黄浦区法院审监庭法官助理戴逸婷在小区里发放普法材料。魏 斌 摄

　　作为上海市中心城区的核心区，黄浦区有着典型的“二元结构”特点——一边是鳞次栉比的高楼大厦，一边是狭小逼仄的老旧小区，居民生活条件亟须得到改善。随着旧改征收工作的加速，涉旧改矛盾纠纷也呈高发态势。上海市黄浦区人民法院传承和发扬新时代“枫桥经验”，成立外滩城市更新巡回审判（调解）工作站，加强涉旧改矛盾纠纷化解工作。据统计，工作站成立以来，黄浦区涉旧改矛盾纠纷下降了25.35%。

　　“法官，我们给小妹留了房间”

　　“法官，我们现在已经搬到新家了。大女儿和我一起住并照顾我，小女儿也常过来陪我……”在黄浦区法院外滩城市更新巡回审判（调解）工作站站长王蓓蕾的一次回访中，70多岁的周老伯开心地说。

　　这起案件的背后，是一起持续多年的亲情纠葛。

　　瘫痪多年的周老伯作为承租人，和大女儿住在黄浦区福州路地块的一家早餐店二楼。蒸汽熏烤下，墙布早已斑驳，楼梯摇摇晃晃，房间内常年闷热不堪。

　　本来，旧改对于周老伯来说是改善生活条件的喜事，但离异后居无定所的小女儿突然提出要求分割征收补偿利益，让这个本就艰难的家庭蒙上了一层阴影。

　　“她就是来抢房子的！”

　　“她享受过前夫的单位福利分房……”

　　当王蓓蕾第一次来到周老伯和大女儿居住的“蒸笼房”时，周老伯声泪俱下地对她说。

　　“其实，房子本来也是家里人一起住的，现在拆迁补偿了，你们都需要改善生活质量。家人之间多一分理解，你们互相支持着过下去，日子才会越过越好。”炎炎夏日，王蓓蕾四处奔波，在周老伯、周家姐妹之间劝和。在她的劝说下，周大姐也去了一次周小妹现在居住的地方。

　　最后，虽从法理上说，小女儿无法分配到征收补偿款，但大女儿主动表示可以帮助小女儿解决居住难题。

　　“法官，我们听了你的，给小妹留了房间。现在她也常回来陪老爸聊天。”周大姐在法官回访时说道。

　　像这样的案子在工作站比比皆是，大多数涉旧改矛盾纠纷都在工作站内得到化解。

　　“我和大姐不闹矛盾了”

　　“我们居民心里是很感谢法官的。”2023年6月15日，是外滩街道宝兴居委居民王阿姨定期“回娘家”的日子。这位已经动迁一年多的旧改居民对当时的景象仍历历在目：“当时我们家为了拆迁和大姐闹矛盾，后来找到工作站的法官，法官给我们法理情理都讲透了，最后我和大姐也不闹矛盾了。以前一直以为进了法院大门才能找到法官，没想到居民区里就能有法官来给我们调解，帮我们解决矛盾纠纷。”

　　“一些居民因为家庭内部矛盾无法解决，迟迟不愿与征收部门签订征收补偿协议。”上海市黄浦第三房屋征收服务事务所有限公司总经理孙嵘说，“虽然征收部门也会组织居民家庭开展调解工作，但毕竟专业能力有限，部分矛盾纠纷还是无法得到有效化解。”

　　针对这一情况，2021年8月，黄浦区法院外滩城市更新巡回审判（调解）工作站应运而生。“跨前一步，打消居民们的顾虑，让旧区改造提速，是这座城市心脏里的小法庭设立的初衷。”黄浦区法院民事审判庭庭长杨颖表示。

　　法官的到来，受到了旧改居民的极大欢迎，居民们亲切地称他们为“小巷法官”。目前，工作站已经形成了一套较为完善的涉旧改矛盾纠纷发现和化解工作机制。征收单位、社区工作人员在征收过程中，发现居民家庭有矛盾产生并且有调解意愿的，先行预约登记，由社区与工作站进行对接，随后由法官、社区干部、征收工作人员合力促成居民家庭自行和解、就地调解。

　　2023年，在工作站的助力下，黄浦区第一个零星旧改项目——老西门街道蓬莱路北侧地块二轮签约比例高达98.93%，实现了零星旧改“开门红”。

　　“来工作站学习，学的是方法”

　　“在金额上，双方分歧并不是很大，大家都是为了让老人生活更好，其实可以各退一步的……”2023年11月17日，黄浦区法院民事审判庭法官汤峥鸣正在工作站进行一起共有纠纷案件的调解。

　　通过两个小时的调解，最终兄妹俩对于征收补偿利益的分割争议达成了一致，老人赡养问题也得到了解决。

　　作为黄浦区法院首期“兴业”青训营营员，审判监督庭法官助理古国妍旁听了整个调解过程，她说：“虽然我办的不是共有纠纷案件，但和群众沟通的技巧方法是相通的。来工作站旁听庭审，学的正是这个方法。”

　　目前，工作站已成为黄浦区法院青年干警提升群众工作能力和审判业务能力的重要阵地。黄浦区法院定期选派法官和助理下沉一线，每周至工作站值班，化解矛盾纠纷、倾听群众诉求，青年干警在社会实践中得到长足的进步和发展。

　　同时，“年轻血液”的加入也为工作站普法宣传工作注入了活力。针对部分居民缺乏旧改征收法律法规知识的情况，工作站不断丰富涉旧改法律政策的宣传普及形式，推出审判白皮书、普法宣传手册、线上“旧改小课堂”直播课程……居民身边的鲜活案例成为了普法素材。如“旧改小课堂”专栏上线以来，先后刊载7期，微信阅读量超过1.2万人次。

　　“打造基层社会治理新样本”

　　2023年是黄浦区成片二级旧里以下房屋改造全面完成之年，“二元结构”城区面貌得以历史性解决。不过，城市有机更新面临着一个崭新的课题——精细化运营。

　　“工作站可以解决除旧改征收外的其他纠纷吗？”2023年10月中旬，工作站接到了外滩街道“12345”市民服务热线承办人的一则求助电话。

　　原来，在黄浦区的一座商场停车库内，天花板意外脱落，将小孟的新车砸出了划痕。两个月过去了，小孟都没能从物业公司那里得到合理的赔偿。

　　在工作站的主持下，最终小孟和物业公司促成了调解协议，双方当场签下了有法律效力的调解协议书。案后，工作站也与“12345”达成了长期合作机制，对争议不大的纠纷实现站内快速化解，打通了司法服务的“最后一公里”。

　　将工作站的功能辐射至全区、经验复制到全市，探索出一条司法服务保障超大城市有机更新的新路径，这是黄浦区法院在深入推进工作站项目的发力点。

　　2023年11月23日，黄浦区法院召开了“创新能动司法，助力城市更新”服务保障城市更新推进会。未来，工作站的法官们将走出旧改居民区，去往南京东路商圈、外滩金融集聚带、淮海中路企业天地楼宇……听城市之声、把社会之脉，城市心脏中的小法庭将成为连接大都市和老城厢，连接群众、政府与法院的桥梁，让工作站成为注入超大城市基层治理现代化的一剂良方。

　　“未来，我们将不断提升服务旧改、服务群众、服务发展的能力，全力打造基层社会治理新样本。”黄浦区法院党组书记、院长段守亮说。