电子卷宗一键批量生成、音视频综合管理在线调解、24小时自动财产查控……走进广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院执行局,处处智能化、满满科技感,各项执行工作在线上线下有条不紊地进行着。
自2023年3月推进执行工作全流程无纸化办案以来,青秀区法院聚焦“公正与效率”工作主题,持续推进执行改革,以“青法智执”智能辅助平台为基础,以执行指挥中心、执行事务中心、数智支撑中心为保障,推进执行事务集约化、数字化办理,形成“1﹢3﹢N”执行模式,促进执行办案流程更加简化、操作更加简便、质效有力提升,让“数字正义”真正成为惠及群众的公平正义。
图①:青秀区法院执行法官对被执行人某公司的经营场所进行搜查。
图②:青秀区法院执行法官到被执行人住所地,对一起房屋租赁合同纠纷案的房屋腾空情况进行调查。
图③:青秀区法院执行干警对一起劳动争议纠纷案进行线上调解。
聚焦无纸化
“青法智执”减轻负担
在过去,青秀区法院执行干警办理执行案件,卷宗材料堆积如山是常态,并且由于纸质卷宗的局限性,导致“卷宗在谁手里谁干活”,执行办案程序僵硬、节奏缓慢。
为有效消除纸质卷宗局限性对执行效率提升形成的阻滞效应,青秀区法院强化信息技术支撑,成立数智支撑中心,自主研发“青法智执”智能辅助平台,实现执行立案、财产查控、当事人谈话、案件归档等全流程无纸化办理。
“电子卷宗随案自动生成,通过一台电脑、一个系统就能顺利完成案卷查阅、编写、保管工作,方便、快捷、准确,很好地解决了以往‘案卷繁多,难找难查’的问题。”青秀区法院执行局法官蓝娟说。
在“执行无纸化”办案模式下,青秀区法院执行案卷管理从“层层流转”转变为“随案生成”,执行办案从“卷随人走”转变为“人卷分离”,不同岗位的办案人员能够共享共用卷宗数据,同步开展案件查询、卷宗查阅、笔录制作、证据上传等工作。
依托“青法智执”智能辅助平台,青秀区法院对执行案件进行24小时全方位财产查控,批量反馈查控结果,在线完成车辆、不动产的查封、解封或续封工作;通过平台自动抓取当事人信息、执行依据、立案标的等案件信息,一键生成传票、执行裁定书、执行通知书等程序性文书,在线审批、在线送法,有效减少书记员整卷订卷、送审送签等事务性工作。
“借助‘青法智执’智能辅助平台,我们仅需 2名书记员就能完成所有执行案件程序性文书的自动生成及发出,有更多的时间辅助开展线下财产查封、扣押、解冻等工作。”青秀区法院执行局书记员尹树连说。
2023年6月至2024年11月,青秀区法院通过“青法智执”智能辅助平台累计完成文书批制送达32648次、查封车辆7903次、查封不动产8989次,累计节约人工数9510小时,有效缩短执行事务工作耗时。
聚焦智能化
“指尖”执行一键可达
2024年7月4日,一起委托合同纠纷案的申请执行人朱某通过“桂法通”音视频综合管理平台留言,向青秀区法院申请续封案涉财产。收到朱某的诉求后,青秀区法院负责办理电话留言业务的执行专员第一时间将情况反馈给案件承办法官。
考虑到案涉财产较为特殊,若不能及时续封可能产生难以挽回的损失,承办法官在审核通过朱某提交的续封申请材料后,依法作出执行裁定,继续冻结案涉财产。
“之前电话联系法官总是占线,就抱着试一试的想法通过电话留言反馈诉求,没想到真的有人受理留言并很快答复,效率非常高。”涉案财产在4天内顺利续封,朱某感到很满意。
这是青秀区法院通过“桂法通”音视频综合管理平台及时回应群众司法诉求的一个缩影。一直以来,由于执行工作的临时性、机动性特征,执行法官需要经常外出办案,无法第一时间接听当事人来电,给当事人造成“执行法官人难找、面难见”的误解。
为及时回应群众的司法诉求,青秀区法院借助“桂法通”音视频综合管理平台,设置自动外呼、语音回复等功能,通过智能语音助手辅助开展电话接听、来电记录汇总、通话录音关联案件等工作,切实提高执行办案效率。
“当事人拨打执行法官电话超过20秒未接通或处于占线情况的,电话将转由智能语音助手接听并记录当事人留言,每天定时将留言情况自动推送给执行法官。同时,安排执行专员回拨没有留言的当事人电话,了解当事人诉求并反馈给执行法官办理。”青秀区法院执行专员周健妃说。
2024年5月10日,一起追偿权纠纷案的被执行人宋某电话联系青秀区法院执行法官陆保霖,希望法院能组织双方开展执行调解。由于双方当事人均不方便到法院,而宋某的还款意愿强烈,经双方当事人同意,陆保霖决定通过青秀区法院“云视庭”智能谈话系统开展调解。
隔着屏幕,双方当事人“面对面”表达诉求、协商方案,最终达成执行和解:某管理公司同意减免部分利息,宋某于当日将本金和减免后的利息共计4万元履行完毕。
数据“多跑路”,群众“少跑腿”。为拉近与群众的沟通距离,青秀区法院研发“云视庭”智能谈话系统,设置在线调解、在线签收文书、在线申请结案等功能,减轻当事人“签一份文书跑一趟法院”的诉累,辅助执行法官和当事人“足不出户”办理执行事务。
聚焦集约化
“执行大脑”提质增效
针对执行案件数量庞大、执行事务琐碎繁杂等特点,青秀区法院充分发挥执行指挥中心在指挥协调、办案支持、执行管理、执行考核等方面的“执行大脑”作用,细化执行团队分工,完善执行工作流程,推进执行指挥中心实体化运行,形成“以执行指挥中心为枢纽、四大办案团队并行推进、专业法官会议为辅助”的集约分流型工作模式。
“我们将执行办案团队分为常规组、金融组、速执组、保全组,对执行案件进行细化管理、条块结合、分流分类,通过定岗、定责、定人、定标准、定时限,打破以往‘一人包案到底’或‘团队包案到底’的工作格局。”青秀区法院执行局局长刘中伟说。
“业主对物业服务不满意,可向物业公司提出意见建议,不应拖欠物业费;物业公司要认真对待业主的意见建议,加强整改,不断提高物业服务质量。”2024年11月14日,青秀区法院执行局副局长、速执组法官黄晨熙对40余起物业服务合同纠纷案进行调解。
调解期间,黄晨熙向双方当事人耐心释法说理,逐步厘清矛盾症结和双方诉求,引导双方当事人就调解方案进行协商,最终促成双方达成执行和解。
为全面推行执行事务集约管理,青秀区法院将原来由执行法官独自承担的首执谈话、执行接待、信访接待等9项事务性工作,转至执行事务中心“一站式”集约办理,让执行法官能够集中精力做好案情研判、方案研讨等核心工作。自成立以来,青秀区法院执行事务中心累计受理执前调解案件32128件,完成首执谈话28901件,完成执行案件繁简分流31125件,促成执前和解1678件,和解标的额共计1.72亿元。
“便捷化、高质量的智慧执行服务,不仅满足了人民群众多元化需求,还推动了法院执行工作高质量发展。执行法官从程序性、事务性工作中解脱出来,有更多时间调解当事人之间的矛盾,解开纠纷背后的‘法结’,促进矛盾纠纷实质性化解。”青秀区法院副院长陈玉萍说。