“太湖,东南巨浸也,广五百里,群峰出于波涛之间以百数。而重涯别坞,幽谷曲隈,无非仙灵之所栖息。”这是明代昆山人归有光对太湖风光的赞叹。太湖以其独特的魅力,吸引着大量的游客休闲、打卡。江苏省苏州市吴中区人民法院太湖度假区人民法庭地处太湖之滨,坚持深入践行新时代“枫桥经验”,紧紧围绕度假区文旅+科技“双轮驱动”战略,积极融入文化、体育、旅游等相关领域的基层治理体系,以司法之智绘就文旅发展好“枫”景。
以专业审判推动实质解纷
为服务好度假区文旅的高质量发展,太湖度假区人民法庭组建专门审判团队,主要负责承办辖区各类文旅纠纷案件,并确定专人对接、指导辖区各调解组织开展文旅纠纷调处。针对文旅纠纷化解的高“时效性”“现场化”要求,太湖度假区人民法庭定期至设立在西山岛上的“太湖生态岛”巡回审判点,开展涉文旅纠纷的审理、调解,尽可能地就地、就近化解文旅纠纷。
工作中,太湖度假区人民法庭还梳理总结出文旅纠纷“第一现场工作法”,即法官对所受理的文旅纠纷案件,必须组织双方第一时间至事发现场进行勘察,查寻案卷中看不到的事实,及时听取现场相关人员对事发经过的陈述,了解当事人陈述之外的背景事实,并于第一时间释明法律规定,给出解纷方案,实现事实查明在现场,纠纷解决在现场,普法宣传在现场。
近三年,法庭审理的各类文旅纠纷案件的调解撤诉率都保持在50%以上。
以司法建议提示行业合规
“感谢法院对我们文旅企业的关心与支持,你们发送的司法建议对我们帮助很大,所指出的问题确实是我们在对下属各景区的管理与服务中容易忽视的问题,我们收到司法建议后立即进行了对照整改。现在整改好了,所以我特地来送司法建议的回函。”某旅游公司负责人表示。
太湖度假区人民法庭在做好文旅纠纷的化解工作的同时,针对案件审理中发现的文旅服务与管理中疏漏,及时进行总结梳理,分析原因,给出提示与建议,并形成司法建议,向各文旅项目的管理单位、主管部门等进行发送,为文旅企业的合规经营提供“法治体检”。
太湖度假区人民法庭在向相关文旅项目管理单位、主管部门等发送司法建议后,与相关企业单位、主管部门持续保持沟通,共同解决好、落实好司法建议中提出的问题与建议,并适时对相关文旅项目、文旅企业进行案件回访,听取文旅企业的经营者、从业人员对司法服务的进一步需求,逐步形成司法与文旅相互促进的良好态势。
以融合共建促进诉源治理
通过实时出没于“第一现场”,法院拉近了与文旅行业及其主管部门的距离,从彼此“不太熟悉”变成了文旅领域基层治理的“好朋友”,从“你做你的,我做我的”到“你中有我,我中有你”。
2024年3月,太湖度假区人民法庭在梳理审理的各类文旅纠纷的基础上,向度假区文旅局发出了《关于涉文旅纠纷化解的情况通报》,并提出相关建议,度假区文旅局立即就通报中的文旅纠纷预防与化解内容,进行研究、部署。太湖度假区人民法庭与度假区文旅局基于此在文旅领域的基层治理与诉源治理,开始了“同频共振”。
今年4月,太湖度假区人民法庭与度假区文旅局通过涉文旅纠纷预防与化解的双向对接机制,确定将诉源治理的各项举措融入文旅领域的常态化管理当中。当月,法庭就组织法官参加度假区旅游行业安全培训,结合具体的案例向辖区各酒店、景区、民宿、农家乐的经营者、从业人员提示了文旅项目从筹备到日常的经营、管理的法律风险,并宣导了防范与化解的措施与路径,深受各景区、酒店、民宿、农家乐经营者、从业人员好评。
“法庭将继续坚持和发展好新时代‘枫桥经验’,以更深入、更扎实的服务举措促进文旅企业服务更精细、更规范,让游客休闲旅游更安全、更舒心,助力太湖度假区文旅产业高质量发展,打造太湖旅游最美‘枫’景。”法院党组书记、院长董启海表示。