新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院作为全区唯一的二审民商事案件繁简分流系统试点法院,自2020年6月试点以来,该院坚持以人民为中心,以提升质效为目标,积极探索二审民商事案件繁简分流新模式。
面对案件数量不断攀升和群众司法需求日益增大的形势任务,该院通过完善诉调对接机制、打造特色调解室、组建调解速裁快审团队、优化合议庭和专业法官会议运行,构建“简案快审、繁案精审、繁简结合、分层递进”工作格局,充分释放“分调裁审”程序效能。
2020年6月15日,乌鲁木齐中院上线二审民商事案件繁简分流系统,启用至今,共分流二审民商事案件6804件,2832件简案和3972件繁案通过轻重分离、快慢分道方式快速高效化解。
按照特邀调解员的工作性质和专业特长,该院对89名特邀调解员进行分组,打造能力互补、专业互补的9个调解小组,并由各具特点的资深调解员带队,优化完善“仁、义、礼、信”等特色调解室功能,全力开展二审民商事案件庭前调解工作。
同时,该院选取调解能力突出的优秀特邀调解员与速裁团队进行合理搭配,形成“调解+速裁”格局,促进诉调对接实质化。今年11月19日,一起劳动争议案件在以“仁”命名的调解室调解成功,代理人李某领取调解书后感慨道:“承办法院工作效率真高,而且兼顾效果。从立案到调解并收到案款仅用3天时间,我们跑一趟就可以彻底解决问题。”
为进一步拓宽工作思路,扩大调解效果,在“调解+速裁”解纷模式基础上,该院依托特色调解室和特邀调解员,扩大委托调解案件的范围,创新推出“诉讼+调解”解纷模式,建立各审判庭与调解室对接机制,将特邀调解员对应到各民商事审判庭,随时接受各审判庭的委托,参与案件调解工作,进而实现全程调解。
为了巩固和扩大二审民商事案件繁简分流试点成效,进一步优化调解速裁团队工作模式,2020年4月下旬,该院打破惯性思维和部门界限,抽调业务精通、办案高效、经验丰富、调解能力强的法官充实到速裁一线,配强法官助理和书记员力量,由法官、法官助理、书记员和特邀调解员按照“1+1+1+N”的比例组成调解速裁团队,快速高效化解较为简单的二审民商事案件,通过简案“快车道”跑出快审“加速度”。今年前三季度,调解速裁团队共审结二审民商事案件1594件,以不足5%的员额法官完成34%的二审民商事案件审判任务。其中,调解结案573件,调解率达35%,同比上升10个百分点,二审案件平均审理时间仅14天,纠纷化解周期明显缩短。