖全市的便民诉讼网络，现在根据全省的统一安排，在这个基础上建立一个完整的司法协理工作机制。这个是在党委统一领导下建立一个更大的司法协理工作网络。

请问您院怎么做调解工作的,调解方法有那些呢？

在调解方法上，可以说是不拘一格。对社会各界关注的案件，邀请地方党委、政府领导出面协调；对家庭矛盾纠纷，邀请德高望重的长者出面调解；对邻里纠纷，有选择地邀请无利害关系的邻居或村委干部进行调解。民商事案件调撤率达到64%，调解结案的自动履行率达到86%。

二是将保障民生、服务民生作为民事审判的出发点和落脚点，以全面落实“三十六项”司法为民措施为核心，认真实施“诉讼引导”、诉讼疑难解答、“诉讼风险提示”、“上门立案”、“预约立案”、 “案件回访”、“司法救助”等各项便民措施。

三是坚持释法明理，努力做好服判息诉工作。按照“判前释法、判中叙理、判后答疑”的要求，认真向当事人宣传法律、讲解法律。做到动之以情，晓之以理，明之以法，寓教于审，寓教于执，寓教于访，有效提高当事人法律意识，努力促进案结事了。

四是慎重做好行政审判工作，有效化解行政争议。积极探索用和解方式解决行政纠纷，注重“多角度分析案情，多方面沟通当事人，多手段控制情绪，多方案决断策略”的“四多”协调机制，引导当事人以合法、理性、和谐的方式解决行政争议。

五是注重加强对行政机关的业务指导，采取送法上门、召开座谈会、接受相关法律问题的咨询、提供合法化建议等方式，帮助行政机关提高依法行政水平，促进行政机关依法行政，为构建和谐社会，推进经济社会健康有序发展做出了积极贡献。

《苍天》这部电视剧开播至今，我要求干警都要观看，在适当的时候组织大家学习讨论。瑞金作为全国知名的红色古都现在已经成为影视基地。电视剧《长征》、《浴血坚持》还有《共和国摇篮》等电视剧都是以瑞金为主要拍摄基地。瑞金作为人民司法的发祥地有很多非常生动的案例，以及我们苏区审判干部，在当时这么艰苦的战争环境下怎么履行职责，司法为民保卫苏维埃政权方面很多的事情。我们这几年做了一定的资料的收集和研究工作，我们陆陆续续收集法律方面的资料达到220多万字，还有专门的研究成果有十几项专门的研究成果。而且我们还专门编写了相关的资料，有的正式出版。应该说苏区审判以及法制的发展历史，应该是很好的一个题材。
我是有这方面的考虑，但是因为我们资金的缺陷，我们人才的缺陷，包括专业方面的缺陷，有这个想法，但是目前还没办法着手这方面的工作。所以正好借今天的机会预请广大网友包括电影界、艺术界特别是法院系统的领导同志们积极参与，到我们瑞金来采风。

当前全国各级法院都在积极开展“清积”工作，咱们法院从哪些方面入手来保障当事人的合法权益呢？

我们法院不断创新执行工作方法，全力做好“清积”工作，最大限度地实现权利人的合法权益。

一是多措并举，灵活运用执行措施。除坚持常规执行外，还采取了集中执行、悬赏执行等方法进行执行。对一些大案要案，采用领导督办、专案执行的方式，由分管执行的副院长和执行局长分别带队执行，突击执行了一批疑难案件、重点案件。

二是注重宣传，营造“清积”氛围。在新闻媒体上发布执行公告，曝光一批有影响的重点案件；在全市各圩镇主要道口、各乡镇、村居委会人口集中的地方张贴执行公告，宣传典型的执行案例。

三是借助执行联动协调机制平台，积极争取各乡镇党委政府的支持和协助。由各乡镇协助查找被执行人财产线索，特别是对于涉及村委会的案件，协助法院在村转移支付款中扣划标的款；实行乡镇驻村干部包案制，凡是有重点案件所在的村，由分片领导负总责，由驻村干部实行执行案件包案责任制，负责协助法院执行。

对于困难群众您院有司法救助相关措施吗？

为确保经济困难的弱势群体打得起官司，我院认真落实司法救助制度，根据革命老区的实际情况，制订了符合本地实际的司法救助办法，简化审批手续，确保所有经济困难的弱势群体都打得起官司；此外，我们正在积极争取政府和社会各界的支持，建立刑事和执行救助基金，进一步提高对困难群众的救助力度，全面体现司法的人文关怀。

队伍建设是法院工作的根本，在法院工作全局占有至关重要的位置，有人说，咱们法院对队伍建设是“铁心硬手”，请问有哪些具体举措？

为加强对法官的管理。我院一直在探索管理方法、创新法官管理体制，健全完善管理制度，同时狠抓制度落实，努力追求对法官管理的科学化、规范化。2005年，我院在梳理原有制度的基础上，借鉴兄弟法院先进管理经验，参照、细化上级的管理规定，研究制定了新的《岗位目标管理考评办法》，建立了六大考核体系，详尽规定了每个岗位、每个干警的目标任务，使法官不仅日常工作有了目标，平时言行也有了标准。

一是纪律作风考核体系，由政治处负责对法官遵守各项制度、政令、参加各项集体活动、遵守职业道德等涉及纪律作风的13项内容进行考核。

二是廉政考核体系。由纪检监察部门负责考核法官遵守《法官行为规范（试行）》、“十三种不得有”、执行 “五个严禁”，保持廉洁自律等情况。

三是案件质量考核体系，由审监庭负责对各部门的案件质量进行考核。

四是审限、结案率和司法统计考核体系，由立案庭对案件的审限、结案率和司法统计情况进行跟踪监督。

五是行政管理考核体系，由办公室对财物管理、环境卫生、节假日值班、计划生育等情况进行考核。

六是调研、宣传、信息、法律文书质量考核体系，由研究室对调研宣传信息的质量、完成情况和法律文书质量进行考核。

这六大考核系统经过几年的运行，显示了它在加强法官管理方面的强大生命力，使我院各项工作井井有条，有力地推动了我院的现代化建设。这一成果，还被最高法院等各级法院信息刊物和赣州市政法委信息刊物刊载。

据了解，瑞金法院2006年开始建立了纪检监察“五表”监督机制，与最高人民法院《关于“五个严禁”的规定》很相似，下发后，在社会上引起强烈反响，请介绍一下“五表”监督机制？

我院在加强法官的廉政建设中，发挥纪检监察的监督作用，督促法官履行《法官法》等法律法规规定的义务，执行相关禁止性规定，我院于2006年开始建立了纪检监察“五表”监督机制。

即设置办公室监督、立案庭监督、审监庭监督三种月报表和执行工作、审判业务二种季报表，由办公室对各部门的收费、立案庭对全院立案、审限、回避、标的款管理、审监庭对全院案件质量进行监督，执行部门、审判业务部门对本部门工作进行自查。

五种表格最后汇总到纪检监察部门，纪检监察部门根据各表之间相互关系进行分析，判断各部门工作中是否存在违法、违纪问题，并向党组汇报。有效地实现了党组对纪检监察部门、纪检监察部门对综合部门、综合部门对业务部门的三重监督。此外，还建立了审判监督和纪检监察联动机制，对改判、发回重审等质量存在问题的案件，审判监督庭及时通报纪检监察部门，纪检监察部门进行责任倒查，发现违法违纪的报院党组研究决定立案查处。

严格科学的管理，带出了一支专心工作、奋发有为的法官队伍，并获得不少荣誉。2005年以来，我院有5名法官被评为全省优秀法官，6名法官被评为全省法院部门工作先进个人，2名法官被省高院、省司法厅评为指导人民调解工作先进个人，1名法官被评为全省司法宣传工作先进个人，办公室等5个部门被评为全省法院先进集体。

我们法院不仅自己建立了网络而且还有专门的信箱，有专门的机构和人员办理通过网络的案件。网友反映了以后，我们一个月以内答复，在网上回复。我们的网址是http://rjsfy.chinacourt.org/

地处瑞金这样一个特殊内涵的地方，革命传统对法官有何影响？

为使干警对苏区司法传统精神有更深刻、更全面的了解，我院紧扣时代脉博，每年确定一个调研课题，让全体干警参与调研，深挖苏区时期的优良司法传统。2005年的中华苏维埃共和国的司法能力建设，2006年的中华苏维埃共和国的司法便民措施，2007年的中华苏维埃共和国的法治理念，2008年的中华苏维埃共和国的司法队伍建设，今年的中华苏维埃共和国的审判纪律，都以队伍建设为中心，紧扣了当年的主题，并取得了丰硕的成果。我院严帆同志已出版了多部专著，我写了《中华苏维埃共和国的司法机关及其司法能力建设》一文，发表后被多家刊物转载。近几年，我院还每年组织全院干警到最高法院旧址参观学习，组织新入党的党员到最高法院旧址宣誓，组织新招录的大学生到最高法院旧址接受革命传统教育。通过这些活动，我院干警的心灵得到了洗礼，进一步增强了历史使命感和现实责任感。

今年是中华人民共和国成立60周年，是人民法院建设60周年，在此请来自红色古都的曾院长寄语全国法官吧

作为红色古都法院的一名法官，我在此代表我们全院法官在中华人民共和国建国60周年即将到来为之际，衷心祝福人民法院的审判事业蒸蒸日上，衷心祝福依法治国方略深入实施。衷心祝福我们全国的法官能够平平安安，衷心祝福全国法院干警身体健康、大展宏图、家庭幸福。

谢谢曾院长！由于时间关系，今天下午的直播到此结束。感谢曾院长与大家分享他们的工作经验，感谢网友的关注！

最后热诚欢迎各位网友包括全国法院的干警，到我们瑞金考察、参观，到我们瑞金法院指导工作。因为瑞金是红色名城，同时还是交通要地，有三条国道交汇瑞金，还有高速公路铁路、双十字交叉，应该说交通非常方便。我们瑞金同时还是旅游胜地，刚才说到了《共和国摇篮》、《长征》等著名的电视剧，都在瑞金拍摄的。既是交通要地，又是旅游胜地，热诚地欢迎广大网友包括全国法院干警到瑞金观光旅游，参观指导。

各位网友，8月21日上午10时 江苏省新沂市人民法院院长粱冰将做客本网网络直播，欢迎网友继续关注。再见。