十四届全国人大二次会议上,最高人民法院工作报告获得高票通过。这表明,一年来的司法审判工作在过去五年、新时代十年坚实基础上,取得了新的发展进步,交出了让党中央更为放心、让人民群众更为满意的答卷。
党和人民的认可是鼓励,更是鞭策。我们必须清醒认识到,面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对全面依法治国这场国家治理的深刻革命,面对人民群众日益增长的内涵更丰富、要求更高的法治需求、司法需求,我们办案的质量、效率、效果仍有待提升。3月15日,全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议召开,对人民法院学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神作出部署。会议指出,学习贯彻全国两会精神,重在听民声、汇民智、解民忧,以破解突出矛盾、解决突出问题回应人民关切,代表委员在全国两会中提出的不少关于审判质效方面的意见建议,要与最高法的工作部署一体推进、狠抓落实。
要以深化司法改革促提质增效,积极回应人民关切。改革是推动发展的动力,破难题、解新题必须依靠改革。习近平总书记参加江苏代表团审议时强调,要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。人民法院今年要推动制发加强新时代审判工作的意见和“六五”改革纲要,我们要坚定不移深化贯彻落实党的十八大以来党中央部署的司法体制改革任务,突出问题导向,要盘点剖析哪些改革举措还没落实到位、堵点在哪里?哪些因为新情况新问题需要深化完善、系统提升?在系统梳理的基础上,制定出实事求是、有的放矢、解渴管用、符合各方面期待的“六五”改革纲要,让全国法院感受到改革决心力度、有明确方向指引,让人民群众、社会各界对司法公正、高效、权威更有期待、更有信心。代表委员对法院执行工作新进展给予肯定,对区分“失信”和“失能”,推进交叉执行等改革举措给予很高评价,同时也提出了加以完善的意见与建议。我们要根据代表委员的建议,针对性地完善制度机制、细化操作规程。交叉执行是重要的改革举措,本质上是把“提级”与“指定”执行落实到位,是最大限度做到法院内的审执分离,我们要全面推开交叉执行,做实复盘核查,倒逼执行生态发生积极转变。
要以科学审判管理促提质增效,积极回应人民关切。符合司法规律的审判管理是实现审判工作现代化的重要保障。审判质量管理指标体系是审判管理的重要抓手,一年来,最高法以符合司法规律的指标体系贯通“评案”与“考人”,明确正确导向,激励担当作为,受到代表委员的关注点赞。代表委员对新的审判质量管理指标体系治理“年底立案难”、防止“一案结多案生”给予充分肯定,强调重在客观真实、久久为功。各地各级法院要落实好新的审判质量指标管理体系,通过科学管理实现审判工作良性循环,带动整体审判质效提升,进而提升人民群众的获得感、法官的获得感。案例指导是审判管理的另一个重要抓手。代表委员广泛关注点赞“一库一网”建设,并有针对性地提出很多好意见。“人民法院案例库”建设是一项长期的系统工程,意义重大,要持续抓实、做好。广大法官要抓紧时间学习、认真对待、参考适用,让案例库切实发挥作用。
“法答网”也是如此,不仅要鼓励广大法官立足实践广泛高频地使用,更要做好问答的梳理总结,以此为基础掌握条线审判态势,更有针对性地加强审判指导,并总结提炼规则、形成司法政策,使之真正成为管用好用的网,为实现案结事了政通人和目标提供智慧支撑。
要以数字法院建设促提质增效,积极回应人民关切。建设数字法院是适应数字中国建设进程、推动智慧法院建设迭代升级的重要举措,是数字时代推进审判工作现代化的重要引擎,是抓实公正与效率、提升审判工作质效和司法公信力的有力支撑。司法大数据资源是数字法院建设的核心要素,法院持有海量的司法大数据,尚未能充分释放司法数据要素价值。面对代表委员们针对数字法院建设出的题,全国各级法院要共同来破题、答题,协力搞建设、开门搞建设,总结好上海、浙江等地法院先行先试、各具特色的好经验好做法,深入开展数字法院建设重大理论和实践问题研究,立足实践,法院主导,凝聚高校、研究机构、企业等共建数字法院的强大合力,以数字化驱动审判执行工作全方位、全链条、各环节深度融合,促推审判工作现代化。
一分部署,九分落实。人民法院狠抓提质增效、加快推进审判工作现代化的蓝图已经绘就,让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实,奋发有为、开拓进取,久久为功、善作善成,就一定能把审判管理现代化的蓝图化为现实!