近年来，内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民法院受理非法吸收公众存款案件逐年增多，非法吸收金额动辄千万、个别案件甚至突破亿元。这些犯罪不仅严重影响国家金融监管秩序，同时，严重损害人民群众的切身利益，影响社会稳定。

　　为了妥善化解社会矛盾、防止群体事件发生、促进社会稳定、营造良好的营商环境，海拉尔区法院主动作为，向前一步，从诉“前”走到诉“源”。近期，海拉尔区法院结合审判实践，分析非法吸收公众存款案件存在的深层次问题，向海拉尔区财政局金融办发出《司法建议书》，提出相关对策及建议。

　　收到《司法建议书》后，海拉尔区财政局金融办高度重视，及时作出反馈，针对《司法建议书》中提出的建议，采取了以下措施：

　　一是开展排查工作。通过现场以及非现场的方式，对海拉尔区相关企业名称和经营范围中包含“金融”“投资”“理财”等字样，开展排查工作，现已累计排查各类企业79家，使潜在的非法集资风险苗头得到及时有效控制。

　　二是加强部门联动。海拉尔区财政局金融办联合海拉尔区市场监管局、经侦大队等部门，开展常态化排查工作，对在排查中发现可能涉嫌非法吸收公众存款的线索，及时移送公安机关。与公安、法院等部门加强沟通，确保非法吸收公众存款案件有序侦查和处置。

　　三是加强行业监管。目前，海拉尔区仅有一家合法放贷的小贷公司。在监管排查中，发现海拉尔区有两家未取得金融许可的企业涉嫌违规行为，其中一家违规悬挂“典当”字样招牌，另一家在LED显示屏公开宣传贷款。金融办迅速组织市场监管局以及经侦大队对两家企业进行检查，并对两家企业的负责人开展警示教育，两家企业现已停止违规行为。

　　四是加强宣传教育。积极开展防非、处非宣传工作，拍摄普法短视频在抖音等平台进行宣传，在社区、广场、商场等人流密集处，向广大群众宣传金融放贷、非法集资的有关知识，让群众加深对《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》的认知度，并重点针对养老、涉农、解债等领域非法集资、“套路贷”、“非法放贷”等知识进行讲解，提醒广大群众理性选择正规投资理财。

　　司法建议是法院主动延伸拓展司法职能、参与社会治理的重要切口和有力抓手。下一步，海拉尔区法院将继续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以能动司法理念做实“抓前端、治未病”，锚定人民群众反映强烈的问题，提升司法建议专业性和针对性，促进矛盾纠纷源头化解，为辖区和谐稳定提供司法助力。