小微企业面广量大,事关国计民生。黑龙江省黑河市中级人民法院积极探索实践小微企业破产保护机制,制发《关于依法高效办理小微企业破产案件行动方案》,通过即时受理、及时救治、快速审理,促进小微企业高效挽救和低成本出清,充分发挥司法服务保障小微企业发展、助力优化法治化营商环境的作用。
畅通小微企业破产清算立案渠道,依法及时启动破产程序
为便利小微企业线上线下破产申请,发挥网上立案平台功能作用,设立专门的破产立案窗口,播放破产立案音视频指南,配备导诉员,提供要素化“人民法院破产案件立案信息表”,为申请人快速办理破产事务提供便捷指引,努力做到线上立案“一站通办”,线下立案“只跑一次”。
《方案》试行以来,黑河两级法院受理小微企业破产清算申请17件,全部实现当日受理。
发挥破产和解制度救治功能,达成债务人和债权人双赢的局面
将积极促进和解贯穿破产案件办理全流程和各环节,根据“企业破产‘诉调仲’一体化机制运行流程图”,准确识别债务企业有价值的资质及继续经营的良好前景,在征询当事人意见后,依托“‘诉调仲’一体化会商机制”,与成员单位共同指导债务人、第三人通过多种途径筹措偿债资金,快速兑现债权人合法权益,帮助债务人企业摆脱困境。
《方案》试行以来,黑河两级法院已对16件破产清算案件积极促成各方当事人和解、指导管理人清算转和解,取得了较好的法律效果和社会效果。
依法适用快速审理机制,促进无生命力的小微企业快速出清
持续优化繁简分流,对于符合条件的小微企业破产清算、强制清算案件,依法适用快速机制审理,实现债权申报、信息核查、债权人会议等事项在线办理,最大限度提升小微企业破产程序运转效率,实现小微企业破产案件平均办理天数压缩至48天。健全企业注销登记制度,管理人可以持企业注销登记申请书、人民法院终结破产程序裁定书,申请办理破产企业简易注销登记,高效推动辖区118家小微企业退出市场,有效释放市场活力。