为深化民事诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,进一步优化司法资源配置,河南省渑池县人民法院积极贯彻落实最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》,积极优化司法确认程序,建立实质化繁简分流机制,加大小额诉讼程序和简易程序适用力度,大力推行电子诉讼,全面促进司法公正,提升司法效能,为人民群众提供了多元、高效、便捷的纠纷解决需求,深入推进繁简分流改革见成效。
特邀调解与司法确认衔接机制逐步完善
坚持党委领导、政府主导,主动融入地方党委政法委建立的基层社会治理大格局,充分发挥职能作用,依托人民法院调解平台,在线对接基层解纷力量,将全县200余名人民调解员及行业性专业性调解员纳入特邀调解名册,并将2名常驻法院特邀调解员编入速裁团队,强化诉前委派调解和司法确认衔接机制,确保了诉前调解和司法确认的有序衔接。
2022年至今,诉前委托调解纠纷793件,调解成功86件,调解成功率10.84%;2021年,司法确认调解协议案件4件,保障了当事人合法权益的快速实现。
建立实质化繁简分流机制
实质化推进繁简分流机制改革,配置了7个简案团队和1个繁案团队,立案庭分案时,按照电脑设置程序将案件区分为繁案或者简案,繁简案件比率达1:9,基本实现了繁案精审、简案快审。
明确对于争议不大,事实清楚,证据充分的金融借款合同、机动车道路交通事故责任、城关镇辖区5万元以下的民间借贷、买卖合同、物业服务合同案件,再审审查民事简案以及诉前保全、鉴定、再审检察建议等,分流至速裁团队办理。
2022年以来,民事一审结案1005件,适用简易程序879件,简易程序适用率达87.46%;民事案件平均审理天数32.33天,较同期的44.20天下降11.87天;上诉案件68件,较同期的95件减少27件,案件效率和质量显著提升。
小额诉讼程序快速解纷优势显现
加强统筹推进,将小额程序适用率纳入审判业绩考核范围,每月通报分析适用情况。推进立审衔接,立案阶段加大释法说理和程序告知力度,引导原告应用尽用并准确录入,审判阶段重点开展对被告的释明工作,大幅提高合意选择适用率。
2022年以来,民事一审已结案件1005件,适用小额诉讼程序案件349件,适用率达34.73%,案件审理天数同比缩短26.86%,结案效率明显提升。
简易程序及独任制案件适用质量保障机制逐步成熟
依托信息化办案系统,对独任制案件和简易程序案件,实现全流程节点监控和态势监督,并纳入日常案件评查范围;建立例行性专业法官会议,加强独任法官与法官会议、审判委员会衔接机制,充分发挥法官会议统一审判思路、解决意见分歧的作用。加强独任制案件的判前类案检索和判后案件评查工作,强化质量监控。
2022年,在简易程序及独任制扩大适用率明显上升的同时,服判息诉率90.26%,同比上升了5.59 %。
在线诉讼应用规模和质量不断提升
细化在线诉讼流程规范,进一步拓展在线诉讼探索空间,将在线庭审向前扩展到在线调解、电子送达,向后扩展到在线移送上诉案件、在线调取归档卷宗。充分利用劳务派遣机制,配足聘用制书记员数量,消减在线诉讼给办案团队增加的事务性工作量,提高办案团队主动适用在线诉讼的积极性。
2022年以来,网上立案1472件、在线调解110件、在线开庭135件、电子送达15383次、在线移送上诉案件68件、在线调取归档卷宗158件,服务群众诉讼和服务法官办案的能力得到显著提升。