彩色连廊、新铺的路面、立体停车库、各类健身设施……看着焕然一新的小区,白马凼社区66岁的居民姜祥智满意地对记者说:“以前小区上漏下堵、私搭乱建,一下大雨就真成了水凼。今年路面、管线、绿化都改造好了,现在住起来心情很舒畅!”
白马凼社区是重庆市九龙坡区建成较早的“农转非”安置房小区,30多年过去了,设施破损严重、物业管理缺失等问题愈发突出,人居环境差。白马凼社区今年的蝶变,得益于重庆市近几年大力推进城镇老旧小区改造。
党的十九届六中全会通过的决议指出,增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求,让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。重庆市将老旧小区改造作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容,着力解决好居民急难愁盼问题。自2018年试点以来,重庆市累计启动老旧小区改造项目2600多个,惠及居民68万户。
“山城”重庆不少老旧居民楼依山而建,十几层高的楼由于没有电梯,腿脚不便的居民尤其是老年人,出行十分不便。以渝中区中山二路社区为例,数千名居民过去要爬八九层高的楼梯、垂直高度30余米,才能到达中山二路主干道。今年11月,社区公共便民电梯投用,当地居民亲切地称之为“阳光电梯”。
11月24日,中山二路社区居民搭乘“阳光电梯”。新华社记者唐奕摄
数据显示,重庆市主管部门通过对接电梯上下游产业链,探索“金融+保险+服务+物联网”模式,有效降低了老旧小区电梯加装、后续维护成本,共为老旧小区加装电梯3100余部。
老旧小区改造完成后,如何防止问题反弹?重庆市住房和城乡建设委员会物业监督管理处处长居梁介绍,重庆市通过加强物业管理和基层治理,让老旧小区既改“面子”也改“里子”。
沙坪坝区石井坡街道团结坝社区原是一家破产老国企的家属区,过去矛盾多、治理难,居民杨萍说:“乱停车、乱扔垃圾……问题多得数不过来。”
社区党委书记杨春敏结合老旧小区改造,聘请物业公司,并构建“居民议事会”“社区今天我当家”“解民忧保就业”等机制,回应群众诉求、加强居民自治。如今的团结坝社区,干净整洁、邻里和谐,成为重庆市干部教育培训现场教学基地。
改造后的团结坝社区,干净整洁、邻里和谐。新华社记者周凯摄
老旧小区改造成本高,仅靠财政投入压力较大。重庆市深入挖掘老旧小区改造商业价值,传承城市历史文脉,吸引社会资本参与。江北区莺花巷合作村修建于20世纪50年代,当地根据其建筑风格,引入文创企业修旧如旧,打造“网红”老街巷,催生经济新业态。
居梁说,重庆市还与金融机构签订合作协议,建立老旧小区改造多元投入机制。走进渝中区上清寺街道“建融家园”,41套长租公寓装修雅致,同时还为周边学生、环卫工人等建有学习、休息场所。
上清寺街道办事处主任阳坤华介绍,该楼原先为老旧小区闲置危房,经中国建设银行下属企业投资改造成高品质长租公寓后,很快被抢租一空,不但减轻了财政负担,还增加了租赁住房供给、完善了老旧小区配套。
记者从重庆市住房和城乡建设委员会获悉,“十四五”期间重庆市将实施约1亿平方米老旧小区改造计划,涉及约4.35万栋居民楼,把实事办到群众心坎上,推动城市更新和开发建设方式转型。