黑龙江佳木斯郊区法院打造一站式诉讼服务、多元解纷、基层治理最小支点——
把160个“共享法庭”建成百姓解忧驿站
2023-06-05 09:27:31 | 来源:人民法院报 | 作者:段春山 赵丽丽 韩学义
 

  诉源治理如何深化?以政治引领、法治保障、德治教育为基本方式,以源头性疏导、实质性化解、综合性治理为基本发力点。黑龙江省高级人民法院给出的解题路径,佳木斯市郊区人民法院正在实践探索。

  近年来,佳木斯市郊区打造了“全科网格”,区网格中心、乡镇网格指挥中心、村网格化服务站和1002个网格互联互通,筑牢社会治理坚实底座。

  “我们把诉源治理融入‘全科网格’共享共治,推动建立了党委牵头、法院主推、司法行政等多部门支持配合、社会组织广泛参与的‘共享法庭’工作体系,构建多元解纷新格局,促进纠纷源头化解。”佳木斯市郊区法院院长周哲说。

  共享网格资源:群里发出预警 法官接诉即办

  在黑龙江,农民们习惯于不种五月田、不插六月秧。

  4月25日,佳木斯市郊区群胜乡高峰村农民老刘到地里耕种时,发现地邻老李种了他家一垄地,双方就此争吵起来。老刘遂让残障孩子坐在了有争议的垄台上,火药味很浓。

  网格员、敖其“共享法庭”庭务主任杨明得知此事后,急忙在“共享法庭”微信群发出预警信息。随即,敖其人民法庭法官和群胜乡政府工作人员陆续赶到了现场,查阅土地台账,实地勘测土地,听取双方陈述,了解经营状况,查清事实后,通过法官讲法、政府人员说理、庭务主任谈乡情,三方联动,促成争议当天解决,春耕之路再畅通。

  “土地纷争是农村最易爆发矛盾的敏感点,我们很头疼。现在,有了‘共享法庭’,接诉即办、纠纷立解、隐患排除。”杨明说,现在郊区正在开展“网格化管理服务升级行动”,“共享法庭”工作体系是其中一大亮点。

  4月8日,佳木斯市平安郊区建设领导小组办公室制定了《关于全面建设“共享+网格”构建基层社会治理法治化体系的实施方案》,在100个行政村、36个街道社区设立乡镇、行政村“共享法庭”,打造一站式诉讼服务、多元解纷、基层治理最小支点,深化诉源治理的“重要前哨”。

  “共享法庭”有调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理五项功能,凝聚人民陪审员、人民调解员、专业网格员、法治网格员四支队伍合力,畅通诉调对接,推动诉源治理向纵深发展。截至目前,佳木斯市郊区法院已在100个行政村、36个社区和保险公司、妇联、中小学校等24个单位设立160个“共享法庭”,累计诉前调解102件纠纷,涉案标的额198万余元。

  共享网络资源:700余个民生诉求“有信必复”

  “4月21日,苗家子女对父母去世后的土地分割有争议。”“4月28日,周家羊吃了刘家稻苗。”“4月29日,杨家放水淹了于家的地,于家担心苗出不齐。”这些老百姓的诉求,都来自于“共享法庭”工作网。佳木斯市郊区法院将这些诉求登记到“民生工作清单”中,目前有700余条,每一条都标注了处理结果。

  “一部手机,一根网线,一块屏,这就是‘共享法庭’的标准配置。”敖其法庭庭长黄佳丽介绍,佳木斯市郊区法院下辖佳西、敖其、莲江口3个人民法庭,对接15个乡镇、街道网格化协调指挥中心和100个村网格化服务站。3个法庭将立案工作系统与指挥中心、服务站终端互联互通,居民有法律难题,就近到中心、服务站上网提交相关请求和咨询。3个法庭和佳木斯市郊区法院民庭的法官加入“共享法庭”微信群,对群里反映的群众纠纷信息进行研判分析,发现“预警信息”或苗头性风险,立即协调相关网格员、人民调解员线下合力处置,把矛盾化解在乡村。“天上有网络,地上有网格,‘共享法庭’网上有清单。”黄佳丽这样概括道。

  据了解,佳木斯市郊区法院还将“共享法庭”与人民法院在线服务小程序联通,方便居民就近网上立案、在线诉讼;与庭务主任联动,指导证人就近在“共享法庭”出庭作证。

  周哲表示,该院把“共享法庭”打造成知晓纠纷、研判纠纷、调处纠纷、化解纠纷的重要平台,实现党委政府的政治优势、网格资源的整合优势、司法保障服务优势和群众需求最大融合。

  “共享法庭+”:推动行业领域筑实基层治理防线

  3月19日,莲江口中学教师王双超通过微信群,反映几名学生在购买食物时发生口角,进而发生肢体冲突。王双超是“校园特殊共享法庭”的庭务主任。

  莲江口中学的法治副校长、莲江口法庭法官王彻接到信息,立即联系派出所民警赶到学校对这起纠纷进行了调解处置。

  这次的“共享法庭+学校+家长+公安联勤共治”,是佳木斯市郊区法院探索“共享法庭+”在维护校园安全上的一次成功应用,旨在使矛盾发现在早、化解在小。“共享法庭+”还应用于旅游纠纷、家事纠纷、保险赔偿纠纷等,推动行业领域筑实基层治理防线。

  佳木斯市郊区法院法官龙隆受聘担任郊区第十五小学的法治副校长。她于4月2日在该校讲的一堂反校园欺凌课“火”了:20所中小学校园网同步直播,学生家长通过“共享法庭”微信群在线观看。

  “经营不能耽误,孩子的教育更是牵挂。有了‘共享法庭’,我两不误。”望江镇联合学校一名学生的家长白某说,当天她把手中的工活儿紧了紧手,提前做完,按时观看了这堂课,“我掌握了陪伴孩子成长的方法,家长教育真是不能缺位。”

  “共享法庭+法治副校长双线融合,法治教育+风险处置双向贯通,把司法守护校园安全坚决挺在前。”龙隆说。

责任编辑:张婧