人民法庭是人民法院处理矛盾纠纷的前沿阵地、服务转型发展的基层堡垒、联系人民群众的重要桥梁。黑龙江省大庆市两级法院注重系统观念、法治思维、强基导向，把人民法庭建设放在更重要的位置来抓，以打造具有大庆地域特色的赓续红色血脉、护航绿色发展这“两张名片”为引领，指导人民法庭既注重红色传承，用大庆精神铁人精神育人铸魂、凝心聚力，又聚焦绿色发展，全面落实大庆市委九届九次全会精神和《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》要求，人民法庭办案质效不断提高，服务全面推进乡村振兴的能力和水平稳步增强。

　　巡回办案落实土地政策

　　近年来，黑龙江省大庆市所辖各乡镇因土地确权后溢出面积收费引发的矛盾纠纷大幅上升。乡镇党委纷纷向人民法院求助，希望通过法律手段化解矛盾、解决纠纷。

　　“多地确权的本质是对村民现有的二轮土地承包合同面积以外的土地进行确权，处理好此问题，不但有利于平息村民与村集体经济组织之间的矛盾，也可以为惠农利农政策落地打下基础，让乡村振兴战略在和谐、法治的环境下更好实施。”大庆市中级人民法院院长洛大雨对此高度重视，深入基层调研分析后认为，现阶段矛盾纠纷的根源更多的是群众对政策法规、利害关系的不了解和误读，遂决定开辟绿色通道，从各人民法庭抽调精干力量组织专班对多地确权案件进行巡回办理。

　　专班干警以下沉到村屯、深入到农户的方式巡回办案，对村民关心的“多地面积收费是否合法”“交费可以享受什么政策”等问题现场释法析理，有效开展政策解读、加速矛盾化解。巴彦查干乡的村民老白满意地说：“还是法官讲得明白，这费用该交，交了费土地就确权了，以后再有好政策这块地也能享受到了。”杜尔伯特蒙古族自治县人民法院连环湖人民法庭、胡吉吐莫人民法庭仅一周就巡回办案、现场调解土地确权纠纷262件。该院院长刘震表示，将继续加大释法析理及政策解读宣讲的力度、深度和广度，确保专班工作覆盖全县5镇6乡79个行政村。

　　在下村入户宣讲政策、化解矛盾的基础上，人民法庭还积极为党委、政府加强农村集体土地“多地管理”提供法律帮助。林甸县花园镇党委书记李兴龙介绍，花园人民法庭帮助镇党委出谋划策，明确竞价发包（阶梯价格），上打租（先交钱后种地），1至3年承包期的发包“三原则”，以及30%用于偿还历史陈欠、70%用于发展生产改善生活的多地收费分配“三七法”。仅2020年，花园镇承包田多地收费176.7万元、机动地多地收费502万元，壮大了集体经济，为乡村振兴发展提供了“司法智慧”，作出了“司法贡献”。

　　因地制宜助推产业发展

　　大庆市两级法院坚持把人民法庭建设放入转型发展大局中去思考、去定位，紧密结合人民法庭辖区地域优势、文化传统、发展特点，找准服务大局重点，创新服务大局举措。

　　林甸县曾经是国家级贫困县，县委、县政府把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，依托奶牛业发展，大力实施“托牛入场”扶贫模式。2019年9月，林甸县15家奶牛养殖企业向林甸县人民法院提出仲裁前财产保全申请，诉称其与北京某公司签订协议，由该公司代理购买澳大利亚奶牛5000头，现协议约定的第三批3291头奶牛已运至河北省黄骅市，但某公司因人事变动、经济纠纷等原因，拒绝按协议约定交付奶牛。面对这一情况，时任林甸县法院花园人民法庭庭长陈晖与石景川、何明光两名同志成立专案组，连夜赶赴河北黄骅，分析研判、妥善解决奶牛数量多、路途远、某公司不配合、临近国庆缺乏物流车辆装车、奶牛可能在运输途中伤亡等种种风险，作出将奶牛异地扣押、运至林甸的保全裁定。为确保精准保全，陈晖顶着烈日，对奶牛逐头进行甄别耳号、拍照、记录。专案组奋战9天，每天都工作到下半夜，最终将奶牛全部安全运到林甸县，维护了奶牛养殖企业的合法权益，为健全本地奶牛养殖产业链、打赢扶贫脱贫攻坚战作出应有贡献。

　　当前，大庆法院紧扣“三农”工作重心从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴这一历史性转移的新任务新要求，指导人民法庭以司法手段服务巩固脱贫攻坚成果、助推乡村产业发展。

　　肇源县人民法院茂兴人民法庭结合辖区自然资源丰富、农林牧渔并举的特点，致力打造绿色生态、共享状态、发展常态“三态良乡”司法品牌。在走访黑龙江鹅香久食品有限公司时，茂兴法庭了解到该企业经营状况不景气，主要原因是大鹅养殖业效益下滑，养殖户积极性降低，大鹅供应环节出现问题。法官遂结合法律政策、司法经验出谋划策，建议企业与养殖户签订定向养殖收购合同，采取向养殖户发放养殖扶持金、派出专家团队指导等方式，运用企业优势扶持养殖户，并协助企业拟定合同，为企业与养殖户的合作提供司法助力。在茂兴法庭的指导下，该企业制定合作计划，与30家养殖户签订养殖收购合同、发放养殖扶持资金20万元。如果鹅苗全部成活出栏并被企业收购，企业盈利预计达到400万元。

　　多元解纷参与基层治理

　　2021年7月，家住肇源县福兴乡永兴村的刘某因土地相邻权纠纷与邻居产生了矛盾。刘某本打算去肇源县法院三站人民法庭提起诉讼，考虑到自家到三站镇有百公里的距离，心里不禁打起了“退堂鼓”。

　　就在此时，刘某从村支书那儿了解到，三站法庭在辖区各个村屯都设立了调解站，便抱着试一试的心态找到调解站。在人民调解员小张的帮助下，按照“网格+联动”调解流程，刘某通过人民调解平台在线联系上了三站法庭庭长高捍东。经过法官远程释法明理和人民调解员耐心调解，刘某与邻居达成了和解协议。刘某还向三站法庭申请了司法确认，用法律文书进一步保障自己的利益。刘某高兴地说：“我这案子要是到镇里去立案，路上就得小半天，现在方便了，有了调解站，还有了远程调解，前前后后才用了1个小时，既解决了纠纷，又节约了时间，还有法律文书保障，真是一举三得。”

　　“三站法庭努力打造‘耕·和’涉农调解特色品牌，肇源县法院以三站法庭为试点，在大庆率先完成了多元解纷触角的村屯级建设。”高捍东介绍，“目前三站法庭的调解网络已全面覆盖辖区内30个行政村、145个自然屯，通过信息联调处置纠纷103起，达成调解协议并当场履行金额157.7万元。”

　　大庆法院人民法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进多元解纷机制建设，大同区人民法院林源人民法庭“村屯棚调解室”，杜蒙县法院连环湖法庭“安达蒙语调解室”“旅游调解室”，肇源县法院新站人民法庭“商贸物流调解室”等特色调解室纷纷挂牌，不断加强与社区、乡镇、村屯、企业的诉调对接，及时高效化解各类矛盾纠纷，切实增强了乡村基层社会治理的针对性和实效性。

　　以点带面

　　共建文明乡村

　　为有效推动法治乡村、平安乡村、文明乡村建设，大庆法院人民法庭积极开展法官走访、结对共建、巡回审判、以案说法、送法下乡等工作，充分发挥普及法律、推动文明、匡扶正义的价值引领作用，引导村民自觉践行和弘扬社会主义核心价值观，推动形成自由平等、公平正义、诚实信用的法治环境。

　　近日，肇源县法院茂兴法庭负责人柳春国现场调解了这样一起排除妨害纠纷案件。家住肇源县茂兴镇光华村的周某和李某是邻居，平时关系不错。年初时两家人商量在两家之间的小路旁挖一条下水道，用于排放生活污水。然而之后李某将清洗自家鸡舍的废水也通过该下水道进行排污，严重影响了周某家的居住环境。周某与李某多次协商未果，诉至法庭，要求李某将养鸡场迁出居民区。

　　茂兴法庭受理案件后，第一时间到现场查看。李某委屈地表示：“建这个下水道之前，我已经告诉周某下水道的用途，并承担了所有建设费用，现在周某起诉我，我不服。”为更彻底地解决纠纷，柳春国邀请村支书一起组织双方进行调解，从邻里关系、环境保护等多个方面耐心释法析理，李某最终认识到自己的行为不仅影响了周某的生活品质，还给乡村生态环境造成负面影响，遂承诺改造鸡舍，引进排污处理设备；周某也当即表示愿意协助李某改造鸡舍，两家握手言和。

　　作为老百姓身边的司法力量，人民法庭不断加大普法宣传力度。肇源县法院茂兴法庭坚持进机关、进企业、进村屯宣传“两山理念”和“三态良乡”，妥善审理草原湿地保护、禁牧轮休、水面限捕等案件，定期发布典型案例，促进优质农牧业发展与环境资源保护共享共生状态。肇州县人民法院丰乐人民法庭从乡村风俗、习惯和道德方面入手，引导构建新型村规民约，协助村民完善自治制度、村务公开制度。胡路区人民法院喇嘛甸人民法庭精心打造“服务三民”司法品牌，针对辖区油田企业居民、牧场牧民、农村农民的不同情况，持续开展“大走访”活动，通过法治课堂、巡回审判等群众喜闻乐见的方式，为繁荣发展乡村文化提供精准司法服务和保障。人民法庭将司法审判与普法宣传相结合的工作方式，不仅消弭矛盾于无形，还有效增强了村民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。

　　人民法庭扎根基层、扎根乡村，是乡村振兴的支持者、参与者和建设者。大庆法院人民法庭将继续坚持以赓续红色血脉、护航绿色发展“两张名片”为引领，发挥自身优势，找准目标定位，积极实践、大胆探索、不断创新，以法治护航乡村振兴战略实施，为乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕提供更加有力的司法服务和保障。