为深入学习贯彻习近平法治思想，落实全区法院行政审判与行政复议工作“府院同堂”培训精神，12月9日下午，西藏自治区山南市中级人民法院举办了2024年“府院同堂”培训。全市法院行政审判人员、司法行政机关负责行政复议应诉人员、重点行政执法部门负责人及相关工作人员共310人参加培训。培训由市中级人民法院审判委员会委员次仁罗布主持，院行政审判庭庭长拉巴卓玛作“深入贯彻落实习近平法治思想，做好行政复议与行政诉讼的衔接工作”主题授课。

　　拉巴卓玛阐述了行政诉讼与行政复议的关系及政治属性，重点围绕行政复议、行政诉讼的受案范围、复议前置范围，深入解读了“以当事人自由选择为原则，法定复议前置为例外”的程序衔接要求，分析了当前全市依法行政工作中存在的重难点问题，并提出解决思路和处理建议。

　　次仁罗布总结培训指出：

　　充分认识行政复议行政诉讼是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，在国家和社会治理中发挥着十分重要的作用，把做好行政复议行政诉讼的衔接工作，放在服务法治山南、法治政府、法治社会一体建设的格局中谋划推进，全面贯彻落实党的二十大精神，充分发挥行政复议行政诉讼制度应有效能。

　　牢固树立“监督就是支持，支持就是监督”的理念，坚持监督和支持并存，理顺行政复议与行政诉讼关系，做好制度功能衔接，发挥二者在防止和纠正违法或者不当的行政行为，保障和支持行政机关依法行使职权，维护公民、法人和其他组织合法权益，维护社会和谐稳定方面的合力作用。

　　深入贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，协力构建衔接顺畅、协调有序的多元化纠纷解决体系，加强行政机关的引导、法院引流和上诉对接工作，协同推进行政争议源头治理，让绝大多数行政争议在初始阶段和行政程序中得到实质性解决。

　　深入贯彻落实市中级人民法院和市司法局联合出台的《关于行政争议实质性化解“四联四解”工作机制》，做好行政执法、复议和诉讼的有效衔接，推动行政复议发挥化解行政争议的“主渠道”作用，实现行政机关败诉率和法院上诉率“双降”，不断巩固提升行政机关应诉工作成效，加快推进市域社会治理现代化。

　　参训人员纷纷表示，要将培训精神深入学习贯彻落实到行政执法工作实际，转化成为法治政府建设的生动实践，完善行政执法司法制度衔接配合，进一步规范行政执法行为，为山南市法治政府建设开创新局面。