日前，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）提出，大力推进产业数字化转型，加快企业数字化转型升级，全面深化重点产业数字化转型；立足不同产业特点和差异化需求，推动传统产业全方位、全链条数字化转型，提高全要素生产率；纵深推进工业数字化转型，加快培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业；深入实施智能制造工程，大力推动装备数字化，开展智能制造试点示范专项行动，完善国家智能制造标准体系；大力发展数字商务，全面加快商贸、物流、金融等服务业数字化转型。

　　从数字基建到数据要素再到如今的数字产业化和产业数字化，经过多年发展，数字经济已迈入新阶段，即深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。用户产品和服务、商业运营模式、产业内部格局、产业之间协作方式等都将被重构，这是数字化浪潮下的必然趋势。

　　数字化赋能实体产业，既能够促进数字经济的发展，又可以为实体经济提供助力，防止经济脱实向虚，提高实体产业发展的效率，帮助实体产业转型升级、提质增效，为我国制造业等实体产业强化核心竞争力提供推力。同时，数字经济和产业的融合，有助于强化我国产业链条，实现强链补链，提升我国产业在全球产业链的地位，并加强我国数字贸易对外出口的能力。

　　需要指出的是，此次《规划》在提出推进工业数字化转型中，特别强调了“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业的作用。这类企业的培育，有助于汇聚行业内资源和技术优势，发展工业行业龙头企业。而以龙头企业为主体，带动行业企业数字化转型升级，会相应形成以下几方面的优势：激活数据要素流通市场，推进数据的应用，通过数字技术使用数据来形成技术创新，从而推动技术进步及生产力提升。数据只有聚集才能产生价值，所以龙头企业在数据要素流通市场的重要性值得强调。

　　此外，推进产业数字化转型，还需要更好地发挥资本市场的作用。通过开拓新的数据市场交易模式，推动数据要素流通，进而在聚集中创造价值。最为关键的是，推动更多数据初创企业的产生，尤其是利用数据算法方面的技术创新型企业。因此，此次《规划》还提出，要支持符合条件的数字经济企业进入多层次资本市场进行融资。按照《规划》提出的目标，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重要达到10%。届时，数字技术对实体产业赋能的实现，必将为打造更高级的数字文明社会、实现我国经济产业高质量发展提供新动能。

　　值得指出的是，数字化变革不仅仅是经济基础的变革，更是制度理念的变革。数字化赋能实体经济对整个产业发展、制度设计、监管理念等都会带来巨大的改变。也因此，数字治理体系和数字管理制度的变革更具革命性意义和价值，需要我们与时俱进，大胆探索，勇于推进。

　　（作者：盘和林，系工信部信息通信经济专家委员会委员，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）