近年来,辽宁省沈阳市沈北新区人民法院主动对接乡村基层力量,通过一站式诉讼服务,一键直达村屯,一键直连法官,将矛盾纠纷化解的关口前移至群众的家门口,将大量矛盾化解在萌芽状态,把许多纠纷消除在源头,取得了积极效果。
把庭建在中心镇
为了帮群众处理更多法律方面的烦心事、揪心事,沈北法院党组经多方研讨后,决定将虎石台法庭作为诉调示范法庭。
“虎石台法庭一直强调和与安,“和”意味着和谐、和气,‘安’即平安、安全。虎石台法庭本身就是一个和谐的大家庭。”虎石台法庭庭长苏芳如是说。
2021年11月起沈北法院先后出台了多个文件,推动法庭建设落地做实。今年2月,在区委区政府的大力支持下,虎石台法庭坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”原则,打通资金、技术和人员短缺困难堵点,全面实现人民法庭现场、网上和跨域立案,交费、调解、开庭和送达全流程服务,法庭智慧化办公,“线上+线下”庭审全覆盖,辖区居民不用再来回奔波20余公里,“家门口”就可以完成所有诉讼流程;构建起了纠纷化解的第一道防线。
沈北法院要求,虎石台法庭要做到“六个一”,即有一间调解室,有一套办公设备,有一块统一的门牌,有一个统一的徽章,有一套完整的工作制度,有一本规范的台账。
“为了更好地强化基层社会治理,推进乡村振兴,虎石台法庭各方面都争取做到更好更细。”虎石台法庭庭长苏芳说道。
把力下到最基层
基层法庭是法院系统面向群众最直接、最前线的工作窗口,按照省法院关于人民法庭“五化达标”和“示范庭”建设总体要求和市法院工作部署,沈北法院院党组高度重视人民法庭工作,通过细化清单、精微管理将虎石台法庭打造成示范法庭,虎石台法庭充分诠释了基层法庭对群众起的重要作用。
2022年3月,虎石台法庭法官会同人民调解员与虎石台司法所、虎石台富城时代社区联动,前往富城国际小区参与一起因房屋下水道封堵而引起的相邻关系纠纷的调解。
经了解,此房屋为20号楼3单元东侧地下室,此前曾改造过下水设施作为卧室居住,现在已经不住人了。因为之前经常发生下水管向上返水的情况,前段时间业主将地面下水管的位置用水泥封了起来。那几天,楼上下水管道堵塞,找人疏通时发现需要把其地面及墙面破开,但沟通过程中几户居民就下水道堵塞原因、责任、费用等问题迟迟不能协商一致,局面僵持住了。现1楼至6楼的居民已经有一周时间不能使用下水道,有的家中有老人、孩子,生活极其不便,苦恼不已。
见此情况,虎石台法庭的法官们与其他调解员先后跟地下室的业主李某像老邻居一样的聊天,晓之以情、动之以理,劝解她换位思考,多理解一下楼上居民们的苦恼,如果自家遇上得有多闹心。大家同住在一个小区,将心比心。几番交流下来,几户业主终于能心平气和地协商,终于达成一致,并在现场签订了调解协议。
这是虎石台法庭化解的又一起纠纷。沈北法院将阵地前移,将力量下沉,借助社会各方力量,加大矛盾纠纷调解力度,确保小事不出村,大事不出镇。
相邻关系等纠纷提交到虎石台后,联络员就会赴实地了解情况,街道干部再因案而异进行处置。对事实清楚的,街道干部上门调解,及时处置;对争议较大的,街道干部在虎石台法庭的微信群中,请求虎石台法庭成员一起出点子想办法来调解;经多方努力矛盾仍未调解的,街道干部将纠纷提交到人民法庭依法处理。
把法讲到心坎里
虎石台法庭采取上法治党课、圆桌谈话、个案指导、解答法律疑难问题,通过巡回审判加大普法力度,引导群众用法律手段化解问题,从源头预防矛盾纠纷的发生。
为提升普法宣传实效,虎石台法庭布置了宣传文化长廊,法律知识展板,购置了相关法律书籍。定期开展法治活动,负责调解的成员除给党员和群众代表上党课外,还结合各自职能,开展形式多样的普法宣传。此外,虎石台成员还利用赶集日,到各乡镇摆摊设点,用老百姓听得懂、能信服的语言和方法,详细讲解有关法律规定。
虎石台法庭是司法为民的新平台,是诉前调解的新场所,是‘马锡五审判方式’在新时代的新诠释,是人民法庭和基层党支部有机结合后,探索的社会治理新路径。