对于亚欧国家来说,2023年,乌克兰危机仍将是不得不面对的最大痛点,这一危机引发的地缘政治不确定性可能进一步增大。同时,该地区国家还面临推动国内政治改革和经济增长的压力。
尽管如此,亚欧国家政治上求稳定、经济上求发展、外交上求突破的步伐不会停止。中国将与亚欧各国继续守望相助,携手应对挑战,谋求共同发展。
俄乌冲突或升级
国际观察人士普遍认为,新的一年,俄乌冲突仍将持续,且随着双方增加对战事的资源投入,冲突规模和烈度或将升级。
俄乌冲突持续时间及影响范围均已远超各方预期,目前俄乌在正面战场已进入相持阶段。同时,双方和平谈判已停滞多时,因在关键问题上分歧巨大,短期内重回谈判桌的可能性很小。
专家指出,进入冬季以来,受寒冷天气影响,两军作战节奏虽有所放缓,但双方均无意收兵。一方面,美欧对乌“输血式”援助增加其反攻的信心。2022年以来,美国已向乌克兰提供了数百亿美元的武器装备。新的一年,美国军援仍将持续加码,甚至可能包括更具攻击性的远程武器。另一方面,俄方至少要完成有效控制顿巴斯地区的行动目标,为保障自身安全创造条件。
俄罗斯高等经济大学欧洲与国际综合研究中心主任瓦西里·卡申认为,2023年初俄乌战事或将迎来拐点。近两个月,俄军使用远程精确制导武器和无人机对乌境内的重要基础设施进行广泛打击,电力短缺将严重削弱乌军作战潜力。此外,此前征召的30万军人中的大部分正在进行战斗训练并计划在解决装备问题后投入前线,更多兵力投入将为俄改写战局提供强大动力。
中国国际问题研究院欧亚所副所长韩璐认为,西方不会放弃打压、削弱俄罗斯的机会,将千方百计将代理人战争打下去,俄乌战事或将长期处于胶着状态。
面对挑战谋发展
随着继续推行内部变革以及外部力量继续插手与干涉,2023年,中亚国家仍面临局势动荡风险,新一轮地缘政治博弈仍会上演,但它们在谋求国内发展的道路上将迈出新的步伐。
2022年,由于内部政治和经济矛盾以及外部干扰因素叠加,多个中亚国家发生骚乱事件。此外,由于乌克兰危机久拖不决,美西方借机进一步推行“价值观外交”,企图扩大在该地区的影响力。在此形势下,俄罗斯与中亚国家关系引起外界关注。为避免因乌克兰战事导致“后院起火”,分析人士指出,俄罗斯势必将致力于提升其主导的集体安全条约组织和欧亚经济联盟的作用,拉紧与中亚国家合作纽带。
面对纷繁复杂的国内外形势,部分中亚国家战略自主意识不断增强,正加紧推动国内政治改革,探索新发展道路,如哈萨克斯坦总统托卡耶夫2022年3月在年度国情咨文中提出了国家改革长期规划。新的一年,中亚国家仍将在变革道路上探索前行,把握机遇,迎接挑战。
国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长赵常庆认为,在风云变幻的国际环境中,中亚国家根据本国具体国情选择适合本国的国家体制,妥善处理国家内部事务,保持国家稳定,促进经济发展,着力改善民生,符合这些国家的根本利益。当前形势下,警惕美国推行的“价值观外交”、通过谈判解决域内国家存在的争端和问题、加强国际合作应对阿富汗变局带来的恐怖主义威胁,对中亚国家来说都是至关重要的问题。
对华合作前景广
2022年,亚欧国家虽然面临动荡的地区与国际环境,但同中国的合作稳步增长,成绩斐然。
建立在不结盟、不对抗、不针对第三方基础上的中俄关系坚如磐石,不受干扰挑拨,无惧风云变幻。习近平主席和普京总统在北京实现“冬奥之约”,在撒马尔罕举行重要会晤,为中俄关系在新的历史条件下开拓前行提供战略引领。一年来,中俄坚定支持彼此维护核心利益,政治和战略互信更加巩固。面对个别国家重拾冷战思维,制造“民主对抗威权”的伪命题,中俄同各国一道,坚定不移推进世界多极化和国际关系民主化,坚定不移反对霸权、抵制新冷战。
2022年9月,习近平主席应邀访问哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦,并出席上海合作组织撒马尔罕峰会。访问期间,中哈、中乌签署了近30份双边合作文件,涉及金融、水利、人文、地方等诸多领域;中国与白俄罗斯宣布将两国关系定位提升为全天候全面战略伙伴关系;中国、俄罗斯、蒙古国正式启动中蒙俄经济走廊中线铁路升级改造和发展可行性研究,商定积极推进中俄天然气管道过境蒙古国铺设项目。各国表示愿加快共建“一带一路”倡议与自身发展战略对接。
多年来,“一带一路”倡议在中亚落地生根,一批标志性合作项目造福当地。2023年,中国将与地区国家以中吉乌铁路、中国-中亚D线天然气管道等项目为牵引,推动“一带一路”高质量发展走实走深;进一步发掘人工智能、大数据、数字金融、电子商务、绿色能源等领域的新增长点,实现共同发展。
新的一年,亚欧国家与中国在已有合作成效的基础上将书写新的合作篇章,高质量共建“一带一路”有望结出新的硕果。