作为“十四五”时期我国新能源发展的重中之重，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地（以下简称“大基地”）建设正加快推进。《经济参考报》记者12月10日从国家能源局获悉，目前，第一批大基地项目已进入投产高峰期，第二批大基地项目陆续开工建设，第三批大基地项目正在加快开展前期工作。

　　业内人士认为，大基地建设的推进将为新能源发展带来明显增量，预计2023年全国风电光伏发电新增装机将突破2亿千瓦。考虑到当前产能与产业链成本，以及政策支持利好因素，未来新能源发展将进一步提速，以氢氨醇等为代表的新能源应用新场景加快演进。

　　12月10日，中国广核集团兴安盟300万千瓦风电项目全容量并网，每年将提供清洁电能超过100亿千瓦时，等效减少标煤消耗约296万吨，减少二氧化碳排放约802万吨，项目全寿命周期对兴安盟地区税赋贡献超过50亿元。

　　国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在当日的投产大会上表示，内蒙古是全国新能源大基地建设的重点地区，中广核兴安盟300万千瓦风电项目是国家第一批大基地中装机规模最大的风电项目，也是目前全国已建成的单体规模最大的陆上风电项目，实现了多个行业第一，具有良好的示范效应。

　　据介绍，该项目是全国第一个通过直流800kV特高压外送消纳的新能源项目，配备我国新能源行业首台1000MVA（兆伏安）/500kV三相一体主变压器，有效带动了产业链上游技术创新。

　　“兴安盟300万千瓦风电项目的全容量并网，标志着中广核承担的第一批大基地项目全部建成投运。同时，第二批大基地项目也在积极安排。”中广核党委常委、副总经理李亦伦在接受《经济参考报》记者采访时表示，今年中广核新能源发展节奏明显加快，预计国内新增投运规模将突破1000万千瓦，年底在运装机将达到4500万千瓦。

　　“沙戈荒”地区是太阳能、风能资源富足的地区，随着大基地建设的推进，这里成为能源领域的新蓝海。根据此前国家发展改革委、国家能源局发布的《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》，到2030年，规划建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光基地总装机容量达到4.55亿千瓦。其中，第一批大基地项目约1亿千瓦，力争于今年年底前全部建成并网投产。

　　在此带动下，风电、光伏装机规模持续扩大。国家能源局数据显示，截至今年10月底，全国累计发电装机容量约28.1亿千瓦，同比增长12.6%。其中，太阳能发电装机容量约5.4亿千瓦，同比增长47.0%；风电装机容量约4.0亿千瓦，同比增长15.6%。预计年底全国风电光伏发电装机将突破10亿千瓦。“为实现双碳目标，以风电、太阳能发电为代表的新能源还要加快发展。”李创军说。

　　近日国务院印发的《空气质量持续改善行动计划》提出，大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。

　　“考虑到当前产能与产业链成本，并叠加政策支持利好因素，预计未来风电、光伏等新能源装机规模和发电规模将继续保持较高速增长，而大基地将是我国新能源量质齐升的重要驱动。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺分析称。

　　不过，记者在采访中了解到，随着新能源规模化快速发展，短期内存在开发成本增加、消纳不足等难题。主要原因包括新能源项目建设与负荷增长不完全匹配、并网接入及线路建设成本较高，以及新能源项目建设与地方融合发展带来成本增加等。

　　加速谋划建设一系列送出通道，进一步增加煤电灵活性改造和抽水蓄能等调节性资源；指导基地牵头开发企业在组建联合体时吸收各类经营主体参加，推动中央企业、送受端能源国企、民营企业共同开发建设基地……相关部门正持续加大政策供给，更好促进新能源大规模开发、高水平消纳。

　　“以新能源为主体的新型电力系统加速构建和拓展，未来电网将能容纳更大规模的新能源发展，消纳问题将会较大程度得到改善。”李亦伦表示，以氢氨醇等为代表的新能源应用新场景加速演进，新能源消纳途径也将进一步拓宽。同时，新能源产业链不断创新突破，风机和光伏组件等价格进一步降低，发电效率也不断提升，将进一步带动行业降本增效。此外，新能源与地方经济融合发展模式、应用场景将不断创新拓展，推动新能源进一步发展。

　　当前，风光储氢协同发展正成为众多企业新能源布局的重要方向。以中广核为例，下一步将在“沙戈荒”大基地、源网荷储一体化、光热示范、海上风电、风光制氢等方面持续发力，争取2025年国内新能源装机达到7000万千瓦。其中，西北地区风光资源和土地资源丰富，重点布局“沙戈荒”大基地，并通过引进产业负荷和风光制氢方式解决消纳不足问题；在四川、甘肃重点布局“光热+”项目，平抑新能源出力波动，为电力系统稳定运行提供支撑；中东南部地区土地资源有限，将布局源网荷储一体化、分布分散式项目。

　　孙传旺建议，在强化新能源上网电价、新型储能部署、消纳保障建设多维政策支持的同时，加大新能源科技创新投入，着力夯实技术优势。此外，推动新能源发电与国土规划、生态治理协同并举，联动开展储能与输配电网建设，推进区域性电力市场建设有序衔接，平衡好新能源消纳与电力系统经济性、安全性、绿色性之间的关系。