为更好践行司法为民理念，江苏省盐城市亭湖区人民法院积极探索诉前调解联动执行工作机制，坚持源头管理、“未病先治”，对内工作前置、对外有效引导，以诉前调解为源动力、以高效审判为驱动力、以保障执行为推动力，不断加强“立审执”一体化建设，打造“执源治理”新模式。

　　主动出击延伸调解职能

　　“太感谢了，不需要申请强制执行，我的钱在你们的督促下就顺利还回来了，这是真正的为民办实事。”这一幕发生在亭湖法院的诉前调解工作室中。近日，亭湖区盐东镇洋桥村村民李永华（化名）向同村村民王毅（化名）购买办公用品，支付货款后，王毅迟迟未交货，经双方自行协商后，王毅同意退款，但退还部分货款后仍有3890元未退还，在讨要货款过程中，双方还发生了激烈争吵。

　　亭湖法院立案庭法官朱海浩了解案情后，考虑到该案争议不大、法律责任明确、法律关系基本清楚，可以通过调解化解纠纷。于是，亭湖法院“主动出击”，委托特邀人民调解员杨淑芬进行诉前调解。在调解员的耐心沟通下，双方最终达成一致协议，王毅当场退还剩余款项。

　　“调解纠纷并不意味着调解员工作的终结，我们还需要将调解职能主动向后延伸，调解成功后，对具备执行内容的案件，需要积极督促当事人履行义务，同时向当事人普法讲法，避免案件进入执行程序而造成不良影响，真正做到调解有温度、履行有力度、普法有深度。”调解员杨淑芬表示。

　　耐心沟通释明风险义务

　　“谢谢你们，我以为打官司要花费好长时间，没想到半天就帮我把问题解决了。”当事人倪侃（化名）感激之情溢于言表。

　　原来，王明辉（化名）为开办投资咨询公司，先后6次以个人和公司的名义向倪侃借款7万余元，款项到期后，王明辉以种种借口拒绝还款。倪侃遂诉至法院，要求王明辉和其公司立即偿还借款及利息。

　　亭湖法院立案庭法官及人民调解员联系双方当事人来院调解，在调解过程中，王明辉提出受经济形势影响，名下的投资咨询公司经营不善，可能面临倒闭，请求倪侃在还款金额、还款期限上作出让步，经法院工作人员和调解员的耐心沟通，双方达成调解协议并申请司法确认。

　　随后，亭湖法院启动“预执行提醒告知模式”，执行局法官助理向当事人充分释明相关法律规定。充分了解相关风险后，在调解员的见证下，王明辉现场交付了案件部分款项。

　　创新机制提高履行效率

　　亭湖法院立案庭创新工作机制，创造性地建立诉前调解与执行工作联动工作机制，积极延伸诉讼服务职能，在诉前调解双方达成调解协议的同时，向负有履行裁判文书确定义务的当事人发放《执源治理告知书》，为当事人算好“五笔账”，告知当事人未主动履行将要负担的“经济成本、信用成本、声誉成本、出行成本、自由成本”，从而提高自动履行率，有效减少了进入执行程序的案件数量。截至目前，共督促诉前调解成功的14件纠纷实现了如期履行，合计到位标的120余万元，有效实现了诉前调解、督促履行和深度普法的无缝对接。

　　近年来，亭湖法院执行案件数增加，即便是调解案件，仍有不少进入执行程序，耗费了大量司法资源。通过“执源治理”，进一步强化立审执联动，将涉执行要素分解到诉前调解、立案、审判各个环节，不仅让案件当事人的履行多了一份保障，同时进一步减少了衍生的诉讼执行案件，也为破解执行难、优化营商环境等工作提供有益的司法实践探索。

　　“下一步，我们将牢固树立全院‘一盘棋’思想，深入推进‘执源治理’工作，完善自动履行为主、强制执行为辅的长效机制，实现以更低成本、更优路径保障当事人的诉讼权益。”亭湖法院党组成员、审判委员会专职委员蔡云刚表示。