粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。习近平总书记强调,要实行最严格的耕地保护制度,用“长牙齿”的措施保护好耕地。2023年12月27日中共中央、国务院出台《关于全面推进美丽中国建设的意见》,意见强调要优化国土空间开发保护格局,坚决守住18亿亩耕地红线。
随着经济社会的快速发展,用地需求不断扩张与国有建设用地稀缺矛盾日渐突出。近期,湖北省丹江口市人民法院受理一批申请强制执行行政非诉审查案件,从案件中发现部分项目建设过程中,存在违规占用土地、擅自改变土地用途等现象。反映出当前部分用地主体还存在法治意识薄弱、用地手续不规范、监管不及时等问题,危害耕地红线安全。
为进一步促进土地资源的合理开发、利用,统筹把握高质量发展和高水平保护,推动全市经济社会发展,生态环境保护法庭对受理的案件进行分析,结合审判实践及有关法律规定,从土地资源管理、日常监督巡查、法律法规宣传等方面向土地行政管理部门制发司法建议,加强对土地资源的使用监督。
收到司法建议后,丹江口市自然资源和规划局组织开展专项行动进行排查整改,与生态环境保护法庭就规范使用土地进行交流研讨,并下发《关于进一步落实严格耕地用途管制的通知》,进一步压实耕地保护责任,严格执法严肃问责,取得了良好的效果。
土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础,是支撑高质量发展、实现中国式现代化的重要保障。土地保护任重道远,需要全社会共同参与、坚持不懈、久久为功。
下一步,丹江口市人民法院将深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,坚持能动司法、绿色发展、系统保护、最严法治、协同共治理念,找准服务和保障粮食安全“国之大者”的切入点、结合点和着力点,依法审理好各类涉农用地案件,更加积极主动融入耕地保护和利用各项工作,引导全社会不断提升农用地保护法治意识,为保护土地资源安全、粮食安全和生态环境安全提供更加有力的司法服务和保障。