南谯区法院强制腾退被司法拍卖企业。

　　近年来，安徽省滁州市南谯区人民法院紧紧围绕滁州市打造“亭满意”营商环境的要求，坚持问题导向，提升服务水平，强化多元解纷，着力解决了一批企业反映的痛点、堵点、难点问题，全力擦亮“亭满意谯头堡”营商环境品牌，营造更加稳定、公开、透明的法治化营商环境。

　　紧盯需求，靠前服务企业

　　安徽省滁州市南谯区毗邻江苏省南京市江北新区，是滁州融入长三角一体化和东向发展战略的“桥头堡”。为全面落实南谯区优化营商环境决策部署，2020年12月，南谯区人民法院出台《关于充分发挥审判职能推进打造“亭满意谯头堡”营商环境的实施意见》，在依法平等保护市场主体合法权益、切实提升审判效率、全面提高执行工作水平、依法审理破产案件等方面推出20项措施，着力提升法治营商环境，为加快建设“经济强、城乡美、百姓富”的新阶段现代化新南谯提供司法保障。

　　“营商环境的软实力，必须以法治良好的硬措施来支撑，只有筑牢法治营商环境的基石，发挥司法保障护航作用，才能使滁州成为营商环境的新高地、产业聚集的优选地。”南谯区法院院长冯春说。

　　南谯区法院专门制订规模以上工业企业走访实施方案，院领导班子成员率先垂范，深入全区118家企业，开展法官进网格和结对挂钩活动，与企业“一对一”交流，为企业发展提供“定制化”司法服务。

　　南谯区经济技术开发区是省级经济开发区，有各类企业330家，其中规模以上工业企业64家，高新技术企业33家。2021年6月，为更好地服务开发区企业，南谯区法院利用乌衣人民法庭地处园区的区位优势，在南谯经开区设立优化营商环境巡回法庭，为园区企业提供公正、高效、便捷的一站式诉讼服务。重点办理园区企业在招商引资、项目建设及生产经营中发生的各类民商事纠纷。

　　今年7月初，安徽瑞联科技公司因买卖合同纠纷，将江苏某新材料公司诉至南谯区法院。因原、被告双方分处安徽、江苏两地，来回奔波不易，优化营商环境巡回法庭法官利用午休时间耐心、细致地调解，促成双方自愿达成调解协议，两家企业握手言和。安徽瑞联科技公司负责人特地送来两面锦旗，称案子的成功调解缓解了企业流动资金困难。

　　南谯区法院优化营商环境巡回法庭自设立以来，已受理涉企商事案件91件，涉案标的额8848万元，有效保障了企业之间的合法交易。

　　注重质效，强化多元解纷

　　2018年7月，南谯区法院引入滁州市总商会人民调解工作站以来，不断擦亮工作品牌，全面构建在商崇法与在法言商、法律规范与商业规则相结合的涉企案件解纷模式。3年多来，商会调解工作室共化解涉企纠纷1280件，占受理商事案件总数的34%，调解成功率达92%，调处标的额达1.42亿元，约70%的调解成功案件在4天内办结，企业诉讼成本和时间成本大大缩减。商会调解已成为该院化解涉企纠纷、服务营商环境的“金招牌”。今年7月27日，全国商会调解工作推进会在合肥召开，南谯区法院成为在大会上介绍工作经验的唯一一家基层法院。

　　“我们始终坚持需求导向，围绕企业关心关切，着力在优化纠纷预防、多元解纷、诉讼立案和分调裁审等方面，为企业提供便捷、周到的服务。”南谯区法院副院长岳克敏说。

　　2021年6月，南谯区法院立案受理滁州市首例涉台商事纠纷，商会调解员蒋晓云接案后，本着“以和为贵”和保护台胞台商权益原则，分析双方矛盾、梳理问题症结，经过3天的不懈努力，成功诉前调解该起纠纷，高效保障了台胞台企的民事权益。

　　今年以来，南谯区法院大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，加强商会、金融、人民调解协调联动，共诉前调处矛盾纠纷1676件，调解成功1310件，实现民商事案件收案数下降9%，降幅位居全省前10位。该院现代化诉讼服务体系2.0+质效指标综合排名稳居全国法院前列。

　　南谯区法院还持续推进繁简分流改革，全流程压缩办案周期。今年以来，该院共审结各类涉企民商事案件2488件，平均审理周期46天，同比下降17.8%。

　　破解难题，加速僵尸企业出清

　　滁州国际汽配城位于滁宁快速通道入口处、紧邻滁州明湖湿地公园，规划建设11幢商住楼共计5.7万平方米。项目投建方滁州锦福元实业有限公司（以下简称锦福元公司）在金融机构、担保平台及民间进行大量融资，后因资金链断裂，项目长期停工，成为烂尾楼盘。2019年，该公司大量债务纠纷涌入法院，债权人纷纷申请强制执行。南谯区法院在执行中发现锦福元公司明显缺乏清偿能力。经多次研判，该院决定启动破产程序处置该项目遗留问题。

　　为及时清理“僵尸企业”、实现资源优化配置，该院积极争取南谯区委区政府支持，确定了由南谯区政府成立房屋征收工作组，对已售房屋进行征收，对其他在建工程及土地使用权在破产清算程序中进行处置。2019年11月，该院根据审查债权金额及资产评估情况，裁定宣告锦福元公司破产。2020年9月，破产管理人依照债权人会议通过的破产财产变价方案，对滁州国际汽配城项目在建工程及土地使用权进行网上公开拍卖，最终南谯区国有资产运营公司以1.26亿元竞得，该项目957万元的农民工工资得以清偿、多家法院近百件执行积案得以清理、众多债权人权益得以清偿，140亩土地资源被有效释放，真正实现“腾笼换鸟”。该地块将伴随明湖湿地公园项目的发展得以焕发全新面貌，这是南谯区法院清理“僵尸企业”的成功案例之一。

　　推进破产审判工作，是助力优化营商环境的重大举措，有助于经济社会高质量发展。针对近年来破产案件增多的现实，南谯区法院主动作为，先行先试，加强破产审判市场化、法治化、专业化、信息化建设，先后制定《破产案件审理提升行动方案》，出台《依法处置企业破产重整实施意见》，全力加快“僵尸企业”出清步伐。

　　良好的营商环境还需要执行工作来保驾护航。南谯区法院强化善意文明执行理念，积极开展涉民营企业债权专项执行行动，大力解决拖欠民营企业账款问题，让民营企业获得法律的“硬核”保障。今年以来，南谯区法院共开展专项执行行动33次，累计执结涉企业案件1466件，执行到位金额4.5亿元。同时，克服机械执法、就案办案倾向，以有利于企业生存发展、帮助企业渡过难关为出发点，灵活运用“活封活扣”、执行和解等方式，帮助68家被执企业修复信用，彰显司法温度。