办案时间同比平均缩短10.55天;服判息诉率94.43%,位居全市基层法院第一;群众来信来访量同比下降28.57%……2020年9月以来,浙江省开化县人民法院深化司法领域“最多跑一次”改革,探索推行“一个团队办好一件事”审判执行新机制,统筹集中力量和资源,实现立案、调解、审理、判后答疑、执行、信访接待等事项全流程闭环管理,当事人和人民群众的司法获得感更强、满意度更高。
健全审判执行新机制,提升办案效率
“真没想到人在外地,通过手机半天就能办理好车辆过户手续,效率实在高!”近日,当事人胡某对开化法院马金人民法庭的办案效率赞不绝口。
此前,胡某与汪某离婚纠纷经调解达成协议,约定婚姻存续期间购买的轿车归胡某所有,并由胡某归还按揭,汪某配合办理车辆过户手续。可是当胡某提前还清车辆贷款,从外地特意请假回来去办理车辆过户手续时,却被告知没有汪某配合无法办理。
一筹莫展之际,胡某立马联系了承办法官叶诗靖。在得知汪某也在外地暂时无法回来时,叶诗靖建议胡某立即申请执行,由法院出面办理过户登记。
第二天上午,胡某通过移动微法院网上申请执行立案,执行员即刻受理了胡某的立案申请,并带着准备好的材料前去登记部门办理过户手续。下午,车辆过户登记手续顺利完成,车辆正式归入胡某名下。
据了解,开化法院出台《统筹推行“一个团队办好一件事”审判执行机制改革实施方案》,按照“员额法官+法官助理+执行员+书记员”模式,成立固定审判执行业务团队30个,每个团队由员额法官为主导,打破传统的不同庭室间的壁垒,统筹开展审判、执行工作,制定诉前、诉中、诉后、执行、反馈等5大环节70项具体内容流程导图,实现“一个纠纷、一个地方、一个程序、一个结果”由“一个团队”办结。
“开化法院充分运用数字智能化手段,特别是压缩了从立案、审判到执行的时间,让当事人‘一次不用跑’就能享受到便捷高效的司法服务,极大程度上提升了老百姓的司法获得感。”全国人大代表郑裕财点赞道。
创新源头解纷新模式,加强集成联动
2021年3月25日,开化法院华埠人民法庭联合华埠镇矛调中心工作人员、村网格员,调解了一起继承纠纷、两起债务纠纷。
三名原告与被告的父亲是亲兄弟姐妹。之后,三名原告的母亲、兄弟(被告父亲)、父亲相继离世。2020年4月,三原告父母名下的土地被征用,共得补偿费11万元。因未达成协议,该补偿费一直存放在村里。村干部就此事多次组织调解,但均无果。2021年年初,三原告一纸诉状将二个侄女告上法庭。不久,其中的二原告以被告父亲身前因治病曾向其借钱未还为由,又分别起诉至法庭。
原告认为,父母名下的土地补偿费应按四兄弟姐妹平均分,且现在有遗产,之前借去的钱也要从补偿费中扣除。
而被告方辩解,爷爷去世前留有遗嘱,应按五股均分,被告得二股,三原告各得一股。被告父亲身前得了白血病花了很多钱,原告作为亲人前来探望兄弟资助的钱,不是借款,不应该作为债务处理。
承办法官方小兵从法理的角度让当事人明白遗产继承的相关法律规定,司法助理员从情理出发劝说珍惜亲情,村网格员则从乡土人情出发打消当事人的顾虑。最终,双方当事人就遗产继承、债务纠纷达成一致意见,并将存放于村里的补偿费一次性办理了领款手续,三起案件当场履行完毕。
“各部门一起协同配合,从源头上考虑化解矛盾纠纷,提高效率、优化效果。”调解员史根华说。
2021年以来,开化法院谋深做实“网格+法院”双向互动模式,统筹协调各方力量,设立源头解纷驿站,形成“矛调中心、网格法官工作室、乡镇诉讼服务点、司法联络员”四位一体的多元纠纷化解集成联办机制,以当事人视角、当事人感受为标准,一个团队“一件事”管到底,立案、调解、执行一揽子解决,成功调解各类矛盾纠纷273起。
坚持数字赋能新服务,为群众办实事
“原本以为疫情影响一时半会开不了庭,没想到还可以通过‘共享法庭’视频方式在线调解,太方便了!”3月13日,在线签收了民事调解书后,双方当事人表示了感谢。
2021年6月20日,王某通过中介公司与郑某签订房屋买卖合同,并支付郑某定金3万元。因郑某始终未能还清该房屋贷款,王某便以合同无法履行为由,要求解除买卖合同,返还定金3万元。但郑某以王某未支付首付款为由,拒绝退还定金。于是王某起诉至开化法院,要求郑某双倍返还定金。
受疫情影响,双方当事人都无法到法院进行开庭,让案件陷入僵局。承办法官了解情况后,便组织双方当事人通过设在各自村社的“共享法庭”进行线上调解。通过调解,原告王某也承认自己存在违约行为,最终双方同意解除房屋买卖合同,原告放弃要求被告返还定金的主张。
“‘共享法庭’设在老百姓家门口,随时为群众提供法律服务,真正实现了‘一次不用跑’。”开化县翁村村“共享法庭”庭务主任余永庚对此有着切身体会。
“开化县是钱江源国家公园城市,是衢州唯一的革命老区县。”开化法院院长王勇介绍,该院积极谋划创新,打造“共享法庭”精品示范点15个,逐步形成具有开化特色的“老区+景区”“共享法庭”品牌。2021年以来,借力“共享法庭”指导调解257件次,化解矛盾纠纷219件,矛盾就地化解率85.2%,组织普法宣传37场受众2.6万人。
此外,开化法院还开发推广“源头解纷一码通”应用系统,实现一案一码、信息联审、联合惩戒、事项协助等功能,有效做到矛盾纠纷化解“繁简分流”。