编者按：

　　2023年度，加拿大最高法院共收到523份上诉申请，审理49个案件，判决36个案件。大多数上诉申请都是由代理律师提交的，但约28%是由当事人提出的，这与2022年的数据相同。近年来，加拿大最高法院持续在推动法院工作现代化、加强与法律界互动、强化司法教育培训工作等方面发力。

　　最高法院概况

　　基本情况

　　加拿大最高法院成立于1875年，是加拿大的最终上诉法院，对法律规定的每个领域的争议拥有最终管辖权。加拿大最高法院由首席大法官在内的9名大法官组成。任何掌握英法双语、具备资格的加拿大律师和法官都可以申请大法官职位，由大法官选任委员会从所有申请人中筛选出3至5名候选人。接下来的环节是候选人回答议会中不同党派议员的提问。最后由总理作出决定，总督对大法官进行任命。根据法律规定，9名大法官中必须有3名法官来自魁北克省，以确保加拿大最高法院能够审理该省的民事案件。加拿大最高法院现任9位大法官中有5位女性。随着2023年莫罗（女）被任命为大法官，加拿大最高法院首次出现女性法官占多数的格局。

　　加拿大最高法院9名大法官以英语和法语双语审理并裁决广受社会关注的案件。同时，加拿大是双法系国家，这意味着加拿大最高法院会按照普通法系和大陆法系的传统，即同时适用成文法和判例法来审理案件。需要注意的是，加拿大最高法院大法官主要考虑当事人的书面和口头辩论意见，并向他们直接提问，不允许证人出庭作证，也不采纳新证据。

　　受案范围

　　加拿大最高法院审理的案件主要有三种类型：第一，审理申请上诉案件中对社会具有重大影响的案件。在大多数情况下，一方当事人可以针对下级法院的裁决提出上诉申请。第二，审理自动上诉的案件。此类案件不需要提出申请，当事人拥有自动上诉权。第三，审理咨询审查法律的案件。此类案件由政府向加拿大最高法院提出咨询审查法律的申请，通常会咨询拟议法案或现行法律是否符合宪法。

　　法院改革

　　一是持续推动法院工作现代化。新冠肺炎疫情期间，为保证法院运行的持续性成立了法院现代化行动委员会，在促进司法公正方面发挥着重要作用，该委员会由首席大法官和司法部长共同担任联合主席，双方任期延长至2024年。委员会不断创新方法加强对民事和家事案件审理的指导。

　　二是与法律界互动。加拿大最高法院大法官经常参与全国、各省和地方律师协会和法律协会主办的会议。加拿大最高法院的大法官和行政官员也与其他法院的管理人员和专业人员开展司法合作交流。近年来，司法公正、司法为民以及司法人员心理健康和司法保障一直是焦点话题。加拿大最高法院大法官也定期与加拿大大学生交流，为他们提供讨论各种问题的机会，并更多地了解他们未来的职业规划。

　　三是支持司法教育培训事业。司法系统的权威取决于一支司法能力水平高、司法职业素质高的司法队伍。由首席大法官担任主席的加拿大司法委员会确保法官具备应有的司法素养。首席大法官还担任加拿大司法研究所主席，这是一个独立的、由法官领导的组织，为加拿大各级法院开发和提供一系列教育培训项目。

　　审理的案件情况

　　一项具有重要意义的判决

　　2023年10月13日，加拿大最高法院就联邦环境评估方案的合宪性作出裁决。在裁决《影响评估法》及其一项法规是否超出宪法规定的议会立法权限时，加拿大最高法院最终裁定联邦环境评估方案很大程度上违宪。

　　《影响评估法》及其条例建立了一套复杂的信息收集和监管方案。首先，该法第81至91条规定了针对在联邦土地上或在加拿大境外由联邦政府执行或资助的项目进行环境影响评估程序，它要求联邦政府审查该项目是否可能造成重大的不利环境影响，如果是的话，这些影响是否在当时情况下是合理的。其次，该法和条例的其余条款规定了哪些项目是必须受联邦审查的“指定项目”。

　　阿尔伯塔省副省长将此事诉至省上诉法院，阿尔伯塔省上诉法院的多数人认为，该法及条例超出了宪法赋予议会的立法权力（越权），因此是违宪的。加拿大司法部长随后向加拿大最高法院提出上诉。

　　首席大法官瓦格纳代表多数法官的意见作出裁决，联邦环境影响评估方案在一定程度上违宪。虽然该法的第81至91条的合宪性没有受到质疑，瓦格纳认为其中规定的程序是符合宪法的。然而，该方案关于“指定项目”的部分是越权的，因此违反了宪法。原因有两点：一是“指定项目”的目的不是规范法律中定义的“联邦管辖范围内的效力”；二是定义中“联邦管辖范围内的效力”与联邦立法规定的管辖权不一致。

　　正如首席大法官瓦格纳所说：“环境保护仍然是当今面临的最紧迫的挑战之一，为了应对这一挑战，议会有权制定一项环境评估方案。然而，议会也有责任在宪法规定的职权范围内开展工作。”

　　其他重要案例

　　在审理退休士兵麦格雷戈刑事案中，加拿大军事调查局根据美国弗吉尼亚州的法律获得并执行搜查令，调查麦格雷戈涉嫌持有秘密窃听私人通信设备罪，但在搜查过程中发现了麦格雷戈涉嫌性侵等其他犯罪的证据。麦格雷戈诉称调查局在境外取得搜查令范围以外的其他犯罪的证据违反了《加拿大权利和自由宪章》，应作为非法证据排除。加拿大最高法院裁定，加拿大军事调查人员在调查麦格雷戈在国外的犯罪活动时，尽管搜查令没有预见到性侵的犯罪证据，但由于罪证是显而易见的，故对麦格雷戈的调查取证没有违反《加拿大权利和自由宪章》。

　　在审理安大略省麦柯曼刑事案中，安大略省警方在私人车道上以涉嫌危险驾驶罪逮捕了麦柯曼，经检测其血液中的酒精浓度超过法定值，指控其因醉驾构成危险驾驶罪。然而，根据《交通运输法》的规定，警察没有权力在私人车道上进行随机的清醒检查。安大略省高等法院撤销了一审法院对麦柯曼的定罪，宣告其无罪。加拿大最高法院恢复了对麦柯曼的定罪，认为尽管证据是从一次非法醉驾检查中获取的，但由于证据的性质和重要性，以及罪行的严重性，法院有必要采纳该证据。

　　在审理魁北克省的穆雷霍尔诉魁北克省（司法部长）案中，加拿大最高法院裁定，魁北克省禁止私人拥有和种植大麻类植物是符合宪法的。

　　在审理萨斯喀彻温省的安德森夫妇离婚财产分割案中，加拿大最高法院明确在萨斯喀彻温省的法律下，法院在分割家庭财产时必须考虑某些内部协议的情况。

　　在审理汉斯曼诉诺伊费尔德诽谤案中，加拿大最高法院维持了不列颠哥伦比亚省法院驳回诽谤诉讼请求的裁判，认为在保护公共利益的问题上，对公民自由辩论权利的保护超过对原告名誉的损害。

　　在审理迪恩奈特公司诉加拿大案中，国家税收部长认为迪恩奈特公司通过一系列主要以避税为目的的交易获得了税收利益，构成滥用避税，拒绝对该公司进行税收减免。加拿大最高法院维持了国家税收部长拒绝税收减免的决定，认为尽管交易行为符合法律规定的字面含义，但如果交易违背了其基本原理，则交易构成滥用避税。

　　在审理《新闻报》公司诉魁北克省系列案中，加拿大最高法院认为，《加拿大刑法》第648条规定“禁止出版或广播关于陪审团不在场的刑事审判部分的信息”，不仅适用于陪审团组成后，也适用于在陪审团组成之前根据《加拿大刑法》第645条第5项规定的通常或必须在陪审团缺席的情况下由法官处理的事项。加拿大最高法院首席大法官瓦格纳解释道，这一结论是根据上下文及立法目的得出的，并不属于扩大解释。《加拿大刑法》第648条规定的出版禁令是对法院公开性的限制，旨在保护被告获得公正审判的权利和社会利益。

　　在审理魁北克省的伯特兰·马钱德刑事案中，加拿大最高法院认为，对诱骗儿童的犯罪行为规定强制性最低刑期是违宪的。

　　在审理魁北克省的夏普诉金融市场管理局案中，金融市场管理局向魁北克省行政法庭提起诉讼，称4名不列颠哥伦比亚省居民参与了一项跨国“倾销”计划，违反了魁北克省的证券法。加拿大最高法院驳回了4名不列颠哥伦比亚省居民关于管辖权异议的上诉，认为魁北克省行政法庭对被指控欺诈操纵与魁北克省有关联的公司股票价格的外省居民具有管辖权。

　　法院案件量和趋势分析

　　2023年案件量

　　2023年，加拿大最高法院共收到523份上诉申请，在连续三年上诉申请少于500份之后，收到上诉申请有所增加，与疫情之前的数字相当。但自动上诉的案件（10件）、审理的案件（49件）以及判决的案件（36件）数量较少。从审理到判决的平均时间为5.5个月，较之前略有上升。值得注意的是，大多数上诉判决意见是一致的，与上一年基本相同。大多数上诉申请是由代理律师提交的，当事人本人向法院上诉的案件比例约为28%，与2022年数据相同。

　　2023年，加拿大最高法院审理的49个案件中，刑事案件26件，约占53%；公法案件17件，约占35%；私法案件6件，约占12%。作出判决的36个案件中，刑事案件25件，约占69%；公法案件9件，约占25%；私法案件2件，约占6%。

　　十年趋势分析

　　本年度报告对加拿大最高法院2014年至2023年的案件量进行了统计。

　　从申请上诉和自动上诉到加拿大最高法院的案件数量来看，2014年申请上诉的案件有561件，自动上诉的案件有16件；2015年分别是542件和21件；2016年分别是577件和15件；2017年分别是526件和17件；2018年分别是531件和26件；2019年分别是533件和25件；2020年分别是481件和25件；2021年分别是492件和21件；2022年分别是485件和23件；2023年分别是523件和10件。

　　从加拿大最高法院所审理的案件结果来看，2014年同意下级法院判决的数量有44件，推翻下级法院判决的数量有35件；2015年分别是39件和24件；2016年分别是31件和32件；2017年分别是35件和31件；2018年分别是31件和35件；2019年分别是33件和36件；2020年分别是21件和20件；2021年分别是35件和23件；2022年分别是31件和20件，尚有1件未审结；2023年分别是12件和8件，尚有29件未审结。

　　从案件审理的平均时间来看，2014年至2023年案件从申请上诉至决定是否受理上诉的平均时间为3.9个月，从决定受理上诉至正式审理的平均时间为7.9个月，从正式审理到作出判决的平均时间为4.9个月，审理总时长平均为16.7个月。

　　（编译者单位：国家法官学院 黄斌 石阳媚 编译）