宁夏:以伟大思想引领深耕司法为民实践
2023-09-25 10:00:53 | 来源:人民法院报 | 作者:马荣
 

图①:宁夏高院举办宁夏法院领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班暨读书班。 

图②:宁夏高院党组书记、院长安长海(前排左二)深入固原地区调研环境资源审判工作。

图③:宁夏高院联合行政争议协调化解中心成功调解一起行政案件。 

图④:宁夏高院组织党员干警参观“社会主义是干出来的”实践成果展。

图⑤:银川铁路运输法院到黄河军事文化博览园开展主题党日活动。

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。宁夏回族自治区高级人民法院把扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务,全面接受这场严肃而深刻的党性洗礼,坚强领导、有序推进,主题突出、特点鲜明,在全院上下焕发热情,在全区法院激发动力。静心学习、深入调研、深刻启迪、扎实整改、总结升华……过去半年的主题教育进程中,宁夏高院涌现出一幕幕生动场景,勾勒出壮阔的“丰收”景象。

  以上率下 率先垂范

  推动主题教育步步深入

  “以高质量司法服务保障经济社会高质量发展,必须在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中解决思想和行动两方面的问题。”4月14日,在宁夏回族自治区高级人民法院召开的主题教育工作会议上,宁夏高院党组书记、院长安长海对主题教育工作作出全面部署。

  如潮涌,似风雷。这场经高站位谋划、高效率推进、高质量实施的党的集中教育拉开恢宏大幕后,在宁夏高院上下迅速展开。自治区党委主题教育动员会后,宁夏高院第一时间召开机关动员部署大会,成立了由“一把手”担任组长的高院机关主题教育领导小组,制定主题教育“1+1+5”工作方案,先后召开3次党组会、4次领导小组会议、1次推进会,研究部署主题教育开展工作。

  以上率先,雷厉风行。

  安长海带头落实责任,带头学习,带头调研指导,带头讲专题党课,带头开展批评与自我批评,对主题教育重要工作、重要环节和重大问题研究谋划、部署协调,以有力示范推动主题教育高质量开展。

  “方向不偏、重点明确、措施务实。”自治区党委主题教育第二巡回指导组对宁夏高院开展主题教育给予高度评价。

  学思践悟 真信笃行

  推动科学理论铸魂扎根

  理论上加强学习,方能做到思想上坚信不疑,意志上坚韧不拔,行动上坚定不移。

  4月19日,在国家法官学院天津分院,宁夏法院领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班暨读书班开班。

  “长期以来,我们对如何解决长期未结、久押不决案件,有效破解‘案多人少’矛盾等突出问题的办法还不够多,做得还不够精准,通过学习培训,找到了更多检视问题、破解问题的思路。这是我在主题教育中最大的收获。”一位读书班成员说。

  认认真真读原著、学原文、悟原理,宁夏高院理论学习高潮迭起——

  出台《宁夏高院党组关于加强自身建设的意见》,修订完善《党组理论学习中心组理论学习办法》,制定《党组理论学习中心组主题教育学习安排》,党组理论学习中心组集体学习6次、集体研讨6次,政治认同、思想认同、情感认同在交流碰撞中进一步增进。

  安长海带头为全体党员干警作主题教育专题党课辅导,5名院领导班子成员分别为分管部门党员干警讲授专题党课,累计覆盖干警400余人次。

  宁夏高院深入开展“三会一课”和主题党日活动,各党支部通过集体学习、网络学习、读书辅导、专题党课、研讨交流等方式全方位、全环节、全覆盖开展学习,累计开展理论学习621次,讲党课61次,开展主题党日97次,开展红色教育14次。

  宁夏高院依托“会上+会下”“自学+研讨”“体会+座谈”等形式开展学习交流研讨,举行专题辅导28场次,并举办全区法院交流研讨会,党员干警累计专题研讨366次。

  理论的价值在于指导实践,学习的目的在于转化运用。

  宁夏高院主动对标自治区党委台账清单,建立清单和台账,明确责任部门、完成时限,按期抓好落实推动,努力把以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的总要求融入人民法院事业建设各方面。

  “这次真是坐下来、学进去了。”有的党员感叹,此前很多思想迷茫、工作困惑,都从学习中找到了方向与答案。

  聚焦问题 深入调研

  推动学习成果有效转化

  5月下旬,石嘴山水草丰美、翠色流淌。

  为推动主题教育更好开展,安长海到石嘴山市大磴沟生态修复示范区调研指导。

  “修复工作是怎么开展的?”“修复进度如何,修复难点在哪里?” 带着这些疑问,安长海先后走访调研了银川市西夏区镇北堡镇昊苑村砂坑,灵武市白芨滩国家级自然保护区,宁夏华御化工有限公司、宁夏蓝丰精细化工有限公司、宁夏明盛染化公司污染案修复现场,泾源县三关口矿区修复现场等地。每到一处,安长海都与相关负责人深入详谈,听介绍、问情况、讲政策、宣法律、出主意。

  实践是最生动的课堂,调查研究永远在路上。

  主题教育中,宁夏高院紧盯全区法院工作短板和人民群众关心关注的热点难点问题,坚持以调研开路、以调研破题,围绕主题教育的重大问题、统筹发展和安全的重大问题、落实司法为民的重大问题、深化司法改革的重大问题等10个方面,确定30项课题,以高质量的调查研究,破解制约高质量发展难题。

  宁夏高院8位院领导分别以课题主持人身份带头开展调研,采取“四不两直”方式,深入区内5个中院、22个基层法院、8个人民法庭、14家单位、1个社区,以座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方式,深入审判执行一线精准开展对策性调研,以“小切口”做好“大文章”,推动主题教育走深走实。《推动建设协同共治生态环境司法保护新格局调研报告》《司法建议参与社会治理的实践反思与完善路径》《全区法院执行防止干预司法“三个规定”情况存在问题及治理对策建议调研报告》等8项调研成果应运而生。

  “人民法院要坚持环境资源审判新理念,探索创新审判执行方式,健全完善配套保障机制……”

  针对调研中发现的问题,安长海边看边听边解决,专题安排部署环境资源类案件快立、快审、快执,协调解决项目审批、环境评估和建设用地问题,协调解决某非法狩猎案中数千枚(只)野生苍鹭蛋孵化和幼鸟喂养难题……一项项有力举措,为推动调研成果转化运用奠定了坚实的基础。

  “我们提请增设了红寺堡区人民法院太阳山人民法庭,发布了破产审判白皮书、行政审判白皮书,出台了20余项文件。”宁夏高院调研成果转化运用交流会上,相关负责人表示,一项项调研成果正在迅速转化落地,为推动人民法院工作高质量发展注入了强劲动力。

  从严从实 成效显著

  推动司法为民落地落实

  近日,宁夏某银行收到了平罗县人民法院交付的价值1500万元的以物抵债资产,终于了却该银行近5年的心病。

  该案的化解,得益于主题教育中宁夏高院开展的“清积案、提质效”专项活动。

  破解难题、推动发展是对主题教育成效的实际检验。

  主题教育期间,宁夏高院牢固树立能动司法理念,瞄准“为发展建新功”目标,大力开展服务保障重大战略实践、营造法治化营商环境实践、“为群众办实事示范法院”实践和司法为民实践,牢记宗旨为民服务,解决了一大批群众最关心最直接最现实的利益问题——

  针对调查研究、推动发展遇到的问题,群众反映强烈的问题,宁夏高院梳理出诉讼案件长期未结、执行积案清理成效不够明显、年底不立案问题久治不绝、人民群众信访“件件有回复”程序不规范不健全、服务保障民营经济健康发展质效不够高、深化诉源治理效果不够显著等“六大难题”,列出7条为民办实事重点任务清单,有针对性地逐一推动解决。

  截至8月20日,全区法院清理1年以上未结诉讼案件474件,清积率为78.74%。全区法院梳理出的1138件执行积案中,执结692件,执行到位金额23.11亿元,化解执行涉诉信访案件36件。

  宁夏高院还建立立案偏离度预警督办机制,推动以审限内结案率取代年度收结比的政策落实落地,全区法院收案不均衡的情况得到一定程度的缓解。

  此外,伴随着涉法涉诉信访领域突出问题专项整治工作的有序开展,全区法院2023年上半年收办的449件信访件中,办结360件,办结率达80.18%。

  “案子能不能立”“多长时间能解决”“信访案件有没有人回复”……人民群众普遍关心的一批突出问题得以集中整治。群众脸上的笑容,成为主题教育成效的暖心注脚。

  围绕中心服务大局,宁夏高院有力推动了改革发展稳定各项工作——

  印发《关于服务保障优化营商环境 推动民营经济高质量发展的实施意见》《关于审理预重整破产案件的工作机制》等文件,以“长久立”的自觉,及时把整改整治成效通过制度进行固化,助力企业高质量发展。

  29家法院与同级中小企业协会调解委员会顺利对接,25名专业调解员入驻人民法院调解平台,为强化基层社会治理提供高质量的“法院智慧”,共同提升推进诉源治理的能力和水平。全区法院新收民事、行政案件同比分别下降10.84%、12.41%,诉源治理工作成效显著。

  从服务保障民营经济高质量发展,到推动基层社会治理现代化,从保障退役军人合法权益,到将法律送到家门口,全区各级法院聚焦主责立足主业,把开展主题教育同服务保障社会大局各项工作结合起来,有力推动经济社会高质量发展。

  强化担当激发热情,提振了奋发有为的干劲和迎难而上的斗志——

  宁夏高院在全区法院部署实施“六项能力水平提升工程”,着力提升干警政治素养、司法业务、法治保障、群众服务、改革创新、科技应用“六大能力”,并把主题教育要求有机融入其中,统筹结合、一体推进,不断强化党的创新理论的思想引领,进一步加强干部队伍建设。

  8月4日,全区法院首批择优选派的13名挂职干部到银川市金凤区人民法院支援办案。

  这是宁夏高院始终坚持“全区法院是一家、高质量发展一个也不能少”理念的生动诠释,也是对制约银川市金凤区法院高质量发展,解决人案矛盾再出的新招实招,更是培养、砥砺、检验、提升干警政治品格和业务能力重要方式。

  内化于心,方能外践于行。

  在主题教育的淬炼中,全区法院广大党员干部砥砺本色、固培正气,增强了对保持清正廉洁的认识,涵养了风清气正的政治生态,进一步鼓足决心干劲,以越是艰险越向前的精神展开攻坚克难、真抓实干的自觉行动,向着更高的目标不断奋进。

责任编辑:张婧