西藏,平均海拔4000米以上,地域广阔、地貌壮观、资源丰富,是中国领土不可分割的一部分。在这片“世界屋脊”上,有瑰丽的自然风光、特殊的风土人情,也伴随着艰苦的环境与复杂严峻的形势。
“必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想。”习近平总书记深刻阐释了新时代党的治藏方略。
守护好反分裂斗争的前沿阵地,维护好雪域高原的长治久安,打造一支忠诚干净担当的新时代政法铁军是应有之义。今年2月起,全国政法队伍教育整顿轰轰烈烈开展。船到中流浪更急,随着第一批市县两级政法队伍教育整顿达到预期目标,8月中旬,以中央、省级政法单位为主体的第二批政法队伍教育整顿吹响了集结号。
锻造过硬政法队伍,讲政治永远是第一位的。教育整顿期间,西藏法院始终以加强政治建设、铸牢政治忠诚为根本,切实提升全体干警思想自觉、政治自觉、行动自觉,努力把政治建设成果融入到实际工作中,不负人民群众对公平正义的殷切期待。
强化理论武装 铸牢思想根基
习近平总书记指出,“我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来。”
万山磅礴必有主峰,龙衮九章但挚一领。
“我们坚持把学习教育贯穿始终,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、总书记‘七一’重要讲话和在藏视察时的重要讲话精神,学习贯彻中央民族工作会议精神和总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神作为首要政治任务。”西藏自治区高级人民法院党组书记、院长索达表示。
在持续发挥党组理论学习中心组平台作用,抓紧抓实领导干部讲党课、廉政专题报告、邀请专家讲座、观看教育片、参观教育基地等常规动作的同时,自治区高院结合工作实际,每周利用2至3个晚上举办“晚读班”,以支部为单位组织全体干警开展专题研讨。全体院领导以普通党员身份,与所在支部干警一道,深入研读总书记重要讲话、重要指示精神,结合工作职责共同研讨,一起签订《永葆政治忠诚承诺书》,既确保全员覆盖,又充分发挥领导干部示范引领作用。
截至10月21日,共举办“晚读班”21期310余场次,内容涵盖政治教育、党史教育、警示教育、英模教育等学习教育各个方面。
“平时案子多、时间少,很多最新会议和重要讲话精神只能碎片化、粗浅地学,院党组安排晚读班这一形式能够帮助一线办案干警全面深入地加强学习。”自治区高院研究室副主任卓玛对“晚读班”的做法深表赞同。
收官不收场。对于结束了第一批教育整顿的西藏基层法院来说,学习理论知识、提高政治素养一直在路上。
“虽然第一批教育整顿工作已经结束,但我们仍在采取措施巩固成果,并且一刻没有停止政治学习。”拉萨市中级人民法院党组副书记、副院长蒋建平表示,“教育整顿之后,干警们的敬业精神明显提升,对法律和事实更有敬畏之心。”
强化责任意识 筑牢法治信仰
今年8月26日晚上,结束了一天的工作,自治区高院党员干警齐聚一堂,在第三期“晚读班”上展开了热烈的学习探讨。前一天下午,大家刚刚参观完西藏和平解放70周年成果展,胸中感慨万千。
“西藏能实现短短几十年跨越上千年的历史性飞跃,是中国共产党领导下的全国支援与西藏各族人民团结奋斗的结果。没有中国共产党,就没有社会主义新西藏!”大家纷纷直抒胸臆,表达对党中央亲切关怀的感谢。
高原地区,条件艰苦,但革命理想高于天,缺氧不缺精神。
西藏法院结合党史学习教育,充分利用西藏军区军史馆、“两路”精神纪念馆等红色资源,深入开展“高原红”精神学习教育,举办献身司法事业的“老法院人”讲优良传统报告会,广泛宣传学习先进英模的感人事迹、崇高品格和可贵精神。
拉萨中院审判委员会专职委员次仁平措在打击犯罪、保护人民的刑事审判岗位上奋战了18年,曾被最高人民法院授予“全国刑事审判先进个人”称号,当选为首届西藏自治区“十大法治人物”。他的事迹也被选入自治区第二批政法队伍教育整顿英模事迹宣讲团进行宣讲。
“弘扬英模精神作为贯穿政法队伍教育整顿始终的一项重要任务,是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的具体实践,也是新时代加强法院工作和法院队伍建设的必然要求。”自治区高院党组成员、政治部主任郭建海表示。
“学习英模,更要争做英模。无论是老一辈的西藏建设者,还是我们身边的榜样,他们的事迹都体现出了极高的责任感、使命感,是共产主义信仰和法治信仰的忠实实践者,是我们不断进取的方向。”在学习了英模先进事迹后,自治区高院审判监督庭法官巴桑表示,要把对英模的敬仰转化为推进政法事业高质量发展的强大动力,为建设美丽幸福西藏、为司法事业发展贡献自己的一份力量。
强化政治担当 牢记为民宗旨
对于人民群众来说,法院队伍彰显政治担当的直接表现,就是坚持为民情怀、践行为民宗旨,始终为老百姓提供优质高效的司法服务。
“我们坚持把政治理论学习的成果转化为牢记为民宗旨、践行公正司法使命的实际行动。”索达表示。
据记者了解,自治区高院结合教育整顿期间发现的系统性、普遍性问题,特别是各族群众在诉讼环节的“急难愁盼”问题,细化了12项为民办实事具体举措。
针对直接关系当事人诉讼权利的送达难问题,自治区高院经过深入研究,立即启动了全区法院诉讼文书集约送达工作。工作开展以来,文书送达成功率达83.5%,送达周期从原来最长20多天缩短到平均3.5天,极大地压缩了送达环节的周期,提升了工作效率。
针对关系公平正义“最后一公里”的执行工作,自治区高院通过组织对近年来终结本次执行程序案件的全面梳理特别是恢复执行情况的排查整治,做到穷尽法律手段、应执能执尽执,确无可供财产执行终本的案件各类要素齐全、程序规范。据介绍,目前西藏法院“终本”合格率位居全国法院首位。
要想教育整顿成果长期惠及人民,必须坚持“当下治”与“长久立”相结合。
自治区高院坚持把建章立制工作贯穿教育整顿始终,在全区第一批法院队伍教育整顿期间,根据发现的问题表现在中级、基层法院,根子在高院的一些问题,制定出台了8项制度机制。第二批教育整顿启动后,组织全面梳理全区法院存在的系统性、基础性问题,明确了30项新制定或修订完善的制度机制清单。
“建章立制工作的第一重点就是突出政治建设,目的在于确保西藏法院干警始终保持绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色,确保西藏法院各项工作始终沿着正确政治方向前行。”自治区高院办公室副主任徐同广表示。
关于教育整顿为法院队伍带来的变化,西藏自治区政协委员、西藏崇博律师事务所主任姜战朝颇有发言权。“原来习以为常的程序问题得到重视,并且进行了一一纠错,一些法院干警的不良工作态度也得到了彻底扭转,人民群众的问题能够更加及时解答、化解。法院队伍现在可以说是风清气正。”